国家发展和改革委员会宣布，自7月10日起调整非居民用天然气价格。调整后，**非居民用天然气平均门站价格将由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。记者就此次调价的一系列热点问题采访了国家发展改革委有关负责人。

问：国家为什么要调整非居民用天然气价格？

答：首先，有利于优化能源结构，促进环境保护。我国天然气消费在一次能源消费中的比重仅为5%，清洁能源比重过低，成为影响我国大气质量因素之一。

其次，有利于促进天然气资源开发和引进，保障能源供应**。此次调价前的国内天然气出厂价格比中亚进口天然气到岸完税价格每立方米低1.5元，这既不利于扩大进口天然气，也无法激发国内投资者勘探开发天然气资源的积极性。

再次，有利于引导天然气合理消费，促进资源节约利用。天然气价格过低，不能反映清洁高效能源的市场价值，短期内虽然有利于促进天然气的推广使用，但长此以往会削弱发展后劲，影响资源供应和天然气市场的持续健康发展。同时，也不利于增强节约意识，提高资源利用效率。调整天然气价格，有利于促进企业节能减排，加快淘汰落后产能。

问：我国天然气价格调整的基本思路是什么？

答：我国天然气价格调整的基本思路是，按照市场化取向，建立起反映市场供求和资源稀缺程度的与可替代能源价格挂钩的动态调整机制。近期的主要方法是建立与可替代能源价格挂钩的动态调整机制，逐步理顺与可替代能源比价关系，为实现天然气价格完全市场化奠定基础。

在建立动态调整机制的同时，也要改进天然气的价格管理环节和形式。因此，国家将天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节，并对门站价格实行政府指导价，即*高限价管理，由供需双方在国家规定的价格范围内协商确定具体价格，实现不同气源、不同管道运输距离之间的竞争，更有利于发挥市场机制作用。

问：为什么要区分存量气、增量气，并分别定价？

答：区分存量气、增量气，并分别定价，有利于尽快建立天然气价格形成新机制，并充分释放市场信号，促进用户合理有效利用天然气资源。同时，存量气价格分步调整，对现有用户影响较小；以增量气带动存量气价格调整，可以降低方案实施的难度和阻力。当然，也有人担心会不会出现类似“双轨制”的弊端。我们认为，存量气数量和用户是固定的，我们也对去年1120亿立方米消费量的用气单位进行登记造册锁定，加之天然气无法任意流通，在存量气价格没有调整到位的过渡期间，不会出现存量气和增量气资源串换等问题。

问：这次天然气价格调整对下游企业将产生什么影响？国家将采取哪些措施化解或疏导？

答：此次天然气价格调整，综合提价幅度较小，总体影响不大。首先，居民用气价格不作调整，不会对居民生活产生影响，也不会对价格总水平产生直接影响。

其次，由于天然气占一次能源比重仅为5%，调价幅度较高的增量气占全年用气量的比重仅为9%，下游多数用气行业产能过剩或富余，通过下游产品价格传导对价格总水平的间接影响很小。

第三，对下游行业而言，天然气价格调整后，与使用可替代能源相比，天然气仍具有竞争优势。比如，化肥行业，调价后气制尿素与煤制尿素生产成本基本持平。由于我国气制尿素产能和产量只占总量的30%左右，尿素产能富余，气价调整不会对化肥市场价格产生大的影响。如果化肥市场价格出现上涨，国家将按照已有的农资综合直补政策对种粮农民进行补贴。