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青岛政府补贴千万，助力企业**换贷款
近日，青岛市召开新闻发布会，宣布根据《青岛市人民政府关于实施“千帆计划”,加快推进中小型科技企业发展的意见》（青政发[2014]32号）要求，市科技局、市财政局、青岛保监局联合出台《科技型中小微企业**权质押贷款资助实施细则》（以下简称《实施细则》）。该《实施细则》的出台，开创国内**权质押保险贷款的“青岛模式”。为缓解科技型中小微企业融资难、融资贵开辟了新路径。

《实施细则》自2015年7月1日起实施，有效期至2017年12月31日。

4600家中小微企业的需求

截至目前，我市拥有科技型中小企业4600家，占全市中小企业的2.7%,而南京和天津分别为10%、15%,科技型中小企业数量少、发展慢已成为我市**发展的制约因素。造成这一现象的主要原因是，科技型中小企业缺乏可供抵押的固定资产和银行贷款资信，难以获得金融支持。科技型中小微企业虽然缺少资产上的积累，但在技术上有优势，如果凭借其拥有的**就可取得贷款，对这些弱势的中小微企业无疑就是注入了发展的动力。由此，市科技局、市财政局、青岛保监局、市知识产权局经过多方调研、讨论，研究出台了《科技型中小微企业**权质押贷款资助实施细则》，采取了政策引导、市场运作的方式帮助科技型中小微企业破解融资难、融资贵问题。《实施细则》以拓宽融资渠道，化解融资风险为目标，开创了以保险撬动**质押贷款的新模式，由保险机构、担保机构和银行三方共同承担融资风险，大幅降低了商业银行的放贷风险，提高了银行以**为质押向企业提供贷款的积极性。为充分发挥政府的引导作用，激发各方参与**质押的积极性，《实施细则》提出了“四补”政策：一是对**质押贷款给予50%的贴息资助；二是对三年的保险费给予部分资助；三是对参与**评价的中介机构给予激励；四是对质押**处置发生的**评估费给予50%资助。通过以上政策的落实，显着降低了企业融资成本。

一方面，《实施细则》改变了风险转移由政府资金托底的传统做法；另一方面，采取了保险费资助递减的方式，引导企业按市场化模式融资。此外，《实施细则》以政府购买服务的方式，整合知识产权咨询服务机构和保险经纪公司等中介服务资源介入**质押融资工作，为科技型中小微企业提供高效、快捷的专业服务。

拟再扩大“千帆计划”企业数量

市知识产权局局长李天传表示， 《实按照施细则》所指的**权质押贷款是“千帆计划”内中小微企业以其合法有效且可以转让的**权出质贷款。我市现有纳入“千帆计划”的企业有907家，近期，有关部门根据相关标准，拟再次扩大“千帆计划”企业的数量。《实施细则》规定，对贷款企业进行**评价的中介机构，每签订一个服务合同给予3000元服务费资助，银行放贷后再给予3000元服务费资助；每家贷款企业年度内可享受保险费资助的贷款额度*高不超过500万元，*多可获得三年的保险费资助，**年资助80%,**年资助60%,第三年资助40%,每家企业年度内享受保险费资助*高不超过8万元；对贷款企业按贷款年利息的50%给予贴息资助，享受贴息资助的贷款额度*高不超过500万元，单一企业年度内享受贴息资助*高不超过20万元。贷款贴息资助资金应当于贷款本息还清后申请，申请时应提供经国家知识产权局质押登记的**权质押合同、还贷本息凭证；对为出质**进行处置而发生的**评估费按确认发生额的50%给予资助，且单项评估费资助*高不超过3万元。申请时应提供评估合同、**权评估费的凭证。

担保、保险、银行三家共担风险

“**质押是以企业固定资产和原有的资信来做保障的，科技型中小企业刚起步，往往没有固定资产，也没有在银行贷款的信用，如果能够通过一个**来获得贷款，使他取得发展的**桶金，那是非常重要的”.李天传表示，过去银行一家靠**来给企业贷款的风险就集中在银行一家。采取了担保、保险、银行三家共担风险的模式就大大减少了银行所承担的风险，这个青岛市率先来探索推进的模式（三家共担风险模式）目前在国内尚属头个。

助推科技型中小企业发展是实施“三创”战略和**机动发展战略的重要工作。通过“四补”从政府拿出来的真金白银给企业实实在在降低融资费用，降低成本。李天传表示，按照国家为**保险质押批的保险额度，今年是3亿元人民币。通过落实“四补”,政府预计需要补贴1200万元~1300万元。

原作者: 付山y|来自: 青岛财经网

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