面对煤炭行业亏损加剧和财政缺口加大的严峻局面，山西省煤炭工业局下发文件，鼓励发展煤焦化、煤制气、煤制油等就地转化项目，实现多联产、规模发展，拓宽煤炭利用范围，将煤炭由燃料向原料转化。
山西省政府要求铁路、税收、金融等各部门拿出具体对策，尽快研究出台一批扶持企业发展的政策措施，解决好当前企业生产经营过程中遇到的困难和问题，预计相关扶持政策将密集出台。
同时，山西省政府将加快煤炭、火电为主的能源基地建设，重点加强与五大电力集团的联系，期待在煤电联营方面取得新突破。并通过建设特高压输电线路、智能电网等重点电力工程，将山西建设成强大的电力生产基地和电力输送网络，将山西能源变为输煤和输电并重的综合能源基地。
从相关规划方案来看，山西煤电基地分晋北、晋中、晋东南三大板块，采用大容量、高参数、节能环保、节水、节地型的发电机组，到2015年山西发电装机容量将达到8000万到1亿kW，其中约一半将通过高压和特高压的输变线路送往省外地区，实现煤从空中走的设想。
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