能源局部署电力、油气、行政审批三项改革任务

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近日,国家能源局召开**深化改革协调领导小组会议,研究落实《**中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,部署电力体制改革、石油天然气体制改革和行政审批制度改革三项工作。

国家发改委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力强调,要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,在国家发展改革委统一领导下,坚持市场化改革方向,强化责任、勇于担当,积极进取、主动作为,扎实推进、稳步实施,确保电力体制改革取得实实在在的成果,石油天然气体制改革开好头、起好步,继续推进国家能源局行政审批制度改革,为保障国家能源**和经济社会发展作出应有贡献。

在电力体制改革上,会议要求抓紧做好电力市场化交易建设、电力交易机构组建、促进新能源和可再生能源发展等方面配套文件的起草工作,加强电力统筹规划和科学监管,确保电力**运行和可靠供应。要精心组织、密切配合,有序推进试点工作并适时总结推广。要加强统筹协调,形成工作合力,营造良好氛围,确保改革稳妥推进。

在石油天然气体制改革上,根据中央**深化改革领导小组和国务院工作部署,在发展改革委领导下,坚持市场化改革方向和问题导向,积极推动石油天然气体制改革。继续取消和下放行政审批事项,加强后续监管,优化审批程序,**项目管理方式,切实提高能源项目管理效率和透明度。

从能源管理部门的工作安排看,在电力体制改革方案下发后,油气体制改革即将登场。今年3月5日,国务院总理李克强作《政府工作报告》时提到,“加快电力、油气等体制改革”。去年6月13日,国家主席习**在中央财经领导小组第六次会议上提到,积极推进能源体制改革,抓紧制定电力体制改革和石油天然气体制改革总体方案,启动能源领域法律法规立改废工作。

目前,我国石油上中下游领域以大型石油公司垄断经营为主,尤其在上游油气勘探、中游油气输送环节,市场化程度相对较弱。业内人士认为,构造有效竞争的油气市场,必须**开放石油天然气勘探市场,重点是改革油气区块登记制度,建立公开透明的探矿权、采矿权招标投标市场。

中石油已确定新疆为勘探开发领域混合所有制改革试点,将拿出区内部分油田区块不超过49%的股权引入地方资本。新疆可能是我国油气改革综合试验区。在**次**油气资源评价中,新疆陆上石油、天然气、煤层气资源预测量分别占**30%、34%、26%。新疆是我国向西开放的桥头堡,是丝绸之路经济带中具有先行先试优势的地区。

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