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应重视**代理人，建议增加政府资助和税收优惠政策
“我国经济发展到目前这个阶段，如果不用**来推动是发展不下去的，而**驱动就离不开知识产权来保障和支撑。”针对新形势下我国知识产权保护，尤其是**保护方面出现的新形势新问题，十二届国内人大代表、中华国内**代理人协会会长杨梧近日接受了《法制日报》记者采访。

**数量猛增质量堪忧

仅去年一年，我国的**申请达到280万件。其中*多的就是发明**，有110万件左右。

“美国一年的发明**大概是50万件，日本大概是30多万件，可以说，从数量上看，我国的**申请比美国、日本、德国加起来的数量还多。”在杨梧看来，**现在已是企业竞争的一种武器，企业有了**之后就要保护起来，要让科技**在实践中实现利益化。但纵观我国**发展现状，问题依旧不少。

不仅仅是**申请量大，近些年来，我国的**诉讼量也很大。去年，国内大概有1万件左右的**诉讼案件，每年有20%左右的增速。“日本一年大概有300多件**诉讼案件，韩国是200多件。”杨梧说。

数量猛增的同时，我国的**质量并不高，有时甚至是为了申请而申请。对此，有业内人士分析了其中的多方面原因：为了促进**，各地政府出台了一些措施，很多**是在政府各项资助政策之下产生的。由于高新技术企业会享受一系列优惠政策，为了达到高新技术企业的标准，就必须要有**数量的要求，很多企业为了达到要求就会申请大量的**，对质量的要求自然放低。

基于此，杨梧认为，我国的**发展还是要走“数量布局，质量取胜”之路，一方面，应大力鼓励**，继续保持数量上的有序增长；另一方面，要大力提高我国的**质量，真正发挥出知识产权对社会**和经济发展的推动促进作用。

国家保护政策从弱变强

眼下，很多**型企业面临越来越多的维权困境。很多时候，**权人在取得侵权证据、证明损失数额时均难以凭借自身力量完成，“赢了官司，丢了市场”的现象时有发生，甚至一些更新换代较快的产品，发生侵权后往往案子还没有判，产品就已经被淘汰。

赔偿低的问题，更是让**权人头疼不已。据了解，目前**侵权案件的平均赔偿额仅为七八万元，不仅与**权人的实际损失、侵权人的违法获利相距甚远，甚至无法填补维权成本。据一位浙江基层知识产权庭法官介绍，基层的**侵权案件基本以调解为主，很多案子也就是1至3万元的赔偿额度。

1985年**法开始施行，30多年来曾有过3次修改。有消息称，目前第四次修改已经启动。**法修订草案送审稿已由国家知识产权局于去年7月报送国务院，国务院法制办已开展意见收集汇总工作。跟之前的一些被动修法不同，此次**法修改是出于一种主动，为了更好适应我国**国家战略。

作为国家知识产权局专家库专家，杨梧认为此次**法修改意义重大。

“我国以前对**的保护是一种弱保护，是我国加入世贸组织时作出的承诺，即要达到世贸组织要求的对知识产权保护的一个*低要求。但现在，我国开始鼓励**，部分**企业享有大量**，都希望获得强保护，我国的政策也开始作出调整，这次**法的修改将体现出这个趋势。”杨梧说。

双轨保护制度仍需完善

我国实行**保护双轨制，即**司法保护和行政保护并行的途径。但是运行多年，这个双轨制效果并不尽如人意。据杨梧介绍，此次**法修改的重点之一就是完善这种双轨制保护。具体说，主要包括两方面：

一方面，加强司法保护，如，提高赔偿额度起始点、明确把惩罚性赔偿写入法条、增加间接侵权的规定等。

另一方面，此次**法修改还特别提出要加强行政保护，赋予地方知识产权局更大权力，比如赋予各地知识产权局直接查处侵权企业的权力，甚至可以直接去企业实地调取证据等。“江浙、广东沿海一些手工业发达的小城镇，由于产品同质化，很容易出现集体侵权的现象，但由于人数众多，会带来诉讼难题，这样就会影响到当地的**热情。而这种现象，如果通过当地知识产权局来直接对侵权者进行行政处罚则是*有效的，**权人一旦发现被侵权，就可以直接到知识产权局投诉，进而进行查处。这种临时性的行政处罚措施是很有效果的，是把有效经验上升为法律的科学做法。”杨梧说。

重视**代理事业发展

**是企业之间竞争的一个武器，**申请量大是好事，说明研发力量大，投入多。

但杨梧告诉记者，想把**质量搞上去，除了依靠研发水平的提升，还有一个重要方面，就是**要“写得好”，这就取决于**代理人。

“现在为什么说我国的**申请水平低，一个重要方面是申请**的说明书写得不到位。美国一个申请**说明书平均厚度是二十五六页，我国的平均厚度仅仅是六七页。”杨梧强调说，一个好的**，除了**本身，**说明写得怎样十分重要。有很多**发明本身很好，但由于**申请写得不佳，没办法提供更强有力的保护。

“**代理人是一个非常重要的行业，可以说，整个**体系有三条腿在支撑：**审查、**审判和**代理。”杨梧介绍，现在国内**代理机构大概有1100家，有执业证书的国内**代理人大概一万人。**代理人虽然有很大发展，但目前仍存在不少问题。

“**代理人是一个负有社会责任和历史责任的行业。”杨梧建议，政府要对**代理人给予必要的重视和支持，比如，在人才梯队建设方面应增加政府资助，在行业发展方面增加税收优惠政策等。“可以说，重视**代理人的作用，才能为**驱动提供更强有力的支撑。”


记者：朱宁宁
来源：法制日报、知产团
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