2月13日，中国汽车工业协会发布了1月的汽车产销数据，受春节和购置税优惠政策调整等因素影响，1月份的汽车产销环比下降明显也在 “情理之中”。而数据发布后，更受关注的是新能源汽车的产销数据，1月我国新能源汽车产销均不足万辆，不论与上年同期相比还是与前一个月相比，产销量的下滑都是 “断崖式”的。

从中汽协会发布的数据来看，1月，新能源汽车产销分别为6889辆和5682辆，比上年同期分别下降69.1%和74.4%，与前一个月相比分别下降92.2%和94.5%。其中，纯电动汽车产销分别完成5857辆和4978辆，比上年同期分别下降63.8%和67.8%；插电式混合动力汽车产销分别完成1032辆和704辆，比上年同期分别下降83.2%和89.5%。

分车型来看，新能源乘用车，尤其是纯电动乘用车占据大半的市场份额，1月纯电动乘用车共销售3908辆，同比下降49.3%，环比下降90.2%，占新能源车总销量的69%。新能源商用车共销售1074辆，同比下降87.4%，环比下降98.1%。

新能源汽车的销量之所以备受关注，是因为销量是衡量产业发展的一项重要指标。在2016年的中国电动汽车百人会论坛上，中国电动汽车百人会执行副理事长、节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长欧阳明高在论坛上发表演讲表示， “一般判断一个新技术能不能大规模推广，对汽车领域来讲占比1%是非常重要的一个数据。”而在2015年当年，新能源汽车年销量在新增汽车销售中的占比**突破1%，其中单月*高占比达到2.9%。

发展新能源汽车是中国汽车从汽车大国走向汽车强国的必由之路。为了实现由汽车大国向汽车强国的转变，中国发布了一系列规划、路线，其中新能源汽车的销量规模都被作为规划实现的重要目标之一。比如，2015年发布的 《中国制造2025》中就提出了节能与新能源汽车产业发展的10年战略目标，到2020年，自主品牌纯电动和插电式新能源汽车年销量突破100万辆，在国内市场占70%以上；到2025年，与******同步的新能源汽车年销量300万辆，在国内市场占80%以上。2016年10月， 《节能与新能源汽车技术路线图》发布，其中对于新能源汽车的要**，新能源汽车方面，2020年，新能源汽车占总销量7%以上；2025年，新能源汽车占总销量15%以上；2030年，新能源汽车占总销量40%以上。2016年11月，国务院又印发 《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，再一次明确了新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业的战略地位。其中提出，对到2020年，实现当年产销200万辆以上，累计产销超过500万辆，整体技术水平保持与国际同步，形成一批具有国际竞争力的新能源汽车整车和关键零部件企业。

在国家重视和政策鼓励之下，我国的新能源汽车推广取得了积极进展。2016年，我国新能源汽车生产51.7万辆，销售50.7万辆，比上年同期分别增长51.7%和53%。中国已经连续两年产销量居****，比亚迪、吉利、北汽等企业进入全球新能源汽车乘用车销量前10位。

从2015、2016年这两年的新能源汽车月度销量来看，自2015年3月起，销量稳步攀升，虽然增占率偶有下降，但月度销量从未不达1万辆，而且每到年底销量更是突飞猛进，2015年和2016年的12月，新能源汽车销量分别达到了8.4万辆和10.4万辆。即便是在开年的销售淡季，2016年1月和2月销量也有2.2万辆和1.4万辆。

正因如此，今年1月的新能源汽车销量“急刹车”才更为引人关注。不过，中汽协会表示，这样的成绩 “事出有因”，这样的下滑也不能够代表未来走势。中汽协会秘书长助理许海东认为，除了1月春节因素影响，补贴政策的调整也影响了新能源车的销售。2016年12月29日，财政部下发 《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，除了补贴退坡外，还规定了要建立 《新能源汽车推广应用推荐车型目录》 （以下简称《目录》）动态管理制度，新能源汽车产品纳入 《目录》后销售推广方可申请补贴。而直到1月23日，工信部才正式发布了2017年**批车型推广目录。与此同时，与国家补贴相匹配的各地方补贴还没有落实。没上《目录》就拿不到补贴，企业在等待 《目录》审批过程中是有车不敢卖。许海东认为，这一新政策的影响会持续到2、3月份。

在产业发展初期，补贴政策确实是快速扩张产业规模的强大推动力，不过补贴并不是新能源汽车产业健康发展的长久之计，所以补贴政策的退坡是合理而且必然的。2017年正是政策退坡的换挡期，销量的波动也是情理之中。从销量的背后，中汽协会副秘书长叶盛基看到的是新能源汽车使用环境的快速完善，消费者环保意识的逐渐增强，新能源汽车产品成熟度的不断提高，而在国家碳积分政策和排放标准不断升级的要求之下，新能源汽车必然是企业大力发展的方向。中汽协会对未来的新能源汽车走势持乐观态度，并预测2017年全年新能源汽车销量将保持50%左右的增速，达到70~80万辆。

（中国工业报记者 王 瑞）