“国家能源局目前正在编制《油气行业“十三五”规划》，将按照稳油增气的原则，着重解决天然气价格和市场规模的问题。

“需求增速放缓，供需宽松呈常态化，油气产量将呈现稳油增气的发展态势。而到2030年，油气产量有望各占半壁江山。”出席中国石油和化学工业联合会石油天然气专委会2015油气论坛的业内专家指出，“十三五”时期，我国油气市场将进入转折期。

中国石油和化学工业联合会石油天然气专委会“面向十三五·2015油气论坛”，近日在京举行。会前，中国石化联合会石油天然气专业委员会召开**次会议，选举并产生了**届主任委员会。

“十三五”规划目标或下调

“油气行业‘十三五’规划可能是近期几个规划中情况*复杂、*难编制的，在经济发展进入新常态、应对气候变化、世界能源供应格局发生重大变化等背景下，‘十三五’能源需求可能没有我们之前预期的那么多，实现此前设定的目标难度较大。”国家能源局副局长张玉清在论坛上坦言，制定规划时需要确定一个合理的目标。

据他透露，国家能源局目前正在编制《油气行业“十三五”规划》，将按照稳油增气的原则，着重解决天然气价格和市场规模的问题。在推进科技**不断提高油田采油率的同时，将加快深海油气和非常规油气的开发。此外，油气改革也将加速推进。“十三五”期间中国油气行业有望基本实现市场化，交易中心基本建成，基础设施可以公平接入。

中国石油集团副总经理赵政璋指出，石油石化行业是国家推进能源**的重点领域，在“十三五”期间保持健康发展尤为紧迫和关键。面对新形势新常态，中国石油将继续坚持有质量有效益可持续发展方针，深入实施资源、市场、国际化三大战略，着力做好“三篇文章”，即完善业务发展定位，做好结构调整大文章；着眼长远发展，做好增长点培育大文章；应对低油价挑战，做好低成本发展大文章。

中国石化副总裁戴厚良表示，当前石油石化行业正面临原料多元化、产品需求差异化、全球一体化、绿色低碳产业化、石油化工技术大发展的五大新趋势。对此，石油石化行业必须加大结构调整、科技**、信息化工业化深度融合、协同**、绿色低碳发展的力度，以此实现转型升级，实现从石化大国向石化强国转变。

我国油气储量仍将高增长

中国石油勘探开发研究院院长赵文智认为，“十三五”时期，我国石油天然气产业发展仍有资源基础，剩余油气资源较丰富，有较大勘探潜力。目前我国石油勘探进入中后期，发现难度加大，而天然气勘探则处于早中期，仍有大发现机会。其中，石油陆上可采资源量为183亿吨，探明90亿吨，探明率49%，剩余可采资源量93亿吨，占总量的51%；天然气陆上可采资源量16.8万亿立方米，探明6万亿立方米，探明率35.7%，剩余可采资源量10.8万亿立方米，占总资源量的64%。因此，“十三五”时期我国油气储量仍可继续保持高峰增长。

据赵文智预测，“十三五”时期，我国原油产量将稳定在1.6亿~1.7亿吨，考虑海上原油产量，**原油总产量有望维持在2.1亿~2.2亿吨。与原油相比，天然气产量则增长迅速。他表示，随着常规气的规模上产和非常规气的逐步开发，天然气产量将持续增长，从2015年的1540亿立方米增至2020年的2100亿立方米。到2030年，我国原油产量可达2.2亿吨，天然气产量3100亿立方米，届时油气产量将各占半壁江山。

中国石油经济技术研究院副院长钱兴坤认为，“十三五”时期，在经济复苏步伐加快、环保诉求日益高涨，以及天然气价格走低等诸多因素作用下，作为清洁能源的天然气仍将拥有较好的发展前景。

钱兴坤对未来5年国际油气市场进行了预测。他认为，2020年前，全球石油供应大于需求的态势仍将持续。“十三五”时期，全球石油需求年均增速为1.1%，2020年将达到9900万桶/日；全球石油供应能力年均增速为1.4%，2020年将达到10500万桶/日，供应能力高于需求600万桶/日。“十三五”时期，全球天然气发展将遇到阶段性瓶颈，但仍有发展空间。

多位专家均表示，当前全球油气市场面临严重资源过剩，我国应充分发挥市场优势，通过市场化改革和油气交易中心建设增强国际油气定价话语权。同时，油气的供应宽松和价格下行，也为我国油气市场化改革营造了有利时机。

本次论坛由中国石化联合会主办，会议另设CEO论坛，来自中国石油、中国石化、中国能源研究会等单位的高层领导就油气行业热点问题做专题发言。来自政府机构、中外油气公司、行业协会、研究机构等近300位专家学者和业界人士参会。