首批绿色电力证书正式核发 或缓解光伏补贴难

6月12日，国家可再生能源信息管理中心微信公号发布消息称，按照《国家发展改革委财政部国家能源局关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》（发改能源[2017]132号 以下称《通知》）文件要求，核发了我国首批绿色电力证书。 获得首批绿色电力证书的项目是由提交申请的华能、华电、中节能、中水顾问等企业所属的20个可再生能源发电项目，这批绿色电力证书的核发，为7月1日起我国即将试行的绿证自愿认购交易奠定了重要基础。 根据《通知》，绿色电力证书是指国家可再生能源信息管理中心按照国家能源局相关管理规定，依据可再生能源上网电量通过国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台向符合资格的可再生能源发电企业颁发的具有**代码标识的电子凭证。 由于绿色电力证书核发与上网电量挂钩，只要绿证能找到买家，风电、光伏企业就可以依托上网电量，从市场途径迅速补充资金，不仅可以缓解企业的现金压力，而且，业内人士认为，光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后，相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴，光伏补贴问题也将得到缓解。

成也补贴败也补贴——SolarWorld的“兴亡史”

对于SolarWorld这家公司的大名，光伏行业的业内人士应该都“如雷贯耳”，这不仅是因为它是德国**的一家光伏巨头，而且已经宣布破产，更是因为它不断掀起“双反”浪潮：分别于2012年、2013年和2014年，三次针对中国的太阳能光伏产品发起反倾销、反补贴的“双反”控诉。 而让这家公司“名声大噪”的是，在SolarWorld集团宣布破产，美国分公司也发函称或将大量裁员甚至关闭工厂之后，SolarWorld美国分公司于6月中旬，宣布加入Suniva阵营，调查海外进口的太阳能光伏电池是否侵害美国的光伏产业（“201”调查）。而这次，它将矛头对准了全球光伏产品。 这么痛恨补贴政策，甚至不惜成为“双反”的急先锋，看起来SolarWorld似乎肯定是光伏补贴政策的受害者，但事实却恰恰相反，SolarWorld的崛起，和德国的光伏补贴政策息息相关；而它的衰落，也好和德国光伏补贴的力度下降密切相关，可谓是“成也补贴败也补贴”。 SolarWorld原先是一家贸易企业，后来转型为一家太阳能企业，其产业链覆盖从原材料到太阳能晶片、太阳能电池到太阳能工厂。2000年，德国开始实行补贴政策，2004年德国政

沙漠光伏面临运维困局：亿利洁能能否淘金治沙两不误？

亿利资源集团的官网图片，是一片水草丰茂的沙漠景观。 沙漠能提供广阔、廉价的土地和强烈、充足的日照。王文彪拟注入亿利洁能的光伏资产中已经并网的项目，除了一家光伏扶贫项目主体，其余两家企业都位于内蒙古的沙漠之中。 由于沙漠地带的特殊性，业内人士告诉记者，沙漠光伏运维成本以及风险相对较高。但亿利洁能方面则告诉记者，其对这些问题已经采取了成熟的措施。不过，整个光伏行业的形势及沙漠光伏的特殊问题都是摆在亿利洁能面前的难题。 沙漠光伏运维存风险 业内人士指出，虽然光伏发电投资回报率高，但补贴缺口下，盈利易变成大笔应收账款，企业现金流将为此经受考验。而弃光限电情况虽有缓和，但其形势未来也仍将面临不确定性，补贴下调趋势叠加补贴缺口加大也是一大风险。 根据亿利洁能近日披露的收购预案，亿利洁能非公开发行股份收购的四家光伏发电企业中。张家口京张迎宾廊道生态能源有限公司的875兆瓦光伏发电项目尚未建成并网，而张家口亿源新能源开发有限公司的50兆瓦项目今年6月份才将实现并网。 目前运营超过一年的光伏电站，是鄂尔多斯市正利新能源发电有限公司（以下简称正利新能源）和内蒙古亿利库布其生态能源有限公司（以下简称库布其生

聚焦**两会 电力行业代表委员关注啥

光伏补贴退坡 企业技术**才能逆势而上

近日，国家发改委发布《关于调整新能源标杆上网电价的通知征求意见稿》（以下称为《意见》），对于三类新能源上网电价的变化做出设定。**明确提出将“适当降低分布式光伏补贴标准”，光伏发电补贴成为下调重点。不仅分布式发电项目的补贴标准大幅下调近四成，地面电站各类资源区上网电价同样下调达3成。 同时，一份《关于非自然人分布式光伏项目电费结算方式变更的通知》中提出电网公司不再垫付非自然人分布式光伏项目国家补贴。虽然征求意见稿在业内引发激烈的讨论，但是下调，各界业内人士认为将势在必行。 下调势在必行 “电网公司不再垫付非自然人分布式光伏项目国家补贴”的提出，引发了光伏业界的高度关注。近几年，市场上的发电设备不断更新，突破原有技术出现在人们的视野里， 例如像新型太阳能电池、新型组件、新型逆变器以及1500伏系统等新技术，而光伏发电就是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。这种技术的关键元件就是太阳能电池。尽管行业内的呼声很高，但有行业内部人士表示，市场的积极性并不是很高。 记者梳理发现，在前几年，光伏产业经历了几年低谷期，到去年，光伏产业在国家政策的大力支持下再度崛起，2015

新一批领跑者计划出炉 光伏业界怎么看？

国家能源局近日下发通知就新一批光伏领跑者计划征求意见。上证报记者获悉，中国循环经济协会可再生能源专委会、中国可再生能源学会光伏专业委员会等协会组织业内企业家、专家在昨天“2017光伏**峰会”前的闭门会议上讨论新一批领跑者计划并将相关意见向能源局反馈。而在昨天峰会正式论坛上，多位权威人士也就此发表了看法。 “‘领跑者’计划不能仅仅把效率作为**的指标，而更应把系统的整体质量作为衡量标准。应该通过市场准入等手段来保证中国光伏电站建设不出任何大的问题。”原国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰告诉上证报记者，*新的“领跑者”计划征求意见稿的确响应了业内一些呼吁，也比之前的版本有所提高，但关键还在于落实。 他认为，另一个值得注意的问题是当前“领跑者”计划都局限在集中式电站，而国家下一步力推的分布式发电却没有得到很好的“领跑”，“‘领跑者’不应该仅仅针对制造业，也应该在分布式系统的应用上有所体现。后者目前是一个很大的问题。” 至于此前诟病较多、甚至被部分业内人士视为“拔苗助长”的光伏发电前沿技术应用依托基地(即“超级领跑者”)计划，石定寰表示，这个问题不大，毕竟不是所有企业都能进来。 “这

光伏补贴的*大效用未能发挥 2017年光伏新增装机容量将逾20吉瓦

“如果要用一个词来形容光伏行业的2016年，那就是‘闹腾’，”在2月16日召开的“光伏行业2016年发展回顾与2017年形势展望研讨会”上，国家能源局新能源司副调研员邢翼腾说道。 在刚刚过去的2016年中，光伏行业依次历经了“630”抢装潮带来的装机容量激增、“领跑者”基地的低价竞争、首批光伏扶贫文件的下发以及从下半年开始不断波折的上网电价调整。 在这样的情形下，光伏行业交出了一份“成绩单”。截至2016年底，中国光伏发电新增装机容量34.54GW，其中地面电站30.3GW，分布式电站4.24GW，累计装机容量77.42GW，新增和累计装机容量均为****，其中新增装机连续4年位居****。 中国光伏行业协会秘书长王勃华指出，增速大，消化前几年项目是去年成绩的重要原因之一。2017年中国光伏市场将保持较好的发展趋势，今年总需求仍然较大。国内将仍有领跑者、分布式、扶贫、前沿技术基地等项目需求，在普通项目（12.6GW）、领跑技术基地（5.5GW）、光伏扶贫（4.81GW）、增补指标（10GW以上）、分布式光伏等多因素驱动下，增速将会加快，预计今年新增装机逾20GW。国内市场启动将呈现先紧

受光伏补贴延迟影响 绿能宝延期兑付

离开了赛维LDK的彭小峰没有离开光伏能源这个老本行。2015年彭小峰开始玩起了光伏金融——绿能宝。然而4月17日绿能宝官网的一纸公告，坐实了一周以来关于其出现提现困难的传言。 公告称，因为光伏补贴延迟等原因，致使平台提现出现逾期，承租人不能按期兑付提现金额。同时，绿能宝在公告中也提出了解决方案，称逾期将在*长180天内按照T+30日通过平台向投资人进行兑付，还将按约定进行相应补偿。 公开资料显示，江苏绿能宝融资租赁有限公司于2014年12月5日成立，注册资本5亿美元，是美国纳斯达克上市企业SPI旗下互联网金融服务平台，以实物融资租赁为商业模式，官网目前由上海美桔运营。 资料显示，投资者通过“绿能宝”平台投资已建成或在建的光伏电站，从而能够分享光伏电站的收益。目前绿能宝的产品年化收益5%-10%不等。 自绿能宝投入市场以来，争议不断。 去年就有媒体报道称，绿能宝部分产品的承租人与绿能宝本身存在关联性，涉嫌自融。 报道称，绿能宝“美桔6号”产品用于江苏苏州美亮顺源500KW项目一期200KW工程，该工程的承租人为美亮电力（苏州）有限公司，而这家公司与江苏绿能宝融资租赁有限公司的法定代表人均

东莞分布式光伏补贴本月底将截止受理

日前，市发改局在官方网站发出公告，我市2015年-2016年分布式光伏发电项目补助资金申请受理时间将在12月31日截止，已通过备案并完成并网手续的企业和个人项目要及时提交补助申请材料。 《关于组织申报东莞市分布式光伏发电资金补助项目的通知》（下称《通知》）明确，补助对象包括2014年1月1日-2016年12月31日创建节能减排财政政策综合示范城市期间，取得市发改局备案的分布式光伏发电项目。其中，补助总容量62MW，按申请时间先到先得；已享受国家“金太阳”和“光电建筑”补助的光伏发电项目，不再补助。 《通知》称，使用分布式光伏发电项目的各类型建筑和构筑物业主，按装机容量25万元/兆瓦进行一次性补助，单个项目*高补助不超过200万元。 对于机关事业单位、工业、商业、学校、医院、居民社区等非自有住宅建设分布式光伏发电项目投资者，按实际发电量补助0.1元/千瓦时，补助时间自项目实现并网发电的次月起，连补5年。 至于自然人投资者，即利用自有住宅及在自有住宅区域内建设的分布式光伏发电项目的，按实际发电量补助0.3元/千瓦时，补助时间自项目实现并网发电的次月起，连续补助5年。

光伏补贴发放不及时不透明 投诉呈上升趋势

近期华东能源监管局收到部分来自光伏企业(含个人)对供电企业的投诉，反映光伏补贴发放不及时，结算方式不透明等问题。 据了解，光伏企业需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审，*后财政部、国家发改委、国家能源局进行审批，审批完后进入目录，中央财政再拨付至地方财政，*后由供电公司代为发放，企业拿到补贴时间会比较长。 随着新能源在过去几年里的快速发展，光伏能源补贴拖欠问题也越来越突出。此外，个人及分布式光伏的补贴虽然由电力公司先行发放，但由于光伏发电结算资金包括上网电量结算、国家发电量补贴、地方政府发电量补贴，结算时要对每户每笔资金进行核算与多部门上报申请，等资金发放到用户账户时，很难达到按季度支付的要求，经常超期。由于光伏发电用户现行的结算方式为原始的手工结算，不同于用电户每月的系统自动结算，没有相应的电子账单与发票，结算的时候仅仅往用户账户汇一笔钱，没有明细凭证，用户存在较大的异议。 随着光伏发电项目的深入推进和发展，涉及光伏的相关问题和投诉也呈上升趋势，如不予以及时解决，将会降低社会对新能源事业发展的信心，并成为阻碍光伏产业健康发展的重要问题。华东能源监管局将进一步加强对光伏能源政策执行

国网暂停垫付非自然人分布式光伏补贴

光伏行业一波未平、一波又起。 在外界仍在震惊明年光伏标杆上网电价有可能大幅下调之际，昨天傍晚业内又传出一份无锡国网拟暂停垫付第六批目录以外的非自然人分布式光伏0.42元/千瓦时补贴的通知。在业内人士看来，此举对分布式光伏的影响非常大，如未来没有调整的话或严重影响各方开发分布式光伏的积极性。 记者昨天拿到的一份《关于非自然人分布式光伏项目电费结算方式变更的通知》称，近期财政部、国家发改委、国家能源局公布了第六批可再生能源电价附加资金补助目录，明确了为简化管理流程，自然人分布式项目不再按目录制管理，项目完成并网发电即可按电量享受补贴。对于非自然人分布式项目还是进行目录管理，而审核原则为2015年2月底前投产并网的项目。为此，按照国网公司要求，对于2015年3月以后投产并网的非自然人分布式项目暂停垫付0.42元/千瓦时的可再生能源补助资金，只结算标杆电价部分。2015年2月底前投产的非自然人项目不受影响。 “这么做的影响非常大。”一位长期从事分布式光伏开发的光伏上市企业执行董事昨天对记者表示，过去这部分补贴资金都是国网垫的，但现在看来，国网也垫不起或者说不愿垫了。而之前分布式光伏之所以有人做

我国分布式光伏补贴*低价拟调升

中国分布式光伏补贴，*低价拟调升。 中国国家发改委价格司于10月再次下发2016年新能源标竿电价的征求意见稿。考量各界意见后，新的补贴方案预计调升分布式光伏的标竿上网电价补贴金，*低为每度电0.35元人民币。 根据中国发改委*新意见稿，三类资源区的分布式光伏上网电价补贴将自前次意见稿的价格调升，初步制定：I、II类资源区每度电补贴0.35元人民币；III类资源区每度电0.40元人民币。 于9月下发的前次征求意见稿之补贴价格为：I类资源区每度电0.2元人民币、II类资源区每度电0.25元人民币、III类资源区每度电0.3元人民币。因较现行补贴方案*高出现了近四成跌幅，引发各界譁然。 另一方面，地面型电站的新补贴方案暂维持不变，分别是：I类资源区每度电0.55元人民币、II类资源区0.65元人民币、III类资源区0.75元人民币，分别较现行补贴有31%、26%以及23%的跌幅。 明年度的补贴之适用期限目前仍未公布。根据EnergyTrend所了解，可能会落在2017年6月底或9月底，但须待中国官方正式公布才能确定。

国家电网暂停垫付非自然人分布式光伏补贴 行业遭重击

光伏行业一波未平、一波又起。在外界仍在震惊明年光伏标杆上网电价有可能大幅下调之际，昨天傍晚业内又传出一份无锡国网拟暂停垫付第六批目录以外的非自然人分布式光伏0.42元/千瓦时补贴的通知。在业内人士看来，此举对分布式光伏的影响非常大，如未来没有调整的话或严重影响各方开发分布式光伏的积极性。 据上海证券报10月18日消息，昨天拿到的一份《关于非自然人分布式光伏项目电费结算方式变更的通知》称，近期财政部、国家发改委、国家能源局公布了第六批可再生能源电价附加资金补助目录，明确了为简化管理流程，自然人分布式项目不再按目录制管理，项目完成并网发电即可按电量享受补贴。对于非自然人分布式项目还是进行目录管理，而审核原则为2015年2月底前投产并网的项目。为此，按照国网公司要求，对于2015年3月以后投产并网的非自然人分布式项目暂停垫付0.42元/千瓦时的可再生能源补助资金，只结算标杆电价部分。2015年2月底前投产的非自然人项目不受影响。 “这么做的影响非常大。”一位长期从事分布式光伏开发的光伏上市企业执行董事表示，过去这部分补贴资金都是国网垫的，但现在看来，国网也垫不起或者说不愿垫了。而之前分布式光

湖南省*新光伏补贴政策

梁志鹏：光伏补贴未来8-10年不会停

在10月12日上午由中国循环经济协会可再生能源专业委员会主办的2015中国光伏**峰会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏发表题为“十三五光伏产业发展机遇和使命”的演讲中提到，为了支持行业发展，光伏补贴未来8-10年不会停，不过未来会重点发展分布式光伏，补贴也有所倾斜。 梁志鹏说，十三五期间，光伏产业发展的使命包括，实现非化石能源比重目标，2020年比2014年需要新增3亿吨标准煤；由于水电投产规模降低，核电建设规模有限，主要靠风电、太阳能发电，光伏发电继续保持较快发展，尤其是要扩大分布式规模。 **个使命是同步提高转换效率降低成本，到2020年，系统成本达到每瓦5元以下；第三，要实现产业升级，具备强大的自主研发能力，关键设备实现国产化，全产业链技术能力和产业配套体系；政策引导先进技术产品扩大市场，加大领跑者示范基地建设规模。 “目前光伏行业处于关键转型期，要实现规模扩展型发展到质量效益型发展的转变；实现高补贴政策依赖模式向低补贴竞争力提高模式转变。”梁志鹏*后说。

山西晋城农村分布式光伏大热

山西省晋城市是****、也是***个对农村分布式光伏项目实施专项补贴的地区。扶持政策从去年6月25日公布至今，已历时近1年。记者从晋城市供电公司获悉，截至6月初，晋城市并网农村分布式光伏项目累计达1235个，位居全省**，另有约1000个项目申请了报装但尚未完成并网。而扶持政策公布前，该市并网农村分布式光伏项目仅有12个。从并网项目数量看，一年逾百倍的增长，无疑表明农村分布式光伏在晋城市的发展是爆发式的。都说“分布式光伏的希望在农村”，晋城市的实践是否是对这句话的诠释?高额补贴使电站回本年限大幅缩减在晋城市的能源格局中，煤炭产业长期一家独大，煤层气开发方兴未艾，光伏则如幼苗，刚刚破土而出，外界知者寥寥。“我省当前面临转型压力，非常重视发展太阳能、风能等清洁能源产业。为提高财政资金使用绩效，推进我市光伏发电应用和光伏制造产业发展，兼顾光伏扶贫，市政府决定对农村分布式光伏项目实施专项补贴。”晋城市科技局一位申姓科长在接受记者采访时表示。去年下半年，《晋城市关于促进农村地区分布式光伏发电示范应用财政扶持意见》(下称《意见》)和《晋城市农村地区分布式光伏发电示范应用项目和财政扶持资金试行办法》

微盘点：聚焦各地*新光伏补贴标准

自国家推出光伏扶贫政策之后，**各地政府根据自身光伏发展情况，相继推出本地化光伏补贴政策。 海南三亚：补贴标准为0.25元/千瓦时 3月24日，三亚市政府常务会审议通过《三亚市太阳能分布式光伏发电项目管理暂行办法》（以下简称《办法》），该市将设立分布式光伏发电项目专项资金，鼓励全民积极参与低碳城市建设。 根据《办法》，居民家庭和公共机构建筑分布式光伏发电项目的补助对象为项目建设居民个人或单位；其他类型建筑分布式光伏发电项目的补助对象为建筑物权属人和项目建设单位。采取事后补助方式，在分布式光伏发电项目验收合格并投产满1年后开始补助。对于项目建设居民个人、单位或建筑物权属人，在国家补助标准（0.42元/千瓦时）基础上按照该市0.25元/千瓦时的标准，以项目上一年度所发电量为基础计算补助金额。 山西晋城：发电电价每千瓦时再补0.1元 城区出台政策大力扶持农村光伏发电项目，在上级财政补贴的基础上，区级再补贴0.1元/千瓦时发电电价和1元/瓦的一次性建设安装补贴。 在城区农村新建的分布式光伏发电项目，具体包括以下两类：一是农户自建的家庭式光伏发电项目；二是新型农业经营主体建设的与现代化农业设施相

巨额光伏补贴拖欠何时能解？

近几年，光伏产业在我国发展起来。为支持产业发展，国家出台了相关的补贴政策，极大地促进了光伏产业的发展。补贴模式也经历了一次性补贴的1.0时代，全电量补贴的2.0时代，模式的不健全引发了不少弊端。补贴迟迟不到位，成了光伏人的心病。光伏人目前*关心的还是补贴什么时候可以到手，小编搜集了各方面信息，给大家提供个参考。“中国光伏补贴的1.0时代是‘金太阳+建筑一体化’阶段，这时期的项目主要是屋顶项目，补贴的主要形式是电站建造初装成本的一次性补贴。但由于初装补贴仅仅针对装机量，忽视了电站的发电量，导致部分电站的设备和建造质量都差强人意，仅实施了3年，1.0阶段就结束了。”袁全说。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强也告诉记者，“金太阳工程”时期的补贴方式是有问题的，出现了很多骗补的现象。2013年8月，国家发改委在《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》文件中明确提出了沿用至今的光伏补贴模式，使得光伏进入了全电量的度电补贴时代。按照规定，光伏电价超出煤电价格的部分需由财政负担;而分布式光伏发电自用后的剩余电量，则按脱硫煤电上网价收购，同时实行每度电0.42元的国家补贴标准，也由国家发

产业噩耗：英国光伏补贴“惨遭毒手”

全球*大的可再生能源开发公司SunEdison被英国政府刷了一记嘴巴子。 在英国，太阳能电力是*受民众欢迎的绿色能源。SunEdison似乎只看到了硬币的一面，硬币的另一面是，英国能源和气候变化部将于明年正式实施的FIT（可再生能源固定价格收购制度，或称上网电价补贴）削减政策。新政策一旦实施，不仅足以浇透这位美国绿能巨人在英国准备大干一场的雄心，同在一个屋檐下的英国光伏从业者们也可能被推向了“地狱”。 据彭博社消息，光伏板绝缘体制造商Mark集团已经于上周三委托德勤会计事务所裁员939名。并声称，如果情况没有进一步的改善，未来公司还将继续裁减226名在职员工。Mark集团将这一惨淡景象直接归咎于英国政府决定对FIT的削减政策。 Mark集团作为英国市场多年的霸主，目前已经为全英200多万客户提供了节能太阳能系统、加热系统和绝缘产品。这家拥有可靠业绩的公司，已经安装过一个6兆瓦的太阳能系统，是英国目前安装在单个屋顶上*大的太阳能系统。 今年7月21日，就在几乎整个欧洲光伏应用疲软而独英国红红火火的时刻，SunEdison宣布已经收购英国**的全方位服务能源解决方案提供商Mark集团。据悉

分布式光伏补贴新政有望近日出台

光伏制造业竞争趋于规范 工信部公布**批共52家符合《光伏制造行业规范条件》企业名单，进入名单的企业将在未来新建或扩建项目时获得优先支持。目前在名单上的企业数量已达186家，这反映了国内光伏制造业竞争渐趋理性，产业发展告别过去无序状态。 分布式光伏有望提振 国家能源局下发关于推荐分布式光伏发电示范区的通知，通知要求各地优选若干具有一定规模的园区纳入今明两年培育重点，编制重点培育示范区开发方案。此次分布式示范区的建设将有效推动下半年分布式光伏的发展。 近期有望正式出台新的分布式光伏补贴政策。目前“余电上网”收益远低于“自发自用”收益依然阻碍着分布式光伏的发展，新出台的政策有望改善这一状况。

2015年6-7月各地光伏补贴政策大汇总

自国家能源局���3月中下发《2015年光伏发电建设实施方案》(上调2015年光伏建设规模至17.8GW)以来，已有多地出台了地方性光伏扶持政策。光伏产业**回暖，将步入强劲发展周期。 北京市2015年1月1日-2019年12月31期间，北京市域内并网的分布式光伏项目给予0.3元/千瓦时市级补助，连续补助5年。2015年北京市预期新增光伏装机不低于60MW。其中：海淀、顺义***分布式光伏示范区，预计新增装机容量30兆瓦;还将打造昌平新能源示范城市和延庆绿色能源示范县。并加快百兆瓦阳光校园光伏屋顶实施。浙江省分布式光伏自用有余上网电量，其上网电价调整为每千瓦时0.4453元，自2015年4月20日起执行。2015年浙江地面集中式光伏地面分布式光伏建设规模100万千瓦(1GW)。屋顶分布式和全部自发自用地面分布式电站不受规模限制。1、句容市2015年，工业厂房屋顶分布式光伏电站装机容量达到10MWp，力争到2020年达到60MWp。除按政策享受国家0.42元/千瓦时补贴外，在句容注册的光伏发电建设企业在本市新建光伏发电项目，且使用本地光伏产品价值量占设备投资总额的40%(含)以上，再由市财政

中美光伏补贴差距在何处

政府拖欠光伏企业补贴的问题，近日又被提起。在22日召开的2015年上半年光伏产业发展与下半年展望研讨会上，中国光伏行业协会秘书长王勃华透露，受可再生能源附加费不足、补贴发放程序繁杂等影响，仅15家光伏电站营运商统计的数据显示，光伏补贴拖欠额度已超过100亿元。这真是一个尴尬的局面，一方面，以光伏为代表的可再生能源发展初期离不开国家财政补贴，另一方面，补贴不及时、不到位让光伏企业急得如“热锅上的蚂蚁”。因为一旦光伏电站没有钱，就会拖欠组件厂商货款，进一步向原材料供应商传导，*后对整个产业链都会产生很大的负面影响。事实上，对光伏企业的政府补贴不光中国有，美国也有。但与中国政府的补贴单纯依靠征收可再生能源电价附加费相比，美国的光伏补贴资金来源更加多元，也更灵活。另一方面，中国光伏补贴补在装机量上，而美国的光伏补贴补在研发制造，通过扶持重点企业，让其掌握核心先进技术，进而抢占光伏技术制高点。以美国*大的薄膜太阳能企业FirstSolar为例，笔者统计公开报道的数据发现，近五年来这家公司共收到美国政府各类补贴和贷款总额近90亿美元(下图)。与此同时，另一家太阳能企业Solarcity，这些年也获

冥顽不化：英国政府拒绝解冻光伏补贴

英国政府对于呼吁撤销大规模削减上网电价补贴建议的请愿书的回应日前遭受批评，其坚持认为预期的4%的回报对于该行业运营是“合适的”。 在该请愿书推出不足一周的时间内，吸引超过一万个签名后，能源和气候变化部（DECC）被迫发布官方回应。该回应公开政府在提议对小型上网电价补贴削减87%背后的想法。 DECC表示，新的补贴——对于规模不超过10kW的安装项目仅为每千瓦时1.63便士——该设计为投资者提供4%至9%的投资回报。DECC还认为，一旦节约能源开支，将考虑出口关税，收入总计减少达40%；该部门认为，这一数字“仍提供合适的投资回报”。 然而，太阳能行业协会（Solar Trade Association）的**执行官保罗·巴维尔（Paul Barwell）表示，对于国内房主及商业客户，整个屋顶4%的回报简直是“太过低的预期回报率”，无法吸引他们安装该技术。 “鉴于DECC已经模式化这些设想的方式，采用非常高的990kWh/kWp的产量，没有衰减，17.4便士的高零售电价以及超过三十年的期限，4%是*好的情况。” “目的是大规模削减增长，随着补贴下滑85%，量上限下滑85%，使得拟议新预算削

上海发改委公布2015年**批分布式光伏补贴项目

比免费沪牌更给力的上海光伏补贴政策仅剩10个月

或许你已经知道了上海已经对新能源机动车专用牌照加大了核准门槛，殊不知比免费沪牌更给力的上海光伏补贴政策其实仅剩10个月! 根据2014年4月21日，由上海市发展和改革委员会以及上海市财政局颁布的沪发改能源〔2014〕87号《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》明确，该办法适用于本市2013年-2015年投产发电的新能源项目。 春节假期近在眼前，加之光伏组件等产品的订货期等，所以若个人家庭分布式光伏项目还未启动的话，实际申请上海地方光伏补贴的实现仅剩10个月。 上海地方性光伏补贴政策，是华东地区乃至**地区地方性补贴力度相对很给力的地区。换言之，国家补贴多少，上海就补贴多少，**的区别就是国家暂定补贴20年，上海地方暂定补贴5年。别小看这5年的补贴，根据对客户使用的实际反馈策划，正因为有上海额外的5年补贴，使得上海地区的个人分布式光伏的投资完全可以在5年内收回。如果按照周边省份的政策，则收回投资的希望相对较小。 根据上海市目前对于新能源汽车的补贴政策执行情况以及市场分析来看，不仅可能在后续光伏补贴的力度上将有所下调，而且在审批及入门门槛将会进一步提高。一旦上海地方补贴取消或下调

能源局不再为低效光伏电站买单

二月初，能源局向五大电力集团等单位下发了《关于发挥市场作用促进光伏技术进步和产业升级的意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），《征求意见稿》于2月15日完成相关意见征集工作，春节后将正式推出。 年初，工信部也完成了2013年颁布的《光伏制造行业规范条件》（下称《行业规范条件》）的重新修订工作。 工信部与能源局两部委双管齐下，都将监管目光聚焦到光伏产业两端。 “工信部严把光伏制造行业的准入门槛，能源局紧盯下游应用端产品质量，希望通过管好‘钱袋子’，从而切实引导光伏行业的健康发展。”上述参与意见征集工作的内部人士透露。 值得一提的是，能源局**将逆变器的验收标准和一些辅材型号要求也加入进来，要求并网逆变器加权效率应满足带变压器型不得低于96%、不带变压器型不得低于98%的标准。 当前，国内光伏应用市场逐渐打开，国家自然将目光聚焦到对光伏产品质量的监管上。今年的光伏补贴将只对合格的光伏电站发放，这意味着国家将从下游逐级倒逼光伏上游制造端技术和效率的提升，在加速行业整合的同时剔除使用低能效产品的光伏电站。 与之前工信部2013年出台的《行业规范条件》执行力度不同，此次《征求意见稿》将对

国家能源局：2015年后新增光伏补贴可在当年落实

一年一度的光伏产业盛会又拉开帷幕。在昨日举办的SNEC(2015)第九届国际光伏产业及光伏工程展览会上，上证报记者了解到，2015年光伏产业政策将以微调、完善为主。在SNEC2015全球光伏金融峰会上，国家发改委国际合作中心国际能源研究所所长助理袁睦然透露，2015年，国家能源局针对光伏产业的政策将以微调和完善为主。首先，随着建设推进，电站配额将在不同省份之间调配；其次，光伏补贴问题将得以解决，2015年后新增项目补贴基本能在当年落实；第三，光伏行业内部整合将以“一带一路”建设为契机，融合到与其他国家多种能源的整体合作中。“根据发改委之前发的函，各企业已经将过去几年项目补贴拖欠情况在4月14日前上报，缺口不是很大，发改委、能源局与财政部等开了联席会议，2015年后资金到位问题可以得到很好解决。”袁睦然对上证报记者说。为避免去年光伏全年建设目标不及预期情况再次发生，能源局此前下发年度建设方案，规定4月底前各省要下发指标，7月底摸底进度。中建材国际工程集团公司新能源部副部长殷新建在论坛间隙向上证报记者表示，今年节奏明显加快，年度目标完成没有问题。在技术层面，产业链上下游龙头企业均带来了*新

国家能源局：新增光伏补贴当年落实

一年一度的光伏产业盛会又拉开帷幕。在昨日举办的SNEC(2015)第九届国际光伏产业及光伏工程展览会上，上证报记者了解到，2015年光伏产业政策将以微调、完善为主。 在SNEC2015全球光伏金融峰会上，国家��改委国际合作中心国际能源研究所所长助理袁睦然透露，2015年，国家能源局针对光伏产业的政策将以微调和完善为主。首先，随着建设推进，电站配额将在不同省份之间调配；其次，光伏补贴问题将得以解决，2015年后新增项目补贴基本能在当年落实；第三，光伏行业内部整合将以“一带一路”建设为契机，融合到与其他国家多种能源的整体合作中。 “根据发改委之前发的函，各企业已经将过去几年项目补贴拖欠情况在4月14日前上报，缺口不是很大，发改委、能源局与财政部等开了联席会议，2015年后资金到位问题可以得到很好解决。”袁睦然对上证报记者说。 为避免去年光伏全年建设目标不及预期情况再次发生，能源局此前下发年度建设方案，规定4月底前各省要下发指标，7月底摸底进度。中建材国际工程集团公司新能源部副部长殷新建在论坛间隙向上证报记者表示，今年节奏明显加快，年度目标完成没有问题。 在技术层面，产业链上下游龙头企业均带

全球光伏补贴削减 中国光伏技术路线何去何从？

“分布式光伏发电特别是个人光伏发电改变了能源生产的方式和运行体系，并网难的问题现在基本上解决，备案制已经在各地落实，补贴也在逐步发放，我国光伏发电的政策体系已经建立起来，现在市**政府出台光伏发电扶持政策的越来越多，只要把每一项政策扎实落地，现存的一些问题会逐步解决”。这需要澄清一些观念和认识：现在国内的一些光伏制造企业“卖给国外的产品质量就很好，卖给国内的产品就差些。”国内光伏产业正处在大发展的时期，国家政策的利好带来了机遇，行业呈现转好和复苏的态势，光伏发电能否成为我国主要能源之一，关键要靠科技进步，提高效率，降低成本，中国光伏制造业需要一张“面向平价电力的技术路线图”。 今年以来，通过降低企业生产成本来实现光伏产业的发展的动议被反复提及，并在国家能源局层面出台了相应的指导意见，这是一项十分有战略性意义的工作。 降低企业生产成本的前提是解决企业的技术**能力和完善产品成本下降路线图，一旦后者得到妥善解决，降低企业生产成本问题实际就已得到解决路径。否则，光伏企业就会因为成本下降的路径而导致光伏产业离“平价上网”遥遥无期。与此同时，造成光伏发电成本高企的原因多种多样，须对症下药，有的放

下游采购较紧张致硅料价格持续走高

    光伏产品价格在继上周**上涨之后，本周仍维持上涨态势，受龙头料厂年底检修影响，多晶硅价格提振，价格逼近20美元/公斤。其他光伏产品除晶硅组件、光伏逆变器外价格均有一定程度的上涨，光伏级多晶硅料价格上涨3.20%，次级多晶硅价格上涨3.33%，多晶与单晶硅片分别上涨1.09%与0.85%，多晶与单晶电池片价格分别上涨0.60%与0.93%，组件价格不变。本周国内硅料价格持续走高，主要是由于冬季计划检修，各家料厂市场投放量较低，硅料厂商纷纷表示供给不足，下游采购硅料较紧张，导致硅料上涨3%。受硅料价格的影响，硅片价格暂时维持稳定，略有小幅上涨，目前一线硅片厂产能全部开足，仍出现缺口。国内电池片行情价格也受上游品种上调价格的影响，迫于成本压力微幅上涨，其中单晶市场行情回暖，且单晶电池片厂商市场集中度高，厂商反馈订单排期较满，涨幅高于多晶硅电池片，总体来看电池片的下游组件需求平稳，所以电池片价格无太大上涨动力。但国内组件出货量情况稳定，价格仍保持平稳。分布式光伏地方补贴频出。继去年8月26日，国家发改委明确**范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时后，**多个地方版的分布式光伏补

分布式光伏补贴遍地开花大肆提高光伏电缆需求

去年，国家发改委明确**范围内分布式光伏补贴标准后，各地方政府也相继推出扶持政策加码，此举也将大幅度提高光伏电缆需求。据知情人士透露，上海市政府拟在国家补贴基础上额外补贴0.25元/千瓦时，期限为5年。浙江省政府出台的《关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》则明确，光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，即在国家规定的0.42元/千瓦时补贴标准基础上，浙江省再补贴0.1元/千瓦时。浙江省下辖的部分地市对分布式光伏推广也显现出极大的热情，甚至从安装环节起就给予大量补贴。其中，浙江嘉兴光伏产业园对建成的个人分布式项目给予每瓦2.8元的建设补贴，一度引起行业震动。嘉兴桐乡则提出对装机容量0.1兆瓦以上的示范工程项目实行一奖双。首先给予投资奖励，即对实施项目按装机容量给予每瓦1.5元的一次性奖励；其次是发电补助，建成投产前两年按0.3元/千瓦时标准给予补贴，第三至第五年给予0.2元/千瓦时标准补贴。温州也将在0.52元/千瓦时的省补贴基础上，再给予商业电站和家庭电站0.1-0.3元/千瓦时不等的市级补贴。其他省市中，安徽合肥市的分布式光伏项目*高可拿到2.67元/瓦的建设补贴

光伏补贴将促进光伏电缆需求

　　继去年8月26日，国家发改委明确**范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时后，**多个地方版的分布式光伏补贴政策也相继出炉，尤以华东地区热情*高。记者近日获悉，上海市正在筹划对分布式光伏提供0.25元/千瓦时的地方补贴。此外，浙江、江苏等地的补贴政策也在陆续推出。电缆市场分析人士称，分布式光伏发电市场一直很不稳定，虽然出台了支持屋顶发电文件，但是国家补贴政策多变，致使屋顶光伏发电进展缓慢。近年来，各地纷纷出台对分布式光伏发电项目的补贴政策，预计将促进光伏电缆及光伏器件的需求量。据知情人士透露，上海市政府拟在国家补贴基础上额外补贴0.25元/千瓦时，期限为5年。浙江省政府出台的《关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》则明确，光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，即在国家规定的0.42元/千瓦时补贴标准基础上，浙江省再补贴0.1元/千瓦时。浙江省下辖的部分地市对分布式光伏推广也显现出极大的热情，甚至从安装环节起就给予大量补贴。其中，浙江嘉兴光伏产业园对建成的个人分布式项目给予每瓦2.8元的建设补贴，一度引起行业震动。嘉兴桐乡则提出对装机容量0.1兆瓦以上的示范

光伏补贴将出或将推高光伏电缆需求增长

　　继去年8月26日，国家发改委明确**范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时后，**多个地方版的分布式光伏补贴政策也相继出炉，尤以华东地区热情*高。记者近日获悉，上海市正在筹划对分布式光伏提供0.25元/千瓦时的地方补贴。此外，浙江、江苏等地的补贴政策也在陆续推出。电缆市场分析人士称，分布式光伏发电市场一直很不稳定，虽然出台了支持屋顶发电文件，但是国家补贴政策多变，致使屋顶光伏发电进展缓慢。近年来，各地纷纷出台对分布式光伏发电项目的补贴政策，预计将促进光伏电缆及光伏器件的需求量。据知情人士透露，上海市政府拟在国家补贴基础上额外补贴0.25元/千瓦时，期限为5年。浙江省政府出台的《关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》则明确，光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，即在国家规定的0.42元/千瓦时补贴标准基础上，浙江省再补贴0.1元/千瓦时。浙江省下辖的部分地市对分布式光伏推广也显现出极大的热情，甚至从安装环节起就给予大量补贴。其中，浙江嘉兴光伏产业园对建成的个人分布式项目给予每瓦2.8元的建设补贴，一度引起行业震动。嘉兴桐乡则提出对装机容量0.1兆瓦以上的示范

分布式光伏补贴或将推高光伏电缆需求

继去年8月26日，国家发改委明确**范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时后，**多个地方版的分布式光伏补贴政策也相继出炉，尤以华东地区热情*高。上证报记者近日获悉，上海市正在筹划对分布式光伏提供0.25元/千瓦时的地方补贴。 此外，浙江、江苏等地的补贴政策也在陆续推出。电缆市场分析人士称，分布式光伏发电市场一直很不稳定，虽然出台了支持屋顶发电文件，但是国家补贴政策多变，致使屋顶光伏发电进展缓慢。近年来，各地纷纷出台对分布式光伏发电项目的补贴政策，预计将促进光伏电缆及光伏器件的需求量。 据知情人士透露，上海市政府拟在国家补贴基础上额外补贴0.25元/千瓦时，期限为5年。��江省政府出台的《关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》则明确，光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，即在国家规定的0.42元/千瓦时补贴标准基础上，浙江省再补贴0.1元/千瓦时。 浙江省下辖的部分地市对分布式光伏推广也显现出极大的热情，甚至从安装环节起就给予大量补贴。其中，浙江嘉兴光伏产业园对建成的个人分布式项目给予每瓦2.8元的建设补贴，一度引起行业震动。嘉兴桐乡则提出对装机容量0.1兆瓦以

合肥光伏补贴一直向前公布资金兑现流程

目前合肥一直在推动光伏在地区内的发展，除国家支持政策之外，地方补贴政策也在接连出炉，并且支持力度远超预期。光伏应用和产业发展专项资金的兑现流程包括申请—受理—审核—公示—上报—拨付。早在6月，合肥市政府出台《关于加快光伏推广应用促进光伏产业发展的实施意见》，支持光伏应用和产业发展。为推广光伏应用，合肥市将设立光伏推广应用和光伏产业发展专项资金，重点支持光伏发电运营、光伏生产企业。而采用度电补贴的方式，在**还是**次。韩冰说，这次合肥市出台的政策，补贴范围、幅度、年限都远远超过国内其他省市，其中分布式度电补贴先于国家出台，在国内尚属首例。合肥市规定居民自家建光伏发电项目或企事业单位建设光伏停车场，项目投入使用并经验收合格后，按装机容量一次性给予2元/瓦补贴，另外按照发电量给予每度电0.25元的补贴。如今，在多项政策支持下，单位或者家庭光伏发电，用不完的可以“卖”给国家电网发电，这样不仅能够满足自己的需求，还能获得财政补贴。7月4日，在合肥市召开的新闻发布会上公布了《合肥市光伏发电项目建设及政策资金兑现导则》（下称导则），规范了光伏发电项目建设管理和资金兑现流程。根据导则，所有的光伏发电

分布式光伏补贴或促进光伏电缆需求

继去年8月26日，国家发改委明确**范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时后，**多个地方版的分布式光伏补贴政策也相继出炉，尤以华东地区热情*高。上证报记者近日获悉，上海市正在筹划对分布式光伏提供0.25元/千瓦时的地方补贴。此外，浙江、江苏等地的补贴政策也在陆续推出。电缆市场分析人士称，分布式光伏发电市场一直很不稳定，虽然出台了支持屋顶发电文件，但是国家补贴政策多变，致使屋顶光伏发电进展缓慢。近年来，各地纷纷出台对分布式光伏发电项目的补贴政策，预计将促进光伏电缆及光伏器件的需求量。　　据知情人士透露，上海市政府拟在国家补贴基础上额外补贴0.25元/千瓦时，期限为5年。浙江省政府出台的《关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》则明确，光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，即在国家规定的0.42元/千瓦时补贴标准基础上，浙江省再补贴0.1元/千瓦时。　　浙江省下辖的部分地市对分布式光伏推广也显现出极大的热情，甚至从安装环节起就给予大量补贴。其中，浙江嘉兴光伏产业园对建成的个人分布式项目给予每瓦2.8元的建设补贴，一度引起行业震动。嘉兴桐乡则提出对装机容量0.1兆瓦

分布式光伏补贴将促进光伏电缆需求

继去年8月26日，国家发改委明确**范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时后，**多个地方版的分布式光伏补贴政策也相继出炉，尤以华东地区热情*高。上证报记者近日获悉，上海市正在筹划对分布式光伏提供0.25元/千瓦时的地方补贴。此外，浙江、江苏等地的补贴政策也在陆续推出。电缆市场分析人士称，分布式光伏发电市场一直很不稳定，虽然出台了支持屋顶发电文件，但是国家补贴政策多变，致使屋顶光伏发电进展缓慢。近年来，各地纷纷出台对分布式光伏发电项目的补贴政策，预计将促进光伏电缆及光伏器件的需求量。据知情人士透露，上海市政府拟在国家补贴基础上额外补贴0.25元/千瓦时，期限为5年。浙江省政府出台的《关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》则明确，光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，即在国家规定的0.42元/千瓦时补贴标准基础上，浙江省再补贴0.1元/千瓦时。浙江省下辖的部分地市对分布式光伏推广也显现出极大的热情，甚至从安装环节起就给予大量补贴。其中，浙江嘉兴光伏产业园对建成的个人分布式项目给予每瓦2.8元的建设补贴，一度引起行业震动。嘉兴桐乡则提出对装机容量0.1兆瓦以上的示

分布式光伏补贴将促进国家光伏电缆需求

继去年8月26日，国家发改委明确**范围内分布式光伏补贴标准为0.42元/千瓦时后，**多个地方版的分布式光伏补贴政策也相继出炉，尤以华东地区热情*高。上证报记者近日获悉，上海市正在筹划对分布式光伏提供0.25元/千瓦时的地方补贴。此外，浙江、江苏等地的补贴政策也在陆续推出。电缆市场分析人士称，分布式光伏发电市场一直很不稳定，虽然出台了支持屋顶发电文件，但是国家补贴政策多变，致使屋顶光伏发电进展缓慢。近年来，各地纷纷出台对分布式光伏发电项目的补贴政策，预计将促进光伏电缆及光伏器件的需求量。　　 据知情人士透露，上海市政府拟在国家补贴基础上额外补贴0.25元/千瓦时，期限为5年。浙江省政府出台的《关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见》则明确，光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，即在国家规定的0.42元/千瓦时补贴标准基础上，浙江省再补贴0.1元/千瓦时。　　 浙江省下辖的部分地市对分布式光伏推广也显现出极大的热情，甚至从安装环节起就给予大量补贴。其中，浙江嘉兴光伏产业园对建成的个人分布式项目给予每瓦2.8元的建设补贴，一度引起行业震动。嘉兴桐乡则提出对装机容量0.1