中韩两国近日签署了《中韩推进“中国制造2025”与“制造业革新3.0战略”交流合作的谅解备忘录》。按照《备忘录》，双方将合作开展绿色制造等领域的战略研究，推动绿色工厂、绿色园区等领域的合作开发、示范推广及经验交流。

绿色发展是当今世界各国的共同议题。中韩两国是亚太地区重要的产业国家，也是能源进口大国，尽管处于不同的发展阶段，但是双方在发展节能环保产业、推动工业绿色发展等方面加强交流与合作，具有十分重要的战略意义和现实需求。

绿色制造是制造业发展的重要方向，是制造强国的重要标志。中国与韩国都是制造业大国，两国在制造业强国战略上有很多共同之处，都强调要大力推进智能制造、绿色制造，突出信息技术与制造业的深度融合，以及**驱动发展等，在加强“绿色制造”的交流与合作方面有很多契合点。

“中国制造2025”明确提出实施绿色制造等五大工程。为此，工信部会同有关部门研究制定了《绿色制造工程实施方案（2016-2020年）》，目前正在征求各方意见。力争到2020年，实现绿色制造水平明显提升，绿色制造体系初步建立。韩国的“制造业革新3.0战略”，为韩国制造业的转型升级提供了方向，对于中国节能环保产业的发展同样有很多可借鉴之处。

在推动绿色制造方面，中韩两国在很多领域具有广阔合作前景。例如，在绿色技术研发与推广领域，可以加强先进节能环保技术、工艺和装备的研发与产业化方面的交流与合作；加强促进绿色技术共同研发、设施共用及推进产、学、研一体化方面的交流与合作。

在制造业绿色改造升级领域，可以合作加强钢铁、汽车零部件、石化等传统制造业的绿色转型与升级；加强在培育节能环保等战略性新兴产业方面的交流与合作；加大在绿色咨询服务业方面的交流与合作；加强在电器电子、汽车产品限制使用有害物质方面的交流与合作。

在推进资源高效循环利用领域，可以加强资源供需管理、控制有害或难以再利用物质的使用等方面的交流与合作；**推进废弃电器电子产品资源化产业的交流与合作；加强再制造产业的交流合作。

在构建绿色制造体系方面，可以加强绿色产品开发与评价、绿色工厂建设、发展绿色园区、构建绿色供应链、建设绿色企业等方面的交流与合作。

在绿色政策领域，可以加强政府在推动绿色经济、绿色产业发展方面政策与措施的交流与合作。目前，中国正在积极制定绿色制造标准，更需要加强两国在绿色制造标准领域的合作，逐步实现互信互认。

在推动绿色产业相关的人才培养方面，可以加强在提升资源生产率相关的人才培养、绿色技术专门人员的培养、绿色能源相关的人员培养、绿色服务业专业人才培养等方面的交流与合作。

近年来，中韩两国在工业节能服务产业领域的合作不断加深，为今后双方的进一步交流合作奠定了基础。

在节能服务产业的合作方面，中韩两国有着良好的基础。“中国制造2025”明确提出实施绿色制造工程，要大力发展包括节能服务在内的节能产业。韩国的“制造业革新3.0战略”提出智能工厂的普及、创造经济新产业、推进地区制造业的智能革新、促进工业重组等战略任务。

中国政府高度重视节能服务产业的培育和发展，印发了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》、《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》等文件推动节能服务产业发展。截至2014年底，中国从事节能服务业务的企业达到5125家，从业人员56.2万人，总产值2650.4亿元。

韩国在推进节能服务产业发展方面积累了许多好的理念和做法。2010年韩国政府推出《节能服务产业发展方案》，并专门设立合同能源管理项目政策资金，用于支持企业开展合同能源管理项目，建立专项基金用于扩大对节能服务产业的投资，使节能服务公司的服务水平不断提升。不少韩国公司积极在中国寻求合作、拓展市场，组织实施了许多成功的项目。

面向未来，下一步加强中韩两国工业节能服务产业的合作交流，符合两国节能服务公司发展的需求，符合两国高新产业发展的方向，符合绿色低碳发展的潮流，有着良好的基础和合作前景。一是加强节能技术和产品合作。要围绕“中国制造2025”和“韩国制造业**3.0”的共同要求，围绕产业发展的潮流，促进两国企业在节能技术的**和节能产品应用等方面的相互交流与合作，取得新的成果。二是要加大人才的培训和交流合作。要着眼于节能服务产业发展密切相关的要素，加大两国节能服务公司、行业组织之间加强人才的培训与交流，促进人才、资本、管理和商业模式等方面开展**、多元、灵活、有效的合作。三是加强工业节能项目合作。要进一步建立项目合作的长效机制，增进双方互信，消除顾虑，以两国政府部门间定期交流机制为引导，扩大两国企业相互间的合作领域，促进相互往来和项目合作。

《备忘录》的签署，将进一步推动中韩两国节能环保产业的交流与合作。对于双方加强制造业的对接与互补，壮大绿色制造产业，促进工业转型升级具有重要意义。