近日，《宁夏回族自治区节能降耗与循环经济“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）正式公布。记者从中注意到，宁夏正面临较大的节能降耗压力。
“十二五”时期，宁夏以8.3%的能源消费增速支撑了9.9%的经济发展增速。2015年，全区能源消费总量为5404.7万吨标准煤，单位GDP能耗为1.998吨标准煤/万元。到“十二五”末，宁夏电力装机比 “十一五”末增长120%，水电、风电、光伏发电等新能源装机占电力装机的比重达到37.2%，新能源发电量占工业发电量的比重达到11.9%，新能源电力消费占一次能源消费的比重达到7.8%。
尽管成绩不俗，但《规划》认为，宁夏资源型产业占比高、高附加值产品少和资源能源消耗大的局面短时间内难以根本改变，资源环境约束趋紧，节能降耗和发展循环经济任务十分艰巨。
宁夏产业结构“倚重倚能”严重。全区煤炭远景储量居**第5位，2015年，煤炭占全区一次能源生产量的92.1%，占能源消费总量的82.3%；全区规模以上工业能源消费量占能源消费总量的比重达84.8%，其中六大高耗能行业能源消费量占全区规模以上工业的比重达90.8%。
高耗能产业在未来一定时期内，仍将是拉动宁夏工业经济发展的主要动力。随着神华宁煤400万吨煤制油、申银特钢300万吨特钢、天元锰业三期60万吨电解锰等项目投产达产，全区高耗能工业能源消费占比将继续提高。
特别是，煤化工项目的上马，将对宁夏单位GDP能耗下降造成很大的影响。“十三五”期间，宁东能源化工基地建成投产的重点煤化工项目将包括神华宁煤400万吨/年煤炭间接液化项目、100万吨/年副产品深加工制烯烃项目、100万吨/年煤泥综合利用项目，宝丰集团焦炭气化制烯烃项目等，全部达产后预计年新增能耗2300万吨标准煤，这将在很大程度上制约宁夏完成国家下达的“十三五”能源消费总量和强度“双控”目标。
另外，宁夏资源综合利用水平偏低也是一大短板。“十二五”期间，全区单位GDP能耗累计降幅较国家平均水平低11.3个百分点；每吨能源消费产出的GDP是0.54万元，仅为**平均水平的34.3%；万元GDP能耗是**平均水平的2.8倍，单位GDP用水量是**平均水平的2.6倍。
为此，《规划》提出，“十三五”期间，围绕“美丽宁夏”建设，加快推进产业转型升级，不断降低能源消耗，大力发展循环经济，提高资源综合利用水平，深入推进清洁生产，实现绿色可持续发展。到2020年，全区轻重工业比达到25:75，单位GDP能耗比2015年下降14%，单位工业增加值能耗下降15%，固废综合利用率达到80%，力争完成国家下达的节能目标。
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