4月28日，中电联发布预测报告称，迎峰度夏期间电力供应缺口可能将在3000万千瓦左右。
浙江、江西、广东等地已开始了新一轮的拉闸限电。*近的类似情况出现在去年年底，不过那个时候是为了完成节能指标，这一次电荒则有更复杂的原因。
有一些人分析，煤价推高了发电成本，电厂发电越多，亏损越大，所以宁可不发电。还有一个原因是干旱和汛期来临偏晚，导致水电减少。这些都是原因，但*根本的就是用电需求增长旺盛，电力增长跟不上用电需求。去年底公布的《电力工业“十二五”规划研究报告》预测，“十二五”期间，全社会用电量年均增长7.5%~9.5%，但实际上今年一季度同比增长了12.7%，显然超过了预期。
今年电荒的出现，除了上述原因之外，一个尤其值得注意的原因就是高耗能企业的快速反弹。浙江省社科院调研中心主任杨建华教授接受媒体采访时分析说，高能耗企业的产能释放，客观上加剧了电荒。一季度浙江省固定资产投资同比增长29%，重工业增加值增长13.7%，而化工、有色金属制造等高耗能产业的用电增幅高达20%。从国内来看，据工信部公布的数据，六大高耗能行业增速继续加快。一季度，六大高耗能行业增加值增长12.2%，比去年四季度、今年1~2月分别加快2.6个和0.5个百分点。
用电量是经济运行情况的晴雨表，也反映了去年四季度以来各地高耗能产业的涨落轨迹。去年全社会用电量一季度高速增长，4~8月回稳，9月以后回落。为了完成“十一五”节能减排任务，各地加速淘汰、关停了一批高耗能、高污染企业，一些地方采取了拉闸限电措施，所以9月以后的重工业用电量增速明显回落。
进入新的一年，情况有了新的变化。4月14日，国家能源局发布的数据显示，化工、建材、钢铁冶炼和有色金属冶炼四大行业用电增长较去年四季度有较大反弹，对全社会用电量的贡献率超过三成，仅少于历史*高水平的去年二季度。从用电量来看，去年四季度受行政措施强令抑制的高耗能行业的产能到今年一季度加速释放了。