3月11日晚的北京中国科技会堂，汇集了太多的汽车界“大腕”。—一汽集团董事长徐建一，北汽集团董事长徐和谊，浙江吉利控股集团董事长、沃尔沃汽车集团董事长李书福，江淮汽车集团董事长安进，长城股份有限公司总裁王凤英，宇通客车总裁汤玉祥，华菱星马董事长刘汉如，潍柴动力董事长谭旭光，政协常委、清华大学汽车工程系主任欧阳明高，中国工程院院士、重庆市科委主任钟志华……他们都有一个共同的身份——汽车界的两会代表或委员。

当晚，第十二届**政协副主席、科学技术部部长万钢，工业和信息化部部长苗圩和近30位代表、委员参加了“2013年汽车界两会代表委员座谈会”。工信部、财政部、科技部、发改委相关司局负责人也出席了该会议。

中国机械工业联合会会长王瑞祥、执行副会长张小虞，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬，中国汽车研究中心主任赵航，中国汽车工程学会副秘书长张宁等业内专家也列席了当天的会议。

据万钢介绍，每年两会期间，汽车界的代表委员都会找机会聚一次，十多年来从未间断。他希望这个传统能一直坚持下去。

不过，与往年的漫谈不同，今年的座谈会设定了一个讨论主题———“应对能源环境问题，发展新能源汽车”。座谈会主持人董扬指出，设定该主题，一方面说明了汽车行业对于雾霾，对于PM2.5，对于当前的能源环境问题并非不关心或消极对待，而是一直都在积极开展工作应对；另一方面，让代表、委员为下一步新能源汽车如何发展建言献策。

工信部部长苗圩表示：“虽然我国目前新能源汽车产业发展还存在核心技术缺失、产品一致性不足、地方政府保护等一系列问题，但这些都是发展前进道路上的问题，我们只能通过发展来解决，不发展、不前进，问题更多。”

新能源汽车仍要堪当节能环保的重任

“*近北方各大城市空气污染都很严重，这并非都是汽车造成的，但汽车是重要因素之一，凸显出发展新能源汽车的必要性、重要性、紧迫性。”一汽集团董事长徐建一表示。

“从目前来看，新能源汽车或电动汽车仍是我们解决环境和能源问题的综合方案。近两年国际、国内发展的形势，也说明了我们坚持发展新能源汽车是正确的。”董扬在主持会议时也指出。

从国际上来看，虽然产业化程度各有差异，但新能源汽车的研究并没有松动。全球各大汽车厂家都纷纷推出新能源汽车，并不断试水商业化，有些国家正在研究下一代动力电池。

根据国外分析公司BNEF发布的报告，2012年，全球电动车（包括纯电动车和插电式混合动力）销量接近12万辆，同比增长超过100%；美国市场占据了其中的46%，日本和欧洲都在23%左右，报告预计2013年全球电动车销量将同比增长89%至22.5万辆。

从国内来看，始于2009年的“十城千辆工程”取得了巨大成就，至2012年年底，我国已在25个试点城市推广新能源汽车2.7万辆，私人购买的新能源汽车也累计超过了4400辆。

“车辆每一年都在大幅增加，如果能多一年时间，就能达到预定的目标。

可以看到，在这个过程中，混合动力大客车发展得很快，国产化率很高，技术水平也日趋成熟，为节能减排做出了重要贡献。”董扬说。

新能源汽车当下主推混合动力

“我刚从日内瓦车展回来，我发现国外的混合动力汽车发展得非常快。”董扬说，“我认为，当前，混合动力应该作为新能源汽车的主流技术来推动。从国际上看，新能源汽车可以快速推进的形式就是混合动力。”

欧阳明高教授用一组数据证明了这一趋势———去年，美国的混合动力、纯电动等新能源汽车的销量已达到整体的7%，日本达到了20%，欧盟达到了1%。

工信部部长苗圩指出，我国的混合动力车，特别是重度混合动力车日益成熟，主流产品实现的节油率稳定在20%左右，已经具备在**范围内推广的条件。

宇通客车总裁汤玉祥指出，对于技术日臻成熟的混合动力客车，应该不限示范城市，在**范围内大力推广，促进其规模化生产、运营。

浙江吉利控股集团董事长、沃尔沃汽车集团董事长李书福则指出，发展新能源汽车不要只盯住电动车，应多元化发展。“我们讨论电动车的目的是降低排放和能耗，减少环境污染，不是为了发展电动车而发展电动车。只要是节能减排的，国家都应该鼓励。”

“我十分赞同李书福的意见。新能源车不等于电动车，应该看到油电混合、气电混合等多种类型的新能源车，而且不只是乘用车，还应包括客车和卡车。商用车是城市空气污染的重要源头，要着重治理。”华菱星马董事长刘汉如表示。

苗圩在其发言中，肯定了新能源车多元化发展这一观点：“工信部和财政部正在研究，对于节油效果更好的，即不分任何技术路线、只要节油率超过一定标准的车型，都加大补贴力度。”

营造新能源车使用的良好环境

记者发现，在谈到新能源汽车下一步的发展时，多数代表重点谈到的一个问题是，如何为新能源车营造良好的使用环境和氛围。

一汽集团董事长徐建一表示，新能源汽车下一步发展的关键是如何产业化，而产业化过程中很重要的一环就是环境上的可容性。他表示，未来在城市规划中，要考虑到新能源车充换电的问题，至少在大城市单位停车场应该设立充电装置。

北汽集团董事长徐和谊告诉记者，当下消费者对新能源车的主要顾虑是，“在市区没地儿充电”。因此，他建议学习日本的经验，发挥全社会的力量建设充电桩，如政府机关大院、学校、酒店等有停车位的公共场所。“日本的便利店、小超市、饭馆都建有充电桩。”徐和谊说。

徐和谊还建议，希望政府在新的建筑法规上让新能源车的充电设施进入小区。

江淮汽车董事长安进认为，电动车的成本问题通过批量化和技术进步是可以解决的，仅靠财政补贴难以在更大范围推广。因此，他建议要在社会上营造一个更方便电动车使用的环境，如在旧城区改造时考虑加入充电桩。

除了基础设施配套环境，徐建一还强调，要在政策环境上为新能源汽车“打开门”。“比如，政府的一些限制政策，包括限购、限行等都应对新能源汽车敞开大门。”

政策应该更具体更具操作性

2012年年中，国务院出台《节能与新能源汽车产业发展规划（2012~2020）》，为下一步培育和推进节能与新能源汽车产业发展画下蓝图。“下一步的主要任务就是，按照《规划》坚定推进，启动部际协调机制，继续推动专项工作，细化各方面政策，继续搞好试点工作。对于比较薄弱的动力电池问题，我们提出建立动力电池研究院，这一建议已得到领导的肯定。”董扬表示。

工业和信息化部部长苗圩表示，目前工业和信息化部已联合财政部、科技部等部委做了一系列工作，并将继续加大支持、落实与节能和新能源汽车相关的政策。

“2012年，新能源汽车产业技术**工程已经启动，工信部、财政部和科技部对符合条件、全新设计开发的新能源汽车车型和动力电池等关键零部件技术研发项目给予了专门的资金支持，一共支持了25个项目。2012年12月，这些项目都已获批，且资金也已到位。”苗圩指出。

浙江吉利控股集团董事长、沃尔沃汽车集团董事长李书福特别提出，政府制定的产业政策一定要可预期，公开透明，并有长期规划。他建议放开汽车行业市场准入门槛，让更多的人为汽车行业的节能减排贡献力量。

苗圩在回应这一观点时表示，关于新能源汽车行业的准入，相关政府部门正在研究考虑相关准入标准，在新能源汽车的发展上或许需要让更多有实力、有积极性的企业参与进来。