摘要：佛山将重点发展汽车、新兴装备、专用设备等装备制造业，未来**珠西**装备产业是佛山制造的**命题。

珠西装备制造业产业带向2万亿规模进军的考题中，龙头城市佛山被委以重任，有关专家建言，在大区域内，佛山装备业向西拓展的考题，不能只是简单地产能扩张。佛山装备制造业要有超越产能扩张的胸怀，以更大的格局领衔推动一个高层次产业分工秩序，实现区域的结构性增长。

“一辆车”与一道考题

“一汽-大众”佛山项目这棵大树，会给区域带来巨大的产业辐射效应。这给珠江西岸多地带来一个考题：区域资源的整合，应如何顺应来自市场力量的倒逼？

2013年一汽-大众佛山项目，**佛山圆了“整车”梦，也令珠江西岸在全省汽车产业格局中，逐渐成为新的增长极。

2014年，广东省提出打造珠西装备制造业产业带，珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆及顺德区被纳入规划，并拟在2020年产值达到2.2万亿元。

在一汽-大众明确落子佛山之时，华南汽车产业界的专家就分析，这棵大树会给区域带来巨大的震撼效应，拉动2000亿的配套产值、催生新的华南汽车城。因而，它既是佛山装备业的重要组成，更是珠西先进装备制造业新一轮发展的重点期待。

围绕这一棵大树，产业联动开启多城记。"这辆车"并非佛山这座城市可以全放得下的。”华南理工大学机械与汽车工程学院教授姜立标提出这一观点。“毗邻佛山的兄弟城市，如江门、肇庆等此前在汽配产业有一定基础的区域，进入大树的大配套体系是有机会的。”

“一汽-大众”项目由此给珠西多地带来一个考题：区域资源的整合，应如何顺应来自市场力量的倒逼？

为促进广东省汽车产业的发展，广东省政府已经批准建设6个汽车零部件产业园，其中江门、肇庆正是落于珠江西岸上。目前，江门已具有承接广佛汽车零部件产业辐射的能力，近年来汽车工业总产值年均增长30%以上。“现在佛山的用地比较紧张，从供货半径来讲，江门在两小时的供货圈内，从企业的角度来说就可以实现零库存生产，而且可以节约成本5%。”姜立标说。

姜立标此前负责广东省汽车关键零部件产业技术路线图制订工作，考察过广州、深圳、佛山、江门、惠州、中山等主要工业城市，深入了解了汽车产业的发展现状与优势。经过调研发现，要解决汽车零部件产业配套滞后这一问题，必须积极推动珠三角汽车产业布局一体化。特别是要在距离整车企业相对较近、发展空间又相对充足的珠三角核心区边缘，布局专业性汽车零部件产业园，实现与珠三角整车企业的合理配套。围绕“一汽-大众”这辆车，区域与区域间资源互动有了新的尝试。

“一汽-大众，让佛山与西岸城市的产业联动更具有现实的空间。此前，在西岸城市之间，装备制造产业各有自己的专注，层次也没有明显的递进，佛山也并没有专业特 长，互相联系与配套较少。”佛山市装备制造业业内人士如是称，在珠江西岸装备制造业产业带上，以一汽-大众一个产业项目为极点，配套项目可以选择向西岸的工业园区聚集铺排，快速地实现了区域内的产业配套与联动。

佛山一汽-大众整车项目，工厂二期工程去年5月正式奠基，根据规划，二期工程建设周期为36个月，将生产大众和奥迪品牌的*新产品，年产30万辆整车。项目新产能的提升，将会提升大区域内的产业资源互相配置的速度，而这也是珠江西岸城市发展的良好机遇，这与此前一汽-大众长春、成都两地汽车城对区域的带动效应相似。长春这座“汽车之都”，在2012年就已带动区域内的汽车制造业完成产值达到4888.5亿元。

　　来自西边的“橄榄枝”

西岸城市政府**招商引资新模式，比如恩平以“园中园”模式，针对佛山装备业优势产业资本伸来橄榄枝，佛山装备业获得向外输出的新机遇。

在市场力量的倒逼下，珠西多地在区域联动上已有积极的反应。

“希望更多沟通，获得更深远的合作。”在2014年10月第10届中国（佛山）机械装备展览会上，较往届增加了“珠江西岸**装备产品成果展”这一环节，恰好呼应了佛山打造万亿规模先进装备制造业产业带的方向。

在阳江市展区，阳东县科拓自动化机械设备有限公司一位销售人员告诉记者，科拓是一家集研发制造数控机械设备的专业公司，而佛山的制造业较发达，这次参加佛山机械展是希望能借此与佛企展开合作，扩大销售渠道。珠江西岸其他兄弟城市包括中山、珠海、江门、阳江、肇庆的有关协会与企业也参加了展会，以图文展示及展品的形式重点宣传珠江西岸各地的装备制造业特色。

“珠江西岸兄弟城市的企业互动日益频繁，对于企业间如何加强合作，作为珠江西岸先进装备制造产业带的领军力量，佛山正在制定方案推动珠江西岸产业联动发展。”佛山经促局副局长张庆云表示。

为响应省、市发展珠江西岸先进装备制造产业带的战略，佛山市珠江西岸装备制造产业联盟发展促进会目前已经成立，一汽-大众佛山分公司便是促进会会长单位。

联盟促进会执行会长佛山市中南机械有限公司董事长许冠说：“一汽-大众作为先进制造业的典型代表，也是德国走向工业4.0的典范。通过促进会这一平台，会员企业进厂学习，对工业强企的生产线自动化、智能化、数控化，有近距离的感悟，可以给本土企业家提供转型升级的新思维。”

更引人关注的是，在佛山与珠西多地产业链主动融合，加强交流与联动的同时，西岸城市政府**招商引资新模式，特别针对佛山优势产业资本伸来橄榄枝，佛山产业资本和科技资源获得了向外输出的新机遇。

江门市产业转移工业园恩平园，以“园中园”模式，整体引进佛山市机械装备行业产业，目前37个机械装备制造组团项目落户园区。“部分佛山装备制造业企业，受限于土地资源的约束，而选择转移到毗邻的恩平投资建厂，实现市场的拓展与产能的提升。”许冠说。

机械装备制造组团项目全部建成投产后，预计将实现工业总产值70亿元以上，年创税收4亿元以上，分别相当于整个恩平市去年工业总产值和创税的2倍以上。

另外，佛山借用中国科学院、广东工业大学等科研院所、高校资源，逐步建立装备制造业的智力资源库。位于佛山高新区的广工大数控装备协同**研究院已经提出，争取在3-5年内建成珠江西岸先进装备产业带的 **引擎标。

“佛山有强大产业的需求，我们在佛山扎实实践后，可以向西岸的城市去延伸、复制。”该研究院院长杨海东说，作为智能制造的**机构，该研究院已经确定将从今年开始，对外推出“珠江西岸智能制造大讲堂”，这将成为一个定期开放的智能制造装备技术交流平台。

超越产能扩张

珠西装备业发展，龙头城市佛山的命题不能是简单的产能扩张，而是提高竞争力，实现整个区域的产业秩序和结构性增长。

2015年广西梧州市政府工作报告中，与“佛山”的战略合作被写入其中，成为两广深化区域一体化合作战略的注脚。其中提到，该市将**落实珠西规划，深化与肇庆、云浮的战略合作，与佛山签署战略合作框架协议，与广州达成战略合作意向。同时，推动粤桂合作特别试验区体制机制**，试验区将与多家金融、股权和证券机构签订了战略合作协议，首批16家企业在广东金融高新区股权交易中心挂牌。

珠西规划，即是国家战略珠江-西江经济带规划。

一份关于十年前走访“西江产业带”的成果图中，佛山这座城市被标示成为珠江西岸的增长极城市。这正是“西江产业带”理论的**批学者的研究结果。广东省环境经济与政策研究会副秘书长王贵明是学术团队之一。他摆出研究结果，可以看出处于珠江口上的佛山，经济体量在**居于前列，发展势头也较强，其聚集经济发展所需的技术、资本、人力资源的能力比较强，在产业带中居于增长极的位置。

针对“西江产业带”的研究，王贵明发现，经过改革开放以来的大发展，佛山已成长为区域内相对的经济高地，一方面，其成为聚集经济能量的核心，拥有激发拉动的效应；而佛山早已具备向西部等周边区域进行扩散的能力，“水满即会外溢”。在2004年的走访调研过程中，佛山陶瓷产业、宝石产业向西江上游去布局已呈现明显趋势，市场力量推动的区域产业协作早就迈出步伐。

“作为珠江西岸的经济增长极，佛山目前面临的难题是土地受约束的瓶颈，向西与其他城市的联合发展，是有必要进行探索的出路。”王贵明称。佛山作为增长极，发展命题在于转型升级，致力于通过淘汰落后产能、技术提升、产业生态化、引进新兴产业、资源优化利用等路径实现产业转型升级，进而稳固继续**的龙头城市的作用。而上游的城市没有资本与技术，这正是东中西合作内在的动力与市场需求。

“简单的产能扩张时期已过去，大而不强的企业难以为继，市场更青睐的是企业结构性增长。”中国机械工业联合会执行副会长张克林认为，未来佛山机械装备企业不应过分追求量的增长，而是从“做大”转向“做强”。这其中，对区域产业联动格局的融入，一定不可忽略。

“这就要求我们的企业进行转型升级，同时自主研发**新技术，提高自身竞争力。”张克林表示，在珠江西岸打造沿海沿江先进装备产业带中，佛山要积极进行产业升级，起到龙头示范带动作用。

“如今，十年之后，珠江-西江经济带发展正式上升为国家战略，联系珠江-西江经济带已不仅仅是水路，正在建设中的贵广、南广高铁等将使整个经济带的连接更加紧密。”王贵明认为，高铁资源的引入，同样会成为装备制造业跨区域联动的新动力(310328,基金吧)和新变量。

声音

　　观察 眼

佛山南海狮山虹岭路，一汽-大众佛山项目生产线有序地运转着，各零配件由区域内的配件商，通过严密的物流系统，送达各生产车间，进入装配，1分钟即下线一台整车。

距离这里80公里的江门高新区，属于1小时物流配送半径范围，其强势推进汽配专业园建设，同样成为一汽大众整车配套企业的理想选址之一。由欧洲行业老大—德国克罗舒公司与深圳得润电子(002055,股吧)公司合资成立的科世得润汽车部件有限公司（通称德国线束项目），正是配套一汽-大众项目的汽配项目。

汽车产业是佛山打造装备制造业的一个重要突破口。2013年9月，一汽大众佛山新工厂**辆轿车下线。佛山凭借一汽大众、北汽福田、飞驰等10家整车企业，119家从事汽车及零部件制造规模以上企业，及近50家配套企业，正式宣告进入“汽车城”时代。跨越城市界线的“汽车城”，让佛山与江门两座城市间，生产物料、零部件的物流交往更加频密。

2014年，广东省委、省政府吹响打造珠西先进装备制造产业带的号角。珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆及顺德区被纳入规划，并拟在2020年产值达到2.2万亿元。领衔珠三角西岸打造万亿规模的装备制造产业带，辐射带动粤西地区—是省委对珠江西岸城市佛山的新命题，即佛山要撑起产值的半边天。

珠西装备制造业产业带向2万亿规模进军的考题中，龙头城市佛山被委以重任。冲刺新目标，珠西六市底气何在，路径何在？从一汽-大众这辆车出发，“佛江”装备业的互动加强，通过这样一种互动，佛山装备制造业的成长获得了新动力和新资源的滋养，而江门装备制造业产业也得以成长。

就在刚刚过去的**两会，佛山市委书记刘悦伦与江门市市长邓伟根两位地方主官，不约而同地谈及“佛江一体化”的话题，而“江佛一家”已写入江门市政府工作报告中。其中，在先进装备制造业上的联动合作被寄予更大的期望。“佛江一体化”或可成为珠西联动新范本。

改革开放以来，经济快速增长期中，产业、城市经济较为粗放的发展，城市与城市鲜少从战略顶层统筹协调，毗邻的城市，更多在产业资源的布局上存在雷同，甚至对同类项目的争抢，较难形成有层级、有配合的协同。

如今，佛、江两地从产业带的大范畴上去考量城市的产业联动和资源整合，会否成为珠西联动的新范本？这无疑让人期待。

广东省近日正式发布了《关于加快先进装备制造业发展的意见》（以下简称《意见》）。

珠江西岸是广东装备制造业的高度聚集区，拥有汽车制造、电器机械、海洋工程、轨道交通、通用航空、智能制造、金属制品等一批竞争优势明显、支撑带动作用较强的主导产业和产业集聚。按照规划，到2017年，珠江西岸规模以上装备制造业将实现产值15000亿元，到2020年为22000亿元，年均增长约15%，其中先进装备制造业占规模以上装备制造业的比重超过50%。

作为6市中制造业的龙头城市，佛山先进装备制造产业带的工业总产值约占6市总值的一半。产业界人士认为，作为龙头城市的佛山，必须得更精准做好产业发展定位。

“佛山未来的产业布局，是重点发展汽车行业、新兴装备行业、专用设备行业。”广东省机械行业协会秘书长刘次英介绍，佛山在智能制造方面基础较好，对于发展机器人、3D打印等新兴装备制造业优势明显。

佛山市委书 记刘悦伦称，“佛江一家”，在产业方面，特别是装备制造业，佛山有一些龙头企业，一些零部件的东西可以往江门方面进一步延伸。

江门市市长邓伟根接受记者专访时透露，目前江门拟计划可与佛山开展的合作方向接近10个，其中今年将重点以装备制造业的对接为主。

佛山市南海区广工大数控装备协同**研究院(简称“广工大佛山研究院”)院长杨海东称，佛山本身装备产业的门类就较齐全，并且已有向西岸城市肇庆、江门、阳江等转移布局的企业。“产业的转型升级具备共性，在佛山我们紧密结合产业需求做好**平台的服务，而这样一些经验与成果，是可以向西岸城市去延伸、推广的，一些产业调研的情况，也可以给西岸城市的企业一些启发与帮助。”

据悉，2015年，广工大佛山研究院将围绕珠西装备制造业产业带，与肇庆、江门的工业园区加强合作，打造示范的样板出来。