《规划》突出以科学发展为主题，以支撑加快经济发展方式转变为主线，以提高自主**能力为核心的战略部署。强调坚持把实现**驱动发展作为根本任务，把促进科技成果转化为现实生产力作为主攻方向，把科技惠及民生作为本质要求，把增强科技长远发展能力作为战略重点，把深化改革和扩大开放作为强大动力。
《规划》提出，“十二五”科技发展总体目标是：自主**能力大幅提升，科技竞争力和国际影响力显著增强，重点领域核心关键技术取得重大突破，为加快经济发展方式转变提供有力支撑，基本建成功能明确、结构合理、良性互动、运行高效的国家**体系，国家综合**能力世界排名由目前第21位上升至前18位，科技进步贡献率力争达到55%，**型国家建设取得实质性进展。
科技要更好发展，必须继续深化科技体制改革。针对当前科技发展面临的深层次问题，《规划》从体制机制和政策环境两方面提出了措施。一是深化科技体制改革，**推进国家**体系建设。深入实施国家技术**工程和知识**工程，加强科技宏观管理和统筹协调，**产学研结合机制，推进科技计划和科研经费管理制度改革，深化科技评价和奖励制度改革等。二是强化科技政策制定和落实，充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化政府对科技**活动的服务和对科技**需求的引导，优化全社会**环境。
在“十二五规划建议”中，节能环保、新能源汽车、海水淡化三大产业均设定了具体的数字指标。环保行业属于公用事业，政府资金投入和政策支持是核心推动力。工业和建筑是我国目前能耗*为集中的两个领域，工业节能和建筑节能显得非常重要。
此外，《规划》还提出，要发展生物种业等生物产业技术，高速列车、**海洋工程装备等**装备制造产业技术，以及先进稀土材料等新材料产业技术。在国务院明确的未来**装备制造的五大重点领域中，高铁及城市轨道交通装备*热，海洋工程装备、智能制造装备仍有潜力可挖。
国家十二五科技规划的出炉，使得各种新兴产业迎来良好的发展势头。在深化科技体制改革的同时，**推进国家**体制建设，优化社会**环境，使各大行业在十二五期间再创辉煌。