浙江省经信委主任张金如在近日召开的全省经信工作会议上表示，根据新的形势和要求， “十三五”时期浙江把全省工业转型升级的目标从 “建设工业强省”升级为 “建设制造强省”。表面上看，发展目标似乎有所缩小了，但实质上并没有大的变化，因为制造业占到了全省工业的93%。

“因此，我们把今后一个时期全省工业发展的目标调整为 ‘建设制造强省’，可以说方向上更加精准了，同时也契合国家实施的制造强国战略。”张金如说。

把优化供给作为工作主线

据了解， “十二五”时期浙江省工业转型升级取得重大进展。在这五年里，浙江紧紧围绕工业强省建设目标，积极应对国际金融危机的持续影响，全力打好工业转型升级 “组合拳”，超额完成了节能降耗和淘汰落后两大约束性任务，较好完成了 “十二五”规划确定的主要增长指标，多项工作走在了**前列。特别是在2015年，面对工业下行压力持续加大的困难与挑战，浙江省经信系统认真贯彻落实省委省政府的决策部署，紧紧围绕工业强省建设目标，主动适应经济发展新常态，全力打好转型升级组合拳，全力以赴稳增长，千方百计抓**，持之以恒调结构，多措并举促融合，主动谋划推改革，努力以经济增长的新动能抵消工业下行的压力。全省工业经济增速虽然略低于年初预期，但仍实现了运行质量高于**、转型升级步伐快于**、经济增长亮点多于**的提质增效目标。

张金如说， “十三五”时期是我们完成***提出的 “基本实现工业化”任务的决战阶段。全省经信系统要严格按照中央和省委省政府的工作部署，以建设制造强省为新的奋斗目标，努力把**、协调、绿色、开放、共享的发展理念落实到制造强省建设的全过程。他要求在工作中坚持遵循以下四条原则：

一是建设制造强省必须紧紧抓住供给优化这条主线。 “十二五”以来浙江工业增幅连年下滑，其根源既不是全球消费者的需求下降了，也不是企业生产的能力不足了，而是供给结构出了问题。正是由于以低端产品为主的供给结构不能适应不断**化的需求结构，才会导致浙江部分行业和企业产能严重过剩、开工明显不足，才会出现全省每年高达800多亿美元的商品进口。国内外的经验表明，走出这一困境的*好途径就是做好 “加减乘除”四则运算。“加”，就是加快发展一批高附加值产业和产品，尽快补齐短板； “减”，就是加速淘汰落后产能，坚决杜绝低水平重复建设，尽快化解过剩产能； “乘”，就是加紧实施**驱动战略，尽快发挥**对拉动发展的乘数效应； “除”，就是加大体制机制改革力度，尽快提高市场化程度。因此，“十三五”时期各地务必要把优化供给作为工作主线，一切工作都要通过它来贯穿。

二是建设制造强省必须紧紧抓住**驱动这一主题。“十三五”时期各地务必要把**驱动作为工作主题，一切工作都不能与之相偏离。

三是建设制造强省必须紧紧抓住育大扶小这根主轴。基本实现工业化离不开企业这一市场主体。“十三五”时期各地务必要把育大扶小作为工作主轴，一切工作都要围绕着它来运转。

四是建设制造强省必须紧紧抓住智能制造这条主脉。“十三五”时期各地务必要把智能制造作为工作主脉，一切工作都要以它为中心来开展。

围绕两个总纲抓落实

张金如说，为了更好地推进制造强省建设，我们根据省委省政府的要求制订了 《浙江省制造强省建设 “十三五”规划》和 《中国制造2025浙江行动纲要》两个纲领性规划，对今后五到十年的重点工作任务作出了**的规划和部署。两个规划既紧密联系，又有所侧重。各地要紧紧围绕两个总纲，切实抓好工作落实。

认真实施好 《浙江省制造强省建设“十三五”规划》。规划侧重对今后五年的发展目标、重点和任务作出部署。“十三五”时期总的发展目标是积极创建制造强国的示范省，具体体现在20个量化指标上。产业发展重点是信息产业、环保产业、健康产业、**装备、新材料、时尚产业、绿色石化、汽车制造、历史经典产业以及工业生产**务业十大领域。重点工作是着力抓好**创业、名企提升、智能制造、品牌品质、工业强基、都市**等六大任务。

认真实施好 《中国制造2025浙江行动纲要》。纲要侧重对今后十年的发展目标、重点和任务进行部署。在发展目标上，围绕**能力、规模质量、融合发展、结构优化、绿色发展四个方面提出了18个量化指标。

努力实现 “十三五”良好开局

张金如说，2016年是 “十三五”规划的开局之年，根据 “四个**”战略布局的新要求，2016年全省经信工作的总体思路是：按照中央和省委省政府对经济工作的总体部署，以 “五大发展理念”为统领，以 “八八战略”为总纲，以制造强省建设为目标，以提质增效为中心，以供给侧改革为主攻方向，坚定不移推进稳增长、调结构、强**、促融合、优环境，持续打好转型升级组合拳，努力实现 “十三五”工业发展良好开局。

发展目标如下：全省规模以上工业增加值增长5%以上，信息经济核心产业增加值增长12%左右，**装备和时尚产业增加值分别增长8%左右； “机器换人”为主的规上工业技术改造投资增长12%以上；高新技术产业投资增长15%以上；信息化发展水平比上年有所提高；确保完成国家下达的节能降耗和淘汰落后目标任务。

按照省委省政府对今年经济工作的总体部署和要求，2016年全省经信系统要集中精力抓好以下五个方面工作：

一是从供给侧和需求侧两侧同时发力，推进制造强省建设。紧紧围绕增加有效供给和有效需求，积极开展结构性改革，进一步增强浙江工业持续发展的能力。

二是从**端和创业端两端同向用力，推进制造强省建设。紧紧围绕大众创业万众**，建立完善创业**的平台和政策体系，进一步激发浙江工业的创业潜力和**基因。

三是从互联网+和+互联网两头同步使力，推进制造强省建设。紧紧围绕“两化”深度融合国家示范区建设，深入实施两化深度融合十大专项行动，进一步提高浙江经济社会的信息化水平。

四是从稳增长和促转型两边同处着力，推进制造强省建设。紧紧围绕培育发展新动能和改造提升旧动能，加快工业增长新旧动能的转换，进一步化解浙江工业的下行压力。

五是从优管理和强服务两翼共同下力，推进制造强省建设。紧紧围绕法治政府和服务型政府建设，继续**经信管理方式，进一步提高经信干部的治理能力和水平。