摘要：3月5日-11日，丽水市有关部门和企业代表赴台湾进行专题考察，重点学习台湾机器人及智能装备产业发展的主要做法和成功经验。

为贯彻落实“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，加快推进**装备与机器人省级高新技术特色产业基地建设，真正把机器人产业作为战略性新兴产业的“一号工程”来抓，3月5日-11日，丽水市有关部门和企业代表赴台湾进行专题考察，重点学习台湾机器人及智能装备产业发展的主要做法和成功经验。

考察报告 台湾机器人及智能装备产业的发展经验

一、考察交流取得的主要成果

在台期间，考察团先后走访了台湾机械工业同业公会、台湾机器人协会、两岸科技交流促进会、海峡两岸原住民暨少数民族交流协会、台湾大叶大学和台北城市科技大学，考察了台北机床展、内湖科技园、南港软体园、新竹科学园、台北文化创意基地和台湾机器人博物馆，走访了台湾捷安特自行车、飞统自动化、盈昶精工事业等企业，并举办两岸机器人产业发展座谈会，较为详细地了解了台湾机器人及智能装备制造业发展现状、资金平台运营、产品研发投入、职业教育培训、产业延伸拓展、扶持政策等方面情况，并与台湾各界在机器人产业发展、新兴产业合作、经济交流平台建设、农产品检验检测等多个方面达成了合作共识。

1、进一步增进了丽台合作交流。通过结交一批台湾商界、业界、学界朋友，进一步拓展对台交流渠道。受台湾机械工业同业公会邀请，我市今后每年将组织企业参加台湾展会和各类机器人**竞赛活动；台湾工业机器人协会将于今年暑期组团来丽考察，形成交流合作常态化机制。

2、签订了两项合作框架协议。与台湾工业机器人协会签订机器人产业友好合作备忘录，建立两地机器人产业科研、发展、应用、人才培训等交流机制。与台湾大叶大学签订食品农产品技术合作框架协议，共建两岸农产品检验检测中心，促进丽水食品与农产品**检验技术的发展。

3、搭建了对台合作机制框架。与两岸科技交流促进会谋划建立丽台产业合作平台与机制，为推动台湾企业家来丽投资发展提供良好平台。3月23日，台湾两岸科技交流促进会回访丽水，并形成《三月丽水初步调研报告草案》，下步将签订合作框架协议，并向会员单位宣传丽水投资环境，协助台资企业选择合适的产业进行合作。

4、洽谈了一批招商项目。在台期间，积极宣传推荐丽水投资环境，邀请台湾智能装备（机器人）、生物医药等企业来丽考察。目前，已初步洽谈“嘿嘿嘿”黑木耳健康饮品和“医养结合”项目，还有一批工业机器人企业表示近期将来丽考察。

二、台湾机器人及智能装备产业发展的主要特点

近年来，台湾智能机器人产业发展迅猛，2013年总产值超100亿元人民币，是全球智能机器人设计与生产的重要区域。

1、布局合理，规划完善。台湾将机器人产业列为重点发展产业，并纳入扩大投资新兴产业推动方案。目前，产业推动计划已辅导167家厂商执行185家产品或零组件开发，带动投资超过250亿元人民币，并在工业用机器人、教育、娱乐、照护等原型机器人方面积极布局。放眼全球，主要经济体也都制定了相应发展规划，如美国的国家机器人计划，德国的工业4.0计划，韩国的机器人产业群落计划等。

2、重视科技，“产政学研”结合。台湾对制造业的研究开发甚为重视，专门制定高科技化转型目标，高科技产业发展在世界上居于**地位。新竹科学工业园是1980年台湾设立的**科学园区，有台湾“硅谷”之称。园区内聚集了台湾实验研究院（含五个全台湾*大研究中心）、同步辐射研究院等研究院所，科研实力非常强大。目前，园区拥有企业490家，就业人口15.2万人，2014年营业额超过2000亿人民币。此后，台湾又兴建了一批智慧型工业园，进而把台湾建成“科技岛”。

台湾“产政学研”结合非常紧密，一方面，体现在优势互补上。政府创造优良产业发展环境，为研究机构提供专案补助，并依托学校进行人才培训；产业以经济发展反哺政府和学校；学校为政府和研究机构输送专业人才；研究机构为政府提供前瞻技术，并通过产业化转移科研成果。另一方面，体现在高等院校人才培养上。台湾的高等教育分为两大系统，台北城市科技大学等高等职业教育学校，主要是配合地方经济建设需要，因此，在机器人专业人才培养上，非常注重实践动手能力和机械结构设计、软件编程，学生毕业后可立即发挥技能；大叶大学等高等学术（普通）学校，重点培养学术型、研究型人才，很多企业将研发中心直接设立在学校里，由学校老师和学生共同担负研**题。

3、平台丰富，要素集中。一是每个园区都具有“功能齐全、生活便利、环境舒适”的共同特征，各类生活配套服务齐全；二是园区公职管理人员非常少，大量的管理事务交给专业管理服务机构；三是社会对园区认同感高，员工均以在园区就业为荣；四是企业孵化平台健全，如“台湾中小企业南港生技育成中心”配备各类共享实验空间和生技仪器设备，大大降低营运成本。

4、深化合作，平台招商。“湘台模式”和“琼台模式”是两岸经贸合作的成功案例，该模式下，两地在台湾设立招商办事机构，两岸科技交流促进会通过战略合作平台，帮助推介投资环境，并组织适合当地发展的台资项目前往考察评估，形成长期合作机制，提高招商引资实效。

三、几点启示

启示一：机器人产业是刚刚大规模兴起的新兴领域，省委书记夏宝龙在今年省“两会”期间专门为丽水“点题”，市委、市政府也将其列为全市“一号工程”。为此，要把握发展机遇，向机器人市场主动投入，积极布局，研究制定《机器人产业发展规划》，突出各开发区（工业园区）发展机器人产业的差异化、个性化，互为配套、各有侧重。

启示二：机器人产业是知识密集型、技术密集型产业，对于还处于起步阶段的丽水机器人及智能装备产业而言，一方面，要积极整合本地高等院校资源，紧盯产业转型需求建设培训学校、调整专业设置。同时，探索定向人才培养机制，设立人才发展基金，完善**人才培养、使用、评价、流动等机制。另一方面，要完善科技**体系，充分发挥科研院所、高等院校作用，为机器人企业提供技术支撑；加大对企业自主**的引导和支持力度，制定以科技推动产业发展的实施方案，提升核心竞争力。

启示三：借鉴台湾产业发展平台建设模式，一方面，大力推进丽水机器人与智能装备特色产业基地建设，重点搭建金融服务平台，设计机器人投资基金，引导各类金融机构设立融资平台；公共服务平台，重点谋划建设机器人技术检测中心、公共实验室；产业发展平台，谋划建设机器人总部基地、机器人研究院、标准厂房、研发中心等功能空间。另一方面，充分学习借鉴台湾育成中心的环境设计、功能布局、运营管理经验，加快各类孵化器建设，降低技术成果转化的成本与风险。

启示四：台商抱团投资特点非常明显，必须通过谋划丽台产业合作平台与机制，设立对台招商顾问，建立对台招商办事处等，变“项目招商”为“平台招商”。同时，精心组织各类互访交流活动，建立台商信息库、资源库，形成亲密、规范、高效的联络机制，吸引台商来丽投资兴业。

启示五：在当前对台招商异常艰难的形势下，要搭建好“丽台产业合作平台”，优化台资企业经营环境，做好产业选择、空间布局，以及各类台商投资区建设，增强对台资的吸引力。同时，围绕“绿水青山就是金山银山”战略，积极谋划丽台经贸合作发展方向，如结合丽水优越的生态环境，借鉴台湾发展精致农业、休闲农业的经验，大力引进民宿、生态精品休闲农庄、生态旅游、养生养老等项目，形成新的经济发展增长点。