处事故易发期 新《**生产法》预计年内颁布

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“今年上半年,**事故总量、事故死亡人数、较大以上事故都呈现继续下降的趋势。其中,重特大事故同比减少了10起,下降34.5%。”日前,在国务院新闻办新闻发布会上,国家**监管总局新闻发言人黄毅,向外界通报了今年上半年以来**生产情况。他表示,目前我国仍然处在事故易发的特殊时期,**生产形势依然严峻。特别是进入7月份之后,重特大事故时有发生。据悉,目前《**生产法》正在进行修订之中,预计年内颁布实施。

  **生产重要性不断突出

数据显示,今年上半年,我国没有发生煤矿特别重大事故,特别重大事故的周期已经延长到6个月,是历史上*长的周期。期间,煤矿*大事故同比下降4起,下降40%,煤矿死亡人数下降了35.5%。

但在宏观经济环境整体低迷的前提下,煤矿企业却仍普遍面临经营困难问题。今年1~5月,国有煤矿企业亏损面已经达到了70%。这种亏损长期发展下去,对**生产极为不利,国有企业发生大事故的风险加大,对**生产工作也提出了新的挑战。

从另一个角度讲,煤炭行业的不景气,对整顿关闭小煤矿提供了良好的契机。国家煤矿安监局副局长宋元明指出,国务院《关于进一步加强煤矿**生产工作的意见》里面已经明确,今年的计划是关闭800处小煤矿,相关部门想争取关闭1000处。关于今年800处矿井的关闭,国家煤矿安监局根据各省煤矿情况,分解到各个省,相关部门将要重点关闭9万吨以下、煤与瓦斯突出矿井。此外,还要坚决关闭发生3人以上较大事故的9万吨以上的煤矿,通过这些措施,尽快把不具备**保障能力的生产能力淘汰出局,同时促进煤炭工业整个的结构调整。

六打六治专项行动将展开

据了解,根据近日国务院安委会全体会议部署,到今年年底,相关部门要在**集中开展以六打六治为重点的打非治违专项行动。这次专项行动较之以往开展的专项行动有三个方面的区别:**,要求更加具体。按照要求,要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,确保这次专项行动能够取得明显成效。**,重点突出,瞄准六个方面的典型非法违法行为,进行六打六治。第三,措施更加严厉。包括要采取跨地区、跨行业联合执法的行动,对发现的典型非法违法行为,要上黑名单,进行曝光。

黄毅指出,这次打非治违专项行动,就是要坚决把那些非法违法行为的嚣张气焰打下去,并且建立起规范的**生产法制秩序。

*后,黄毅介绍了此次《**生产法》修订情况,重点包括四个方面,一是把**生产工作放到更加突出重要的位置上,要把**发展纳入其中。二是进一步强化企业**生产主体地位,落实企业**管理的各项制度。三是进一步强化**监管执法的权威性,特别是加强基层**监管的执法力量。四是进一步加大对违法行为的处罚力度,在罚则这些条款当中,有些规定应该更加从严。黄毅表示,通过这次《**生产法》的修订,将进一步规范**生产行为,建立**生产的法制秩序。

中国工业报
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