《中国制造2025》首批配套文件近日正式印发落地。其中明确指出，截至2020年，传统制造业物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放强度与2015年相比将显著下降，重点行业主要污染物排放强度下降20%，工业固体废物综合利用率达到73%，部分重化工业资源消耗和排放达到峰值。规模以上单位工业增加值能耗下降18%，单位工业增加值二氧化碳排放量、用水量分别下降22%、23%。

“中国制造2025”新规落地 绿色化将起牵引作用

来自日前工信部的公开消息称，为细化落实《中国制造2025》，工信部、发展改革委、科技部、财政部联合发布了5个工程实施指南，这也是《中国制造2025》首批配套文件，明确了未来5到10年内，制造业**中心、工业强基、绿色制造、智能制造、**装备**等领域的发展方向和重点工作。

以实施绿色制造工程为牵引，**推行绿色制造

《中国制造2025》发布实施后，我国启动了“1＋X”规划体系的编制工作。“1”是指《中国制造2025》，“X”是指11个配套的工程实施指南、行动指南或发展规划指南，包括：制造业**中心、工业强基、绿色制造、智能制造和**装备**等5个工程实施指南，制造业人才、信息产业、新材料产业、医药工业等4个发展规划指南，发展服务型制造、促进装备制造业质量品牌提升等两个行动指南。

“五大工程实施指南中，制造业**中心建设工程和工业强基工程主要解決制造业的基础能力问题，其他三项则是解决制造业的转型升级问题。”业内分析人士指出，智能制造工程解决的是我国制造业面临的人力成本增长较快、质量可靠性亟待提高的问题，绿色制造工程是要用*少能耗和资源投入获得更高的产出，而**装备**工程则是产业升级的方向。

工信部相关负责人表示，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，重塑制造业竞争新优势，清洁、高效、低碳、循环等绿色理念以及政策法规的影响力不断提升，资源能源利用效率成为衡量国家制造业竞争力的重要因素，绿色贸易壁垒也成为一些国家谋求竞争优势的重要手段。“以实施绿色制造工程为牵引，**推行绿色制造，不仅对缓解当前资源环境瓶颈约束、加快培育新的经济增长点具有重要现实作用，而且对加快转变经济发展方式、推动工业转型升级、提升制造业国际竞争力具有深远历史意义。”这位负责人表示。

解决重点区域、行业、企业的资源环境问题，强化生产制造全过程控制和生产者责任延伸

绿色制造工程实施指南指出，到2020年，传统制造业物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放强度与2015年相比将显著下降，重点行业主要污染物排放强度下降20%，工业固体废物综合利用率达到73%，部分重化工业资源消耗和排放达到峰值。规模以上单位工业增加值能耗下降18%，单位工业增加值二氧化碳排放量、用水量分别下降22%、23%。

为实现上述目标，绿色制造工程实施指南明确提出，将着力解决重点区域、重点行业和重点企业发展中的资源环境问题，开展试点示范、专项行动和重大项目建设。同时，按照产品全生命周期绿色管理要求，强化生产制造全过程控制和生产者责任延伸，积极应用信息网络技术和大数据等先进手段，在各行业、大中小企业**推行绿色制造，加快构建绿色制造体系。同时，严格节能评估审查、节能监察和环境监管执法，为企业推进绿色制造创造公平竞争环境和制度保障。

工信部相关负责人表示，还将围绕传统制造业绿色化改造示范推广、资源循环利用绿色发展示范应用、绿色制造技术**及产业化示范应用、绿色制造体系构建试点等四项任务，重点实施一批专项，突破一批关键技术装备，创建一批**能力强、示范意义大的绿色工厂和园区。

据了解，目前，围绕生产者责任延伸制建立与实施的方案已上报国务院，预计年底前将在相关行业看到具体的整体推进方案。