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“土十条”周年庆(一)：五十易其稿，三年终蝶变
或许你我在平常的生活中都几乎感觉不到土壤的存在和意义，但它确实是让我们每天得以存活的基础。古人说“民以食为天”，而食却以土壤为根源。改革开放以来，我国经济快速发展，土壤承受的压力越来越大，截至目前，中国已经成为全球土壤污染*严重的国家之一。土壤修复治理已然箭在弦上，不得不发。
2016年5月28日，国务院印发素有“土十条”之称的《土壤污染防治行动计划》，该计划的发布可以说是这个土壤修复事业的里程碑事件。还有不到半个月的时间，“土十条”实施就满一周年，中国环保在线特推出“土十条”周年庆系列新闻专题，以飨读者。
继2013年9月“大气十条”与2015年4月“水十条”之后，“土十条”的出台堪称我国污染防治的第三张“**”，至此三大战役的“武器”装备齐全。
根据资料与媒体报道，“土十条”的起草工作*早开始于2013年5月，“五十易其稿”，千呼万唤*终呱呱坠地，终稿共10条35款，提出开展土壤污染调查、加快土壤污染防治立法、禁用高度、高残留农药等231项具体措施。
为了确保各项措施的切实落地，“土十条”提出了具体工作目标：到2020年，**土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境**得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，**土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境**得到有效保障，土壤环境风险得到**管控。到本世纪中叶，土壤环境质量**改善，生态系统实现良性循环。
作为当时一项举世瞩目的土壤修复**战略部署，“土十条”并没有令人失望，可谓亮点十足：摸清土壤污染底数、推动土壤污染防治法立法工作、实施农用地分类管理、实施建设用地准入管理、明确污染治理与修复主体、开展一批污染技术试点示范等等。
“土十条”的横空出世，给太多人带来了希望，随之而来的同样也有质疑。众所周知，与大气污染、水污染相比，土壤污染治理是一项更加复杂的系统工程，土壤污染防治工作的长期性、艰巨性和复杂性并非三言两句能够说尽。更何况，根据发达国家经验，土壤污染防治工作不能也不可能毕其功于一役，需要耗费少则十几年多则上百年的时间。在这样的大背景下，“土十条”的出台，对于我国的土壤污染治理现状，似乎仍旧显得有些“心有余而力不足”。
有乐观的眺望，也有悲观的猜想，“土十条”从出台到当前，近一年来走得跌跌撞撞，有成绩，也有遗憾，并非**无缺。今天，我们就“土十条”的大致情况做了简单回顾，希冀能够借此帮助广大读者记忆乃至加深印象。接下来的几版，让我们一同走进并剖析“土十条”，看它这一年来，有着怎样的“辛酸”历程。
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