目前，煤炭占我国一次能源消费的近70%，是造成空气污染的重要原因之一，治霾必须“治煤”。**能源工作会议提出，2014年，**非化石能源消费比重要继续提高至10.7％，非化石能源发电装机比重要达到32.7％，天然气消费比重要提高至6.1％，煤炭消费比重要降至65％以下。
国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄指出，落实国务院关于《大气污染防治行动计划的通知》，将是2014年能源工作的重点之一。国家将严格控制京津冀、长三角、珠三角等区域煤电项目，新建项目禁止配套建设自备燃煤电厂，除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。2014年，京津冀鲁将实施联防联控，削减原煤消费1700万吨。**将关停小火电机组200万千瓦，煤电机组力争实现100％脱硫、70％脱硝。确保2015年年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市供应符合国V标准的车用汽、柴油；2017年年底前，**供应符合国V标准的车用汽、柴油。
国家能源局提出，东部煤电的减少将由西部电力补充。将加快煤电基地和外送通道建设，在具备水资源、环境容量的煤炭富集地区建设大型煤电基地，加快配套输电通道建设，增加向京津冀、长三角、珠三角等重点区域的清洁电力输送。2014年，我国将积极探索新型城镇化进程中能源生产和消费新模式。在供给侧采取集中式和分布式相结合，增加非常规能源以及新能源和可再生能源供给；在需求侧提高能效、降低能耗、减少污染。
来自国家能源局的数据显示，我国能源结构调整步伐正在加快，非化石能源消费占能源消费总量比重由2012年的9.1％提高到2013年的9.8％。能源生产方面，预计2013年非化石能源发电装机占电力总装机比重达30.6%，较上年提高4个百分点。推动能源产业转型升级，全年关停小火电机组447万千瓦，淘汰落后煤矿1874处、产能约2亿吨。现代化、规模化、集约化大型能源基地贡献率明显提升。
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