萍乡市公共资源交易中心受 萍乡市人力资源和社会保障局 委托，经萍乡市政府采购管理办公室批准，拟对 影像管理平台 进行 竞争性谈判 。将谈判有关事项说明如下：

1 、编号： ZPX2013-096

2 、项目： 影像管理平台：具体内容包括影像管理平台1套、影像公文管理系统1套、100万页萍乡人社的纸质文件资料扫描。

3 、报名登记资格：

（1） 投标单位必须符合《中华人民共和国政府采购法》**十二条之规定

（2）投标方应具有独立法人资格，具有相应产品生产资格或经营范围。

（3）有良好的商业信誉，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4 、供应商登记时须提供：营业执照副本复印件、授权代表身份证（复印件加盖公章）。

5 、登记时间： 2013 年9月9日 至 2013年9月17日 下午5时 。

6 、招标费用：

（1）投标人须在资格预审前向萍乡市公共资源交易中心缴纳 投标 保证金 肆仟元整 ，保证金必须从 投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户（不含企业的分公司或办事处账户）转入 萍乡市公共资源交易中心 指定账户，不收现金。保证金以截止 2013 年9月18日下午5时 到账为准，谈判结束后投标保证金 无息 退还至原账户。投标保证金缴纳银行及账号为：

帐 户：萍乡市公共资源交易中心

帐 号：15040067

开户银行：萍乡市工商银行政和支行

（2）标书每套售价为每包300元整（现金支付，售后不退）。

7 、投标 人 须由法人代表或授权代表参加资格预审，并应提交以下资料。提交资料装订成册， 投标文件正本和副本各一份 ，加盖公章并由投标人法人或授权代表签字盖章。

（1）投标书

（2）投标报价表。

（3） 设备技术参数偏差表。

（4）详细设备配置清单。产品的技术参数、功能特点说明。

（5）公司简介、联系方式及服务**电话等。

（6）售后服务承诺书。须对免费保修期 、 维修响应时间作出承诺。

（7）投标方近三年同类产品销售业绩一览表 。 （列明采购单位、购买时间、项目、联系电话） 。

（8）资格证明文件：

投标人的营业执照副本，税务登记证副本， 法人代表授权书原件，授权代表身份证等（以上资格文件除注明原件的外，其他均需提供加盖公章的复印件）。

（9） 投标方认为需要说明的其他内容。

8 、 付款方式： **期：完成影像管理平台产品安装调试后10个工作日内支付至50%合同款；**期：完成影像公文管理信息系统的开发、安装调试和培训工作，经过项目验收合格后10个工作日内支付至95%合同款（含**期）；第三期：余款5%在系统验收合格正常运行免费维护期一年时支付。

9 、谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。

10 、报名登记地点：萍乡市 公共资源交易中心政府采购分中心 ( 公园路富丽大厦三楼)

11 、资格预审时间： 2013 年9月23日 上午9：00 （资格预审通过后进行谈判）

12 、项目联系人：黄辉宇 联系电话： 6881937(传真)

13 、网 址： http://bmwz.pingxiang.gov.cn/cgw/

Http://www.pxzbtb.gov.cn

Http://pxggzy.jiangxi.gov.cn

萍乡市公共资源交易中心

2013年9月6日

附件 ：

一、项目名称： 萍乡市人社局影像管理平台

二、技术规格和数量

三、技术要求：

1 ．影像管理平台产品技术要求

1.1 系统功能 要求

建立逻辑集中、物理分散的萍乡人社影像管理平台，实现萍乡市人社业务部门影像文件的共享和交换，以支持萍乡人社区域内影像文件即时调阅、数据共享、部门协作和数字资产的统计分析等。影像平台需能实现以下主要功能要求：需支持所有采集设备，以满足萍乡人社各级部门根据业务量的大小，自由的配置采集设备；具有先进的影像**保护技术，采用MD5校验码检测、条码识别、OCR技术和数英文等版面识别功能，利于影像文件的**应用、自动归档、智能识别等管理；产品需采用先进的压缩技术，支持照片类和公文类图像压缩、图像分层算法、快速压缩和高压缩比等，以满足萍乡人社对影像文件的实时调取和存储的需要；需有先进的传输功能，支持多级部署、断点续传、流量控制、优先级、均衡负载、高并发、统一认证、配置文件自动分发、转存发送等功能。具体要求详见以下各章节的功能要求。

1.1.1 影像前端操作子系统

1.1.1 .1 影像采集处理

支持多种内容的采集：

支持图片、视频、文件等各种类型

支持多类型采集设备：

支持扫描仪、拍摄仪、文件导入等各种设备与方式

支持多层次采集设备：

支持低速、中速、高速扫描设备

支持多种采集方式：

支持集中/分散扫描，批量/单笔提交

1.1.1 .2 影像 索引质检

影像索引处理 ：

索引识别，根据版面识别规则或条码识别规则，识别单证类型，建立主索引；

索引录入，对于无法完成索引自动识别或不配置识别规则的索引信息进行手工录入；

索引修改，对于错误索引或遗漏索引信息进行修正。

影像质检处理 ：

删除图像，删除不符合要求的影像文件和重件；

重扫图像，影像页不符合要求，需要重扫；

次序调整，调整影像排列次序。

1.1.1 .3 影像优化处理

影像优化处理模块支持对影像进行纠偏、降噪、去黑边、旋转、滤色、二值化、切割、缩放、缩略图、加浓、淡化等处理操作。

1.1.1 .4 影像 分类识别

系统需具有自动搜索和识别条码的功能，能够对图像任何区域、任何角度的条码进行搜索与识别，通过条码识别，能够快速实现影像文件的自动分拣与归类，减少扫描操作人员的工作量，提高工作效率。

系统需支持影像内容的自动识别，包括OCR识别、版面识别等技术。

1.1.1 .5 影像查询展现

影像查询展现模块提供多种访问和展现方式，支持多种业务系统的接入，提供相应的检索、查询、访问、下载等多种影像服务支持关键字、元数据、索引等模糊查询/全文检索

支持跨系统、跨数据库的联邦检索

支持按业务指定的虚拟目录树展现

支持多格式类型的展现（如PDF、TIF、JPG等）

支持缩略图、缩放、标注

支持按业务优先级的分级展现

支持光标录入跟随

支持利用影像控件嵌入业务系统，进行嵌入式查询

1.1.1 .6 录单 影像随动显示

在业务录单过程中，影像平台可以提供影像随动显示支持，即影像平台自动将业务录单的原始单证影像显示在当前操作界面上，并对正在录单的字段以高亮显示的方式，帮助操作员更快、更准确的完成录单，减少业务差错的可能。

1.1.1 .7 影像高亮显示

可以通过高亮显示提醒审核人员重点关注。

1.1.1 .8 影像比对处理

提供历史影像和新增影像在同一视图中展示并进行比对。

1.1.2 影像传输中间件子系统

1.1.2 .1 影像传输服务

影像传输用于影像采集后与影像存储中心之间的影像资料传输，为了提高影像传输的**性和高效性，影像传输服务需提供传输加密、传输压缩功能，并对传输流量控制和传输可靠性提供保证。

1.1.2 .2 影像缓存服务

为有效减少经常使用的影像库索引量，加快影像检索和访问，提供较为稳定的业务响应速度。缓存服务的功能需有：

资源存储

资源索引修改

资源删除

资源查询

缓存**

1.1.3 影像存储与管理子系统

1.1.3 .1 影像存储归档服务

系统需提供与目前市场主流内容管理平台产品的集成接口服务，通过此服务接口实现影像元数据管理服务，影像存取和修改服务，影像查询检索服务等接口，保证影像管理系统与内容管理平台产品的一致性。

1.1.3 .2 影像查询检索打印

影像管理系统需提供多种查询方法，包括参数检索、全文检索以及面向中文的中文智能检索，并且能支持用户同时和分开使用这几种检索方法。

1.1.3 .3 影像生命周期管理

提供切实有效的影像生命周期管理，对影像数据的爆炸式增长进行有效管理。对过期没有保存价值的数据应能适时销毁，以提高日常影像信息的检索效率，节省非常宝贵的存储资源。

1.1.3 .4 影像权限管理

系统需采用了基于角色的权限访问控制，设计一套具有较强可扩展性的用户权限管理。

系统本身需具有一整套完整的机构、用户、权限等管理机制，能够满足大多数的应用需求，同时系统也可与已有的用户、角色、权限的独立的用户认证系统进行集成。

1.1.3 .5 系统运行监控管理

系统需具有多级的传输和缓存节点服务，提供对各地传输与缓存节点运行状态的统一监控服务。

1.2 系统性能 要求

1.2.1 影像采集性能

影像采集组件需支持目前高速扫描仪的采集速度能够达到每分钟150页的集中扫描模式。并能够支持每分钟20页以上的中速扫描，以满足人社的日常扫描采集要求。同时对于批量文件导入，能够支持300张以上的文件一次导入，满足大批量数据导入要求。

1.2.2 影像传输与缓存性能

无数据库本地资源缓存可以采用XML存放索引和业务数据，每个人社服务站缓存可以支持内容项目数超过一千万，缓存数据量可以到达1TB，支持单主机在线用户超过300个（可集群扩展）；有数据库模式下的缓存影像内容数量基本不受限制。

系统需具有带文件夹复制，自动调整传输速率的流量控制功能，传输可靠、快速等特点。

1.2.3 影像存储与业务集成性能

内容管理平台需具有很好的伸缩性和大数据量下的综合存储和处理性能，需具有较好的性价比。

支持单主机在线用户数大于300个，集群模式用户数支持5000以上。

支持WebLogic、WebSphere、JBoss等多种应用服务器；

支持Oracle、DB2等多种数据库；

支持Windows、Linux、AIX、Solaris等多种操作系统；

支持文档类型：Word、Excel、PDF、Html等以及各种图像格式

支持图像格式：JPG、Tiff G 3 G 4 G 6、GIF、BMP等

支持流媒体数据：MPG4、MPEG2、MPEG1等

1.2.4 应用可扩展性

可扩展方面的考虑主要针对用硬件和软件方法实现高可伸缩、高可用网络服务，考虑点可以归结以下几点：

可伸缩性（Scalability）

高可用性（Availability），

可管理性（Manageability）

价格有效性（Cost-effectiveness），

对于应用可扩展性方面需支持如下：

用户和业务规模扩大：

用户和业务规模扩大从系统架构上，可采用负载均衡技术，增加应用服务器的数量，保证多用户使用。

业务种类 增加：

系统能够方便快捷地接入人社各业务系统。

数据传输节点增加 ：

数据传输服务的设计不依赖于人社的机构级数或数量，对数据传输的每个节点可以动态增减

影像 存储容量扩展：

需要通过增加硬件存储就能方便的实现容量扩展。

2 ．影���公文管理信息系统技术要求

2.1 系统功能要求：

依托萍乡人社局影像管理平台和公文管理要求，提供对萍乡人社局各类公文从影像获取、加工、质检、索引、传输、存储、利用等完整生命周期管理，实现前端影像采集应用，后台统一存储管理。产品需能满足萍乡人社行政管理要求，实现对公文的管理要求、分类要求、**要求和权限设置等功能，实现实时、准确和反复的获取各类公文的要求。

2.1.1 系统特性

2.1.1 .1 公文采集

通过拍摄、扫描、文件导入的方式，将纸质资料文件采集成电子数据，用于行政管理业务。

2.1.1 .2 公文修改

针对已采集的各类电子公文，可灵活的按需授权进行公文的新增、修改、删除等操作。

2.1.1 .3 公文查询

通过分类查询、**查询、模糊查询和多条件综合查询等方式，实时、便捷的查询、调阅各类公文。

2.1.1 .4 公文统计

按萍乡人社局行政管理需要，自动进行公文的汇总统计。

2.1.1 .5 公文报表

根据萍乡人社局行政管理需要，形成各类管理报表供导出和打印等。

2.1.1 .6 公文后台管理

提供灵活的系统设置功能，对用户权限设置、系统功能授权、传输设置、模块定义和分类设置等后台管理。

2.1.1 .7 接口

提供完善的接口，供各个系统无缝对接，实现对各类公文调用。