根据我国《可再生能源发展“十二五”规划》，到2015年，累计并网风电装机达到1亿千瓦，年发电量超过1900亿千瓦时，其中海上风电装机达到500万千瓦。目前，**１７个海上风电项目前期工作已获得国家能源局同意开展，总装机容量３９５万千瓦。

　　作为战略性新兴产业的重要内容和风电产业发展的技术制高点，中国海上风电目前正处于示范性项目向规模化发展的关键阶段，需要突破规划布局、价格政策和输配网络建设等瓶颈。

　　根据国家能源局发布的“十二五”前三批风电拟核准项目统计，到2013年3月，我国风电拟核准容量和在建容量合计已达到1.4亿千瓦，考虑拟核准项目与未来实际风电项目建设可能出现的差异，预计到“十二五”末，风电累计装机容量可能达到1.1亿～1.4亿千瓦，超出“十二五”风电规划1亿千瓦目标。截至2012年年底，我国风电并网装机容量已达到6266万千瓦，这意味着未来3年，我国新增风电装机有可能再翻一倍。风电装机破亿后，在原有风电消纳难题未解的情况下，可以预计，风电消纳仍是突出的难题。

　　今年２月１６日，国家发改委发布了《关于修改＜产业结构调整指导目录（２０１１年版）＞有关条款的决定》。其中，“海上风电机组技术开发与设备制造”增列为鼓励类项目。

　　根据我国《可再生能源发展“十二五”规划》，到2015年，累计并网风电装机达到1亿千瓦，年发电量超过1900亿千瓦时，其中海上风电装机达到500万千瓦，基本形成完整的、具有国际竞争力的风电装备制造产业。到2020年，累计并网风电装机达到2亿千瓦，年发电量超过3900亿千瓦时，其中海上风电装机达到3000万千瓦，风电成为电力系统的重要电源。有关人士认为，与陆上风电相对应，海上风电将迎来“黄金十年”。

　　据了解，虽然遇到各种瓶颈，但对于海上风电技术的探索已经如火如荼。由于沿海地区经济发达，用电需求量大，这也是我国政府发展海上风电的考量之一。

　　截至目前，上海、江苏、山东、河北、浙江、广东海上风电规划已经完成。辽宁大连、福建、广西、海南等省的海上风电规划正在完善和制定，初步确定了4300万千瓦的海上风能资源开发潜力，目前已有38个项目、1650万千瓦项目在开展前期工作。

　　在中国水电水利规划设计总院副总工程师易跃春看来，中国开发建设海上风电拥有众多有利因素，包括丰富的海上风电资源，接近负荷中心、电力消纳能力强，海上风电的发电成本不断降低等。

　　据易跃春介绍，中国正积极开展海上风电开发技术准备、前期工作和示范项目建设，适时稳妥扩大海上风电建设规模，以特许权招标项目和试验示范项目建设带动海上风电技术进步和设备制造产业升级，为海上风电大规模开发建设打好基础。

　　目前，**１７个海上风电项目前期工作已获得国家能源局同意开展，总装机容量３９５万千瓦，主要分布在河北、江苏、上海、福建、广东、浙江等省市。还有２８个项目正在争取国家能源局同意开展前期工作，总装机容量８５０万千瓦。

　　如今在**主要沿海省份都有一些海上风电项目获取路条或者正在开展前期工作。比如，在上海，将有东海大桥项目二期、临港一二期共40万千瓦的项目储备；在河北，河北建投和国电电力600795,股吧共有50万千瓦项目；在广东，南方电网与粤电集团牵头负责的分别位于珠海和湛江两个项目，都已获得路条，总计40万千瓦；在福建，龙源电力拥有40万千瓦的项目储备，其中一期5万千瓦的项目已获得路条，此外，福建投资集团在莆田平海湾5万千瓦海上风电项目也获得路条；在浙江，国电、中广核、三峡集团以及中国电力建设集团也有80万千瓦-100万千瓦的项目储备。作为我国三个海上千万千瓦级风电基地之一的山东省，几大风电开发商如国电电力、大唐、华能、三峡、中海油均有海上风电项目，处于预可研阶段，只要电价有新的信号，有可能有大批项目上马。

　　不过海上风电技术门槛和成本比较高，海上风电投资成本是陆上风电的2倍以上。但并不等于说，海上风电没有优势，其在发电效率上具有更高的效率。以1.5兆瓦风机为例，每年陆上可发电1800小时至2000小时，海上可以达到2000小时至2300小时，海上风电一年比陆上风电能多发45万千瓦时；而且由于输送距离短，可以大大减少电力的损耗，也可以减少大规模特高压输电线的建设成本；加上由于离用电负荷中心近，并网压力会小很多，成本回收也会快很多，从整体来看还是很有开发价值的。

　　有关人士指出，海上风电行业的发展前景毋庸置疑，但我国海上风电行业尚处于起步阶段，核心技术、核心装备的研发制造能力极为薄弱，各项防护设备自给率极低，多数还需从欧美国家进口，成本高企、效益不佳将直接制约海上风电行业的健康发展。除了技术和施工瓶颈，海上风电要想发展还有两个关键性要素：一是海上风电开发管理体系的成熟；另一个则是电价政策的引导。这对国内企业来说既是挑战与机遇并存。