当地时间6月1日下午，美国总统特朗普在白宫宣布，美国将退出巴黎协定。业界普遍认为，作为****经济强国、全球**大温室气体排放国的美国，其气候治理政策的“变脸”将意味着，在发展环境友好型技术、推动可再生能源产业上失去领导世界的机会。

全球气候治理再生变数 美国“弃选”巴黎协定

历经5个月的发酵后，当地时间6月1日下午，特朗普宣布将退出巴黎气候协定。在6月5日“世界环境日”将至之际，美国这一决定给全球气候治理进程带来不确定性，引起国际社会的一片哗然。至此，一个没有美国领导的全球气候治理时代即将来临。

全球并未加入巴黎气候协定的国家，目前也只有叙利亚和尼加拉瓜。“我们退出了，”在当日的发布会上，身着深色西服、打红色领带的特朗普公开表示，美国从即日起停止落实这份他认为“不具有约束力”的协议，包括停止落实国家自主贡献目标和停止为联合国“绿色气候基金”提供资金。在宣布将决定是否退出《巴黎协定》时，特朗普又一次提出了自己的竞选口号“让美国再次伟大”。

根据巴黎协定，美国承诺到2025年较2005年减少26%到28%的温室气体排放。公开资料显示，作为应对气候变化的全球性承诺，巴黎协定是继《京都议定书》后，在《联合国气候变化框架公约》下**份具有法律约束力的文件。该协定于2015年达成，2016年11月生效，是继《京都议定书》后**份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。具体来看，其目的在于将全球平均气温升幅控制在工业**前水平以上2摄氏度之内。

据经济参考报此前报道，在应对气候变化问题上，特朗普一直处于风口浪尖之上，他曾表示气候变化是场“骗局”，并在竞选中承诺退出《巴黎协定》。在担任美国总统之后，特朗普提出的2018财年联邦政府预算就提议停止向一些联合国应对气候变化项目拨款，并大幅削减美国环保局的预算。特朗普政府官员曾在发布预算报告时表示，气候行动是“浪费钱”，“不会在这方面再花钱”。

而事实上，这不得不让人回想起16年前的故事，因为这不是美国**次在应对气候变化行动中“退群”。早在16年前，时任美国总统布什就退出了《京都议定书》。与那次一样，特朗普政府此举招致多方批评。联合国以及全球大多数国家和国际组织均认为，特朗普政府这一决定令人深感遗憾和失望。美国宣布退出这一协定，将直接削弱全球应对气候变暖的力度，增加今后世界拥抱绿色经济的不确定性。

特朗普政府退出《巴黎协定》势必会带来负面冲击。作为****大经济体和**大温室气体排放国，退出巴黎气候协定的美国，将失去风能、太阳能、碳捕获等领域的技术优势。这些新兴能源技术或将转向中国和欧洲。在清洁能源趋势难以扭转的当下，退出气候协定对特朗普的就业目标是好是坏，尚不明晰。

另据国际可再生能源机构预测，截至2050年，巴黎气候协定将为世界带来19万亿美元的经济增量但对于可再生能源和其他与减排相关的企业来说，关于气候变化的全球共识被破坏可能会影响投资意愿和销售业务。在国家发改委能源研究所研究员杨宏伟看来，美国的低碳技术研发和投资将受到不利影响，相关政策特别是能源环境领域的重大政策或许将有一些调整。

而清洁能源的趋势事实上是难以扭转的。气候变化是全人类面对的共同挑战，任何一个国家都不能置身事外。对中国来说，量力而行，深度参与全球事务，这可能是一个新的需要把握的战略机遇期。