完善融资法律环境 优化市场服务配置
——访国内政协委员、陕西省知识产权局局长巨拴科
“知识产权质押融资是一种新型融资方式，而我国知识产权质押融资还面临法律制度不完善、中介服务跟不上等诸多困难。”在今年国内两会上，国内政协委员、陕西省知识产权局局长巨拴科提交了一件《关于加快知识产权质押融资服务体系建设的提案》。
巨拴科介绍说，目前，知识产权质押融资仍面临诸多困难，首先，知识产权质押融资法律制度还不够完善，我国担保法、物权法的相关规定一般适用于动产质押，但不直接适用于知识产权，而我国**法、著作权法、商标法及有关执行办法由于出自不同部门，实施时间不一致，法律间也缺乏统一协调性，给实际操作带来诸多困难；其次，知识产权质押融资服务还不完善，知识产权质押融资是一项包含多个环节的系统工程，需要构建由政府、律师、评估师、担保等多部门组成，提供价值评估、融资担保、质权处置等服务的平台；再次，目前，国内具有无形资产评估能力的机构不多，还无法满足市场需要，这在一定程度上制约和影响了知识产权质押融资的发展。
对此，巨拴科在提案中建议，我国应尽快完善知识产权质押评估制度，国家相关部门联合建立相适应的评估规范和规则，同时，相关部门应加强对评估机构的管理，明确其相应法律责任。“知识产权等无形资产具有极大的不确定性，往往因为其产业化过程投资周期长、风险大、价值不确定、变现难等因素，导致风险投资机构、金融机构和投资合伙人望而却步，出现质押融资难、**成果转化难等问题。”巨拴科建议，财政、银监、保监等相关部门应建立“**风险补偿基金”，**质押担保方式，降低知识产权质押风险；支持金融机构开发和完善知识产权质押融资产品，适当提高对中小微企业贷款**率的容忍度，同时鼓励金融机构利用互联网等新技术、新工具，丰富和**知识产权融资方式。
在巨拴科看来，加快培育和规范**保险市场也是降低知识产权质押融资风险的一种手段。“保监等相关部门可以支持保险机构深入开展**保险业务，推动保险机构规范服务流程，简化投保和理赔程序。”巨拴科介绍，保监等相关部门还应鼓励和支持保险机构加强运营模式**，探索**保险与其他险种组合投保模式，实践以核心**、**包以及产品、企业、园区整体**为投保对象的多种运营模式，并支持保险机构开发设计符合企业需求且可市场化运作的**保险险种，不断拓宽**保险服务范围。（知识产权报 记者 冯飞）