（2014年5月16日，北京国宾酒店）

各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！很高兴在2014年世界电信和信息社会日即将到来之际，与行业内外的朋友们一起，围绕国际电联确定的主题，就行业发展的一些重大问题进行探讨和交流。首先，请允许我代表工业和信息化部，向各位来宾和新闻媒体的朋友们表示热烈的欢迎！向信息通信行业的广大干部职工表示亲切的慰问！向长期以来关心和支持我国信息通信事业发展的社会各界人士，特别是**广大的电信和互联网用户表示衷心的感谢！

当前，全球信息通信业正在迎来新一轮的伟大变革，技术融合**的步伐明显加快。信息网络基础设施日益泛在化、宽带化、个性化、智能化。移动互联、云计算、物联网、大数据等新兴业态不断丰富繁荣，特别是OTT业务形态正在深刻地改变着市场竞争环境和产业生态环境。新的商业模式在不断涌现，跨界融合的趋势越来越明显，信息通信业的外延不断扩展，网络应用正从娱乐型、消费型向行业应用、社会民生服务等广泛渗透，对经济社会发展的促进和推动作用日益突出。

今年世界电信和信息社会日的主题是“宽带促进可持续发展”。应该说，国际电联确定的这一主题，深刻诠释了宽带等信息通信技术在促进经济增长和发展方式转型、提高社会生产率、提升长远竞争力、推动经济社会可持续发展过程中的关键作用和巨大潜力。从国际上看，宽带发展水平已经成为衡量一个国家综合国力的重要指标，大力发展宽带已成为全球共识。根据世界银行对66个高收入国家和120个中低收入国家的研究，宽带普及率每提高10%，平均可带动GDP增长1.38个百分点，且发展中国家带动增长率更高。目前，全球发达国家和至少127个发展中国家已发布实施了宽带战略或相关的行动计划。从国内看，宽带已经成为拉动有效投资、促进信息消费、推进发展方式转变和小康社会建设的关键支撑和重要引擎，尤其是当前我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期，宽带在稳增长、调结构、促改革，推动经济持续健康发展中的作用正日益突出。

党中央、国务院高度重视宽带网络发展。去年8月，国务院发布了《“宽带中国”战略及实施方案》，**将宽带网络定位为国家战略性公共基础设施。前不久，中央网络**和信息化领导小组正式成立，习**总书记亲自担任组长，提出了把我国建成网络强国的战略目标。李克强总理在今年的政府工作报告中也明确提出，“要促进信息消费，实施宽带中国战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速。”

作为信息通信主管部门，近年来工业和信息化部结合行业实际，采取了一系列举措，认真贯彻落实党中央、国务院的有关要求和部署，积极推动宽带发展。一是和国家发展改革委、科技部等相关部门共同研究编制了“宽带中国”战略，加强了我国宽带发展的顶层设计和战略部署。二是联合住建部颁布了光纤入户强制性国家标准，为解决宽带建设相关难题、加快推进光纤到户提供了强有力的法律依据和良好的政策环境。三是联合相关部门连续3年组织实施“宽带普及提速工程”和“宽带中国专项行动”，并新增了成都等7个互联网骨干直联点，宽带普及水平和能力得到**提升。四是向三大基础电信运营企业发放了4G牌照，**启动4G商用。五是大力推进农村信息基础设施建设，组织三家基础电信企业深入实施通信村村通工程，不断提升农村信息化水平。六是积极推动电信业向民间资本开放，已先后向两批共19家民营企业发放了移动通信转售业务试点批文。

在党中央、国务院的正确领导下，在各部门各地方的大力支持，以及信息通信全行业的共同努力下，目前我国宽带网络建设和相关业务发展呈现良好势头。截至今年3月底，**移动电话用户达到12.8亿户，固定宽带接入用户达1.96亿户，TD-LTE用户达到279.3万户。固定宽带接入速率持续提升，8M以上宽带用户占比达25.7%，4M以上农村宽带用户占比达64.3%。农村宽带用户达到4841万户，在宽带用户总数中所占比重提高到24.75%,乡镇已基本实现通宽带，行政村通宽带比例达到91%。应该说，经过几年的不懈努力和积极推动，当前我国宽带网络环境有了显著的改善，用户接入速率和上网体验有了质的提升，宽带发展已取得阶段性成果。但同时也应看到，我国宽带发展水平同**建成小康社会、加快推进社会主义现代化的目标相比，仍存在一定差距，其后续发展还面临着一系列困难和问题，如：发展环境仍有待改善、区域和城乡发展不平衡、应用**能力有待加强、网速体验与用户期望仍存在一定差距等等，需要进一步采取措施，逐步推动加以解决。

下一步，工业和信息化部将按照党中央、国务院的要求和部署，大力贯彻落实“宽带中国”战略，紧紧围绕“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这一核心要求，加强顶层设计、整体谋划和相互协调，统筹发展、管理和**，不断提高我国宽带发展水平。

**，坚持市场主导与政府引导相结合，进一步加大宽带基础设施建设力度。一是继续开展“宽带中国2014专项行动”，创建“宽带中国”示范城市，鼓励有条件的地区推广50M、100M等高带宽接入服务，通过示范**促进**宽带整体水平提升；二是大力推动农村和中西部边远地区的宽带网络建设，努力缩小城乡和地区数字鸿沟；三是进一步鼓励民间资本进入电信业，推动宽带接入网业务向民间资本开放；四是积极推动落实光纤到户国家标准，建立我国宽带发展评价体系和标准，强化标准的实施监督，提高基础设施共建共享水平；五是推动基础电信企业加快TD-LTE网络建设进度，计划今年年底TD-LTE基站总数超过50万个，实现300个以上城市网络覆盖。

**，深化宽带应用普及，持续增强宽带支撑国家经济社会发展、服务百姓民生的能力和水平。一是加快促进公共信息资源共享和开发利用，大力拓展宽带行业应用领域和新兴信息服务业态。二是积极推进宽带在农业、教育、医疗、养老、交通、社会管理等重点领域的广泛应用,推动信息进村入户和农业物联网发展，努力提升宽带应用服务经济民生、促进信息消费的能力，实现宽带产业的持续快速健康发展。三是规范宽带市场竞争行为，引导企业加强行业自律，共同维护公平有序竞争的市场环境，保障用户权益。借此机会，向大家报告一下，作为保障用户选择权的一项重要举措，我部启动了移动电话号码携带扩大试验，在天津、海南继续开展试验的基础上，将海南由单向携带调整为双向携带，并新增江西、湖北、云南三省开展试验。经过各方共同努力，目前海南号码携带试验单向改双向各项准备工作已基本就绪，定于明天也就是5月17日向用户开放双向携带试验，江西、湖北、云南等三省预计于三季度向用户开放号码携带服务。

第三，加强网络信息**管理，**提升网络信息**保障能力。一是抓紧完善相关法律法规和规章制度，严格落实企业责任，不断提升网络整体**水平。二是深化和拓展网络**管理，提升关键信息基础设施**防护能力，持续开展黑客地下产业链治理，加强移动互联网恶意程序治理。三是加大对各类网络病毒、垃圾信息、网络谣言和****信息的治理与打击力度，切实保障消费者合法权益，不断净化网络环境，激发网上正能量，使我们的网络空间清朗起来。

女士们、先生们，

宽带网络已成为当今社会重要的战略性公共基础设施，正深刻影响和改变着人们的生产生活方式，推动着新一轮信息化发展浪潮。以宽带为基础的信息通信技术日新月异，正加速向经济社会各个领域**渗透，孕育着新一轮的科技和产业**。古人云：来而不可失者时也，蹈而不可失者机也。让我们携起手来，抓住机遇，以改革**的精神，**扎实推进“宽带中国”战略，充分发挥宽带对经济社会可持续发展的促进作用，**提高信息化水平，为实现建成网络强国的战略目标作出更大贡献！

*后，预祝本次活动圆满成功，祝大家工作顺利、身体健康、生活幸福。谢谢大家！