摘要：在全球工业进入4.0时代的发展浪潮下，制造业该如何把握新一轮的发展机遇，在全球产业链分工中获得主动权，是佛山这个古老的制造业重镇所要解答的时代之问。

制造业转型需在全球产业链中握有主动权

佛山解答时代之问

制造业大市佛山，工业一直是经济发展的主导力量。过去十二年间，佛山规模以上工业生产总值翻了5.7倍，由2003年的3297.25亿元增长到2014年的18810亿元。2008年金融危机之后，佛山工业生产总值从2003年以来年平均增长率达24.5%的高速增长线上逐渐放缓，2012年以来增速调整至10%上下。工业生产总值增速放缓的背后，是佛山制造业整体面临转型升级，进入更深层次的产业结构调整与提效增质。

可以看到，经过三十多年的产业规划与产业链的调整，佛山工业体系已经逐渐发展健全，涵盖了几乎所有制造业行业，并形成了家用电器、机械装备、金属材料加工及制品、陶瓷建材、纺织服装、电子信息、食品饮料、塑料制品、化工医药、家具等十个优势行业。虽然传统制造业整体面临“寒冬”，但过去五年来，佛山传统优势产业整体依然实现了平稳的增长。以通信设备、计算机等电子设备制造业、医疗仪器设备及

仪器仪表为代表的高新技术产业在过去五年在佛山加速发展，年平均增长速度超过10%。高速增长的背后，显示的是金融危机之后的佛山在发展高新技术产业、产业结构调整与升级中取得一定成果。

以制造业为主导产业的佛山，如何提升服务业比重、优化产业结构一直以来都是佛山政府治理经济的难题。上世纪90年代以来，佛山市政府通过简化审批手续、放宽经营范围、加速商业市场建设等措施，大力发展现代物流业、专业市场、物流配送、会展经济等生产型服务业及旅游、文化、教育等生活型服务业。2007年，佛山市政府正式提出要实施“三三三”产业发展战略，明确三大产业协调发展方向，在佛山引入和发展适应区域和国际竞争、富有活力、创造力和竞争力的现代产业体系。近几年，围绕工业转型升级，佛山开始重点发展配套的第三产业，积极引入和发展IT信息产业、金融业、电子商务、工业设计等现代新兴服务业，为制造业转型升级引入新引擎。

在佛山工业发展进程中，区、镇一直是佛山工业发展的主战场。佛山专业镇起源于上世纪80年代，得益于其时佛山政府对财税权力的进一步下放、税费退还村镇的发展机遇。在政府、地方与市场的多重合力推动下，曾经星星点火式的乡镇企业经过30多年的发展，演变成了今日的产业集群。在佛山的工业经济总量中，各主要产业集群贡献了其中的60%-70%。佛山专业镇及其产业集群兴于村镇，承载着地方经济发展活力的同时，也置身于全球产业供应链中。

制造业转型需在全球产业链中握有主动权

解读：2003年至2014年过去的十二年间，佛山工业总产值从高速增长到增速放缓的背后，是佛山进入了更深层次的产业结构调整与工业转型升级。

改革开放以来，佛山民营经济经历了从无到有，从小到大的发展历程。经过上世纪80年代佛山乡镇企业的兴起，上世纪90年代初期市场经济体制的建立，民营经济在国民经济中的比重与贡献率越来越大。数据显示，2014年佛山规模以上民营工业总产值13088.50亿元，占全市规模以上工业总产值的69.6%，比上年提高3.7个百分点，对全市工业增长的贡献率达79.8%，拉动全市工业增长7.8个百分点。

　　产值

解读：经过三十多年的产业规划与产业链的调整，佛山工业体系已经逐渐发展健全，涵盖了几乎所有制造业行业，并形成了家用电器、机械装备、金属材料加工及制品、陶瓷建材、纺织服装、电子信息、食品饮料、塑料制品、化工医药、家具等十个优势行业。从过去五年的佛山优势产业生产总产值来看，装备制造业、家用电器制造业、纺织服装、食品饮料、家居制造、建筑材料、金属制品业等传统优势产业整体保持平稳增长，但呈增速明显缓趋势。其中，佛山产值*大的装备制造业在过去五年仍然实现了较大的增长，产值由3238.86亿元上升到5168.26亿元，五年增长近60%。

高新技术产业在过去五年在佛山加速发展，年平均增长速度超过10%.高速增长的背后，显示佛山在金融危机之后发展高新技术产业、产业结构调整与升级取得明显成果。

规划

解读：经过改革开放30多年来，佛山农业、工业、服务业三大产业经济结构由“二一三”调整为“二三一”格局。**产业农业生产总值占GDP比重由1978年的31.2%下降至2014年的1.9%，**产业经过30余年的发展，比重上升到61.6%，成为佛山经济的主导产业。第三产业发展迅速，30多年间增长翻倍，占GDP比重由1978年的18.3%增长至2014年的36.55%，佛山产业结构得到一定改善。

解读：佛山制造产品已在越来越多的领域做到了在华南、**甚至****的市场份额。这份斐然的成绩并非一蹴而就，而是历经了30余年的产品结构调整。改革开放以前，佛山市工业产品重要是以轻型结构为主、传统工艺生产的日用消费品，主要有酱油、米酒、日用陶瓷、塑料日用制品、电风扇、收音机等工业产品。上世纪80年代中期，佛山兴办“三来一补”企业，这一时期开始对外资引进技术设备进行消化与吸收，生产符合市场需求的产品，一些名、优、特产品开始上规模生产，占领省内及国内市场。到上世纪90年代中后期以来，佛山工业开始走向“自主**”道路，政府开始实施**战略。这一时期以来，佛山“**产品”、“**产品”越来越多，**带动战略产生了良好的社会效应，从而走出了一条从“产品品牌”到“企业品牌”再到“区域品牌”发展的路子。

纵观佛山制造业改革开放30多年以来的发展历程，每一次的增长与飞跃的实现无一不是紧抓技术革新的浪潮与机遇。当工业化进程的齿轮移至2015年，历经多年发展累积的佛山制造业在达到****高度的同时，也面临新挑战、新形势。

今年佛山制定的《佛山制造2025》中长期规划中明确指出，全球工业4.0**浪潮下，抓住新一轮产业变革机遇和信息化发展趋势，推动佛山制造向智能制造转变，是佛山制造业实现弯道超车、提升长远竞争力的根本保证。可以说，由“佛山制造”向“佛山智造”转变，势不可挡。