近日，**部、国务院国资委组织的“走进新国企”新闻采访组走进中国国电集团公司，记者就电源结构调整和清洁发展等问题专访了国电集团总经理陈飞虎。

记者：截至去年底，我国火电装机仍然占总装机的71.5%，国电集团火电发展情况如何？

陈飞虎：对于发电集团而言，电源产业是核心业务，是可持续发展的根本。其中，火电的地位和作用不言而喻。我们在转型战略**下，统筹考虑规模、质量和效益，积极优化发展火电，建设节能环保燃煤电厂：一是优化装机结构，重点发展60万千瓦及以上大型高效火电机组和热电联产机组，加快淘汰关停小火电机组。二是优化区域布局，加快推进东部沿海、西部煤电基地，以及输煤输电通道周边的大机组项目。三是打好科技牌，积极采用先进发电技术，发展超超临界、二次再热等项目，对存量机组进行节能提效改造。

用一组数据说明：截至2013年6月底，国电集团火电平均单机容量34.6万千瓦，比成立之初提高20万千瓦；高效火电超临界和超超临界机组比重达到40.8%，比“十一五”初提高38.4个百分点；供电煤耗315.6克/千瓦时，比成立之初降低59.4克/千瓦时；累计关停小火电机组864.3万千瓦。

目前，国电集团在电力市场消纳能力强的华东5省市以及江苏省的煤电装机容量分别为1980万千瓦和1035万千瓦，**可比企业。正在建设的泰州二期百万千瓦超超临界机组，在国内**采用二次再热技术，设计发电煤耗253.17克/千瓦时，发电效率48.5%，是国内首台、世界*大、综合参数**的火电科技**示范项目，被列为国家能源局示范工程和国家科技部支撑项目。

记者：请介绍一下国电集团关停小火电机组及“上大压小”方面的情况。

陈飞虎：“上大压小”既是节能减排的重要措施，也是做优火电业务的一项途径。

2007年，国电集团与国家发展改革委签订关停小火电机组责任书，确定了“十一五”关停505.5万千瓦小火电机组的责任目标。期间，实际关停小火电机组97台、659.8万千瓦，超额完成154.3万千瓦。小火电机组关停提高了能源利用效率，累计降低供电标煤耗8.5克/千瓦时。2011年和2012年，我们又关停19台、204.5万千瓦，再次降低标煤耗1.2克/千瓦时。

值得一提的是，国电集团“十一五”小火电关停涉及企业31个，员工超过3.3万人，约占员工总数的四分之一，关停员工队伍基本稳定，没有发生员工群体性**事件。在实施过程中，我们做了大量切实有效的安置工作，包括新建和扩建电厂优先招聘关停机组人员，投入大量资金安排员工转岗培训等，确保“关得了、稳得住”。

与此同时，通过“上大压小”容量替代，国电集团新上大火电项目2370万千瓦。其中，100万千瓦机组3台、300万千瓦；60万千瓦机组9台、540万千瓦；30万千瓦级高效热电联产机组43台、1360万千瓦。这项工作在提高能效的同时，优化了区域发电和供热结构，实现了小锅炉替代，环保和社会效益明显。

记者：我了解到，天然气发电是国电集团感兴趣的一个领域。您对天然气发电的前景怎么看？有什么政策建议？国电集团未来有怎样的部署？

陈飞虎：天然气属于**、清洁能源，与传统燃煤发电相比，天然气发电具有转换效率高、环境代价低、投资成本低和建设周期短等诸多优势。加快发展燃气电站和天然气分布式电站，对于我国优化能源结构、提高利用效率、保护环境具有重要意义。前不久，国家发展改革委宣布了天然气涨价决定，天然气发电成本压力明显增大。据测算，涨价后天然气发电的燃料成本将比燃煤发电平均高出0.05～0.11元/千瓦时。建议根据不同区域和资源特点，合理建设燃气蒸汽联合循环调峰电站，积极发展天然气热电冷联供系统。着力突破技术瓶颈，重点加大煤层气和页岩气勘探开发力度。同时，应适当提高天然气发电上网价格。

天然气发电具有转换效率高、环境代价低、投资成本低和建设周期短等诸多优势，发展空间十分广阔。国电集团把气电作为清洁能源发电的重要组成部分，目前虽然投产容量较小，但前期工作已**展开，获路条共861万千瓦，正在开展前期工作约1627万千瓦。下一步，我们将围绕抓重点、抓布局、抓结构、抓效益，密切关注国家天然气发展政策和布局规划，以争取**资源为重点，全力做好项目资源、技术和人才储备，重点加快发展沿海区域效益好、气源落实的项目。

记者：近期我国核电项目步伐提速，沿海项目已密集开工。国电集团是否会涉足核电？

陈飞虎：中央已经明确，要**高效发展核电。2012年10月24日，国务院常务会议再次讨论并通过《核电**规划(2011~2020年)》和《核电中长期发展规划(2011~2020年)。根据调整后的规划，到2015年，我国运行核电装机将达到4000万千瓦，在建规模1800万千瓦，年均增速将达到29.9%，大大超越以往。国电集团高度重视核电发展，在暂无核电开发控股资质的情况下，积极参与核电领域的投资与建设。除了自己开展核电选址工作并进行初步可行性研究论证外，还加强了与中核集团等拥有核电控股资质企业的合作。特别是2009年10月与中核集团签署战略合作协议以来，有序开展了大型核电项目和小型堆的合作。

我们将按照“参股核电项目、掌握厂址资源、加强资质储备、实现控股开发”的战略，在加速推进以福建漳州为代表的大型商用核电项目的同时，积极参与小型堆示范工程项目，争取早日获取核电资质，实现控股开发，为我国打造核电强国做出力所能及的贡献。

记者：国电集团分布式能源发展情况如何？

陈飞虎：我国分布式能源利用始于小水电自发自供，近年来，天然气和新能源分布式发电开始起步。国电集团重视分布式能源开发，已投产浙江舟山东福山岛风光储柴及海水淡化综合系统工程、内蒙古达茂旗高腰海小型风电场接入35千伏农网等分布式示范项目，珠海高新区、深圳坪山、安徽巢湖、延安开发区等天然气分布式能源项目正在积极推进。

我们将按照“统一规划、因地制宜、加快建设、经济高效”的思路，抓好政策研究和项目优选，重点在城市工业园区、旅游集中服务区、生态园区、高等院校、大型商业设施等能源负荷中心建设区域分布式能源系统，在沿海地区开发一批天然气分布式能源项目。

记者：截至2012年底，国电集团清洁可再生能源装机容量占总装机的22.5%。请问新能源开发在国电集团转型中扮演了什么样的角色？

陈飞虎：广义的新能源，既包括风电、太阳能、生物质能、天然气发电、页岩气等新型能源，又包括对传统能源进行技术变革所形成的新的能源利用方式。

国电集团坚持以大力发展新能源**企业转型，优化发展火电，积极发展水电，稳健发展风电，加快发展天然气发电和分布式能源，稳步推进太阳能发电、核电、海洋能、地热、生物质等其他新能源发展。到2012年底，公司清洁可再生能　 源装机2707万千瓦，是成立之初的8.83倍。

国电集团从新能源发展中获益良多：一是优化了电源结构。截至2012年底，风电以1497万千瓦装机位居****，水电装机1154万千瓦，清洁可再生能源装机比重达到22.5%。目前公司新能源品类*全。二是提高了赢利能力。2009~2012年，公司风电、水电等累计营业收入546亿元，利润总额170亿元，分别占公司整体营业收入与利润总额的7.7%和56.7%，不仅弥补了火电巨额亏损，而且成为稳定的收入和利润来源。三是推动了科技**。围绕发展新能源，公司积极研发新型超临界机组、大容量风机制造、太阳能电池组件、碳捕捉等关键技术，形成自主知识产权核心技术20余项，建成了产业链完整、**能力强、特色鲜明的新能源**集群。位于北京“未来科技城”的国电新能源技术研究院，历时三年刚刚建成入驻，引进入选国家“千人计划”的新能源领域高层次人才11名，将进一步带动公司新能源前沿**技术的研发、集成和应用。四是促进了节能减排。2012年，公司可再生能源发电量632.8亿千瓦时，同比增长18.6%。按火电有关指标折算，相当于节约煤炭2062.9万吨，节约用水1亿吨，减少排放二氧化碳5237.6万吨、二氧化硫14.3万吨、烟尘2.5万吨、氮氧化物15.2万吨。

党的***提出建设生态文明和美丽中国，推动能源生产和消费**。国电集团将把握发展机遇，继续大力发展新能源，有序推进高效清洁火电、**风电、大型水电等重点项目，稳妥发展天然气发电、核电、光伏项目，巩固优势，弥补短板，切实做强做优主业。我们规划到2015年，清洁可再生能源装机比重达到32%，火电装机中60万千瓦及以上机组占45%，超临界和超超临界机组占50%以上。到2020年，清洁可再生能源装机比重超过40%，新能源产业形成规模，能源结构**优化，节能减排指标达到******。