推广节水灌溉机械农民为何缺少积极性

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节水灌溉机械在农村已经推广多年,但据笔者的调查,农民至今仍然缺少积极性。仅以笔者所在的山西省原平市为例,全市共有水浇地面积70万亩,除了水库水灌溉约20万亩外,其余50万亩基本上都是机井灌溉。可是从灌溉方式看,截至目前,几乎全部都是井渠加机井,用大水漫灌的方式来进行的;至于什么管灌、滴灌、渗灌、喷灌等节水灌溉,则是凤毛鳞角,少的可怜。那么,相对于购买大型农业机械的热情、节水灌溉机械农民为何缺少积极性呢?通过调查,笔者发现主要有如下原因:

首先是水费便宜。从目前的情况来看,除水库水和河水外,机井水的水费购成基本是电费和机井看管人的工资两个部分组成。也就是说里面几乎没有水资源的费用,这里面当然有国家对于农业用水优惠的政策成分。也正因为如此,不少农村便会采用传统的大水漫灌的方式来灌溉,因为这种方法基础投资少,农民乐意接受。

其次是节水设施投资大、效率低。相对于其它项目来说,农业本身就投资大,回收更慢。当然对于农业机械来说,比如拖拉机、收割机、播种机,每年啥时候用,用多少都差不多,因此农民乐意购买。而节水设施就不同,干旱了就用的多,风调雨顺就用的少,如果雨多了,可能一年都不用一下,这样的不确定性自然会导致投资者兴趣锐减。

再其次是土地确权后规划投资更难。节水灌溉的主要投资是管网建设,面积越大,投资越多。可如今我国人均只有1.3亩地,而且在土地确权后,各家的种植作物都不尽相同,想法各异,推广起来就自然困难更多,尽管国家推出了土地流转政策,允许土地有偿向种植大户集中,可是那土地的所有权却并不在大户手中,仍然存在变数,再说节水灌溉投资巨大,种植大户自然也要算成本账,因此他们仍乐意用传统方法来灌溉农田。

除此之外是种植业效率低下。从目前的情况来看,我国农民的种植仍然是效率低下的行业,无论是什么粮食、蔬菜、瓜果,相对于投资其它行业来说,都存在投资大、周期长、效率低的问题,特别对于粮农来说,收入更差一些,因此他们同样在算投资账,对于像节水灌溉这样的投资,相对于种子、化肥、农机来讲,自然会靠后考虑,或者暂不考虑。

*后是没有纳入国家补贴。从目前的情况来看,国家农机补贴政策基本上集中在农田作业机械上,而对于农副产品加工机械、包装储藏机械、节水灌溉机械、园林果树、蔬菜等方面的机械涉足较少。而农田作业机械则以大型为主,这样一来,节水灌溉机械便在农机营销中相对遇冷,推广起来便有了阻力。

我国是一个严重缺水的国家,农业缺水尤其严重。目前已经对农业增产农民增收形成了严重的制约,碰到干旱、不少地块甚至颗粒无收,因此推广使用节水灌溉机械应作为农业发展的长期国策统筹考虑,扎实推广,使农业生产得到可持续发展。(山西省原平市新闻办 曹申义)

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