2月16日，中国人民银行、国家发改委、工信部、财政部、商务部、银监会、证监会、保监会等八部委联合发布《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台，旨在进一步增强金融服务能力，突破工业转型发展面临的融资难、融资贵瓶颈，加大金融对工业供给侧结构性改革和工业稳增长、调结构、增效益的支持力度，推动工业去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快工业转型升级。

加大直接融资支持力度

八部委称，金融业要加大对战略性新兴产业、传统产业技术改造和转型升级等的支持力度；引导金融机构加大中长期贷款投入，加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等领域的支持力度。合理扩大汽车消费信贷，支持新能源汽车生产、消费及相关产业发展。

在加大资本市场、保险市场对工业企业的支持力度方面，《意见》要求，加大工业企业直接融资的支持力度。支持符合“中国制造2025”和战略性新兴产业方向的制造业企业，在各层次资本市场进行股权融资。鼓励工业企业扩大发行标准化债权产品，替代其他高成本融资方式。对运作规范的工业企业，在完善偿债保障措施的基础上，支持其发行公司信用类债券用于调整债务结构。扩大公司信用类债券发行规模，拓展可交换债券、可转换债券市场。积极发展绿色债券、高收益债券、绿色资产证券化等**金融工具。

《意见》表示，将进一步推进信贷资产证券化，支持银行通过盘活信贷存量加大对工业的信贷支持力度。加快推进住房和汽车贷款资产证券化。在审慎稳妥的前提下，选择少数符合条件的金融机构探索开展**资产证券化试点。加快推进应收账款证券化等企业资产证券化业务发展，盘活工业企业存量资产。

扩宽兼并重组融资渠道

《意见》提出，将进一步推动金融机构对兼并重组工业企业实行综合授信。

允许符合条件的工业企业通过发行优先股、可转换债券等筹集兼并重组资金。对于暂时困难、未来现金流有合理市场预期的工业企业，通过债务重组等多种方式有效降低其债务负担和杠杆率。

完善对工业企业“走出去”的支持政策。简化境内企业境外融资核准程序，鼓励境内工业企业利用境外市场发行股票、债券和资产证券化产品。支持工业企业在对外经济活动中使用人民币计价结算，优化对外人民币贷款项目管理，鼓励工业企业使用人民币对外贷款和投资。

在信贷产品**方面，《意见》提出，大力发展能效信贷、合同能源管理未来收益权质押贷款、排污权抵押贷款、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务。鼓励银行业金融机构开发自主品牌、商标专用权等企业无形资产质押贷款业务。支持消费品领域自主品牌建设。支持开展小微企业融资担保代偿补偿等业务。

在风险防范方面，文中提到，要积极稳妥做好“僵尸”企业信贷退出，维护银行信贷资产**。充分发挥金融信用信息基础数据库作用，建立健全部门间联合惩戒机制，对恶意逃废银行债务和恶意脱保企业、个人形成强有力约束。

严控严重过剩行业授信

《意见》进一步指出，运用多种流动性管理工具，加强预调、微调，保持流动性水平适度和货币市场稳定运行，引导货币信贷平稳增长。**金融支持和服务方式。加强和改进对企业兼并重组、**资产处置的力度和效率，积极稳妥推进工业化解过剩产能和库存。

去产能不能一刀切，引导银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则。文中强调，对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的**企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关。

另外，《意见》要求，支持工业企业积极稳妥化解产能过剩，对产能严重过剩行业未取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；文件提到，对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸”企业，或环保、**生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。