在日前召开的国家发改委、能源局举行的防范化解煤电产能过剩风险视频会议上，国家能源局局长努尔?白克力形容当前的煤电“去产能”态势为“任务艰巨、时间紧迫、责任重大”，并强调2017年是防范化解煤电产能过剩风险工作**启动的一年。
中国电力规划总院原院长胡兆光在接受媒体采访时表示，煤电过剩问题此前在业内讨论广泛，从宏观层面来看，由于电力行业央企集中的特点，煤电产能过剩投资实际上浪费的是大多是国家的钱。
此前绿色和平和华北电力大学经济与管理学院联合发布的《中国煤电产能过剩及投资泡沫研究》提到，如果不加以控制，到2020年煤电过剩产能将达到2亿千瓦。按每千瓦3500元投资建设成本计算，投资浪费将高达7000亿元。
万得数据统计显示，火电板块2016年成为业绩下滑的“重灾区”，而今年这一态势仍在延续。截至7月31日，在中信证券电力板块36家火电公司中，17家已发布上半年业绩预告，除东方市场预增外，其余均预计业绩下降，其中亏损幅度100%以上的公司5家，亏损幅度在50%-100%之间的公司9家。
这并非个例。国家统计局数据显示，2017年1-6月，**电力、热力生产和供应业利润总额为1476.8亿元，降幅*大，达34.6%，主因就是煤价大幅上涨和火电企业产能过剩。
显然，国家主管部门已意识到问题的严重性。近日，煤电去产能路线图终于出炉。十六部委联合日前印发的《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》明确，“十三五”期间**停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，到2020年**煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。
实际上，2016年以来，陆续有关于煤电行业去产能的措施出台。此次《意见》中，则是对化解煤电产能过剩的主要任务和方式进行了整体部署。
按照2017年初制定的目标任务，今年煤电行业要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。以下煤电机组（含燃煤自备机组），同时对未核先建、违规核准、批建不符、开工手续不全等违规煤电项目一律停工、停产，并根据实际情况依法依规分类处理。
煤电行业的“去产能”任务主要包括了从严淘汰落后产能、清理整顿违规项目、严控新增产能规模、加快机组改造提升、规范自备电厂管理、保障电力**供应6项方面。为了实现上述任务，《意见》也制定出了落实产业支持政策、推进重组整合、实施差别化金融、盘活土地资源、做好职工安置等政策措施。
在任务中，重点包括30万千瓦以下的煤电机组要关停、淘汰;未批先建、批建不符、手续不全的项目一律停工停产;发布煤电项目建设风险预警，预警等级为橙色和红色的省份，不再新增煤电项目;2020年前，纳入规划的基地外送项目投产规模要压缩一半。
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