环境保护部、国家发展改革委、财政部近日联合印发以总量减排、质量改善、风险防范、基础完善为着力点，在环境监测、监察、预警、应急、等领域开展能力建设，切实加强环境监管能力。这次规划的正式出台，应该说是对目前各项环保政策的执行提供了坚实保障。

《国家环境监管能力建设"十二五"规划》在污染源与总量减排监管能力**提高、环境质量监测与评估考核能力显著提升、环境预警与应急能力系统加强、环境综合监督管理基础设施基本完善等4个方面，提出了环境监管能力建设的目标。

同时，《规划》明确了各项量化目标，《规划》要求到2015年，"**县级环境监察机构装备达标率达到85%，地市级达到90%，省级达到95%"，"**县级环境监测站基本设备配置达标率达到90%，地市级站基本实现标准化，省级站全部达标";

《规划》指出，结合四大领域任务，实施基础、保障、人才等三大工程，规划总投资400亿元。《国家环境监管能力建设"十一五"规划》中总投资规模是149.59亿元， "十二五"规划400亿元总投资同比增长167%。根据广东省环境保护厅编制的《国家环境监管能力建设"十一五"规划》终期评估报告，截至2010年底，广东全省106个县级监测站中，有50个达到基本仪器配置标准化建设要求，仍有56个县级站没有达到基本仪器配置标准化建设要求，也就是县级环境监测机构达标率为47.2%。广东省是**经济大省，其环境监管能力水平应该处于**前列，这可以说明我国县级检测机构达标率距离90%的规划要求还有较大空间。这既是压力，也是机遇，我国环境监测设备企业将直接受益本次规划要求。

环监设备受益400亿投资规划

中信证券发布的研究报告称，此次《规划》出台进一步明确了“十二五”期间我国加强环境监管力度、完善监测体系建设的决心，这也是真正实现污染治理与环境改善的重要前提，400亿元的投资规划有望不断落实，特别是在空气、挥发性有机物、重金属等新增指标领域。受此推动，环境监测类上市公司近期有望活跃，重点推荐聚光科技(从“卖设备”到“卖系统”，提供整体解决方案)，并建议关注雪迪龙、先河环保。

雪迪龙：脱硝监测业务进入爆发期

火电脱硫监测进入稳定期，燃煤小锅炉整治再造市场。2013年脱硫监测市场将进入更换期，每年660台机组需更换在线监测系统，预计共需脱硫除尘在线监测系统1980套以上。此外，新增脱硫除尘在线监测系统需求在180套左右。以公司市场占有率20%-25%左右测算，公司每年火电行业脱硫除尘在线监测系统订单在432-540套左右，该部分订单预计比较稳定。我国在用中小锅炉约50万台，其中113个大气污染防治重点城市中约有燃煤工业锅炉24万台，若35t/h以上规模燃煤工业锅炉加装脱硫监测系统，预计将新增脱硫在线监测系统市场1.44万套，是目前火电脱硫在线监测系统市场的6.8倍，相当于再造了一个脱硫在线监测系统市场。

火电脱硝监测市场规模超2万套，公司脱硝监测业务迅速扩大。目前，**燃煤脱硫机组共4659台，预计未来三年关停400台左右，新增至少250台左右，预计到2015年，我国需安装脱硝装置的普通燃煤机组在4350台左右，考虑目前548台机组已完成脱硝装置，剩余3461台机组安装脱硝装置，2013-2015年，脱硝机组在3400台左右，按每机组配置4套脱硝、2套氨逃逸在线监测系统来测算，在线监测系统整体市场需求在20400套左右。2012年，公司脱硝在线连续监测系统签订订单1.7亿元，估计在760套左右，而2011年订单仅70套。2012年，实际销售达到400套左右，即使以20%-25%的市场占有率来测算，我们预计2013-2015年，公司脱硝在线监测系统销售规模累计在4080-5100套之间，年均销售规模1360-1700套。是2012年脱硝在线监测系统销售规模的3.4-4.25倍，脱硝业务进入业绩释放期。

由于脱硝CEMS市场的迅速爆发，公司未来三年烟气在线监测系统销量将超过2000套，较2012年增长近1倍，营业收入复合增速超过26%，高于分析监测仪器行业年均15%左右的增速。公司业务专注于火电行业脱硫脱硝监测，业务发展的驱动因素是火电机组脱硫脱硝的实施。

华测检测：品牌价值彰显 新业务拓展值得期待

国内**的独立第三方检测服务商。公司是国内第三方检测服务的开拓者和***，能够为客户提供一站式的综合检测解决方案。目前公司主要从事贸易保障、消费品检测、工业品检测和生命科学领域的技术检测服务，通过多年的技术积累和市场开拓，公司在检测市场树立了良好的品牌形象。

去行政化是国内检测机构发展的大趋势。全球检测市场增长平稳，且市场潜力巨大。相关统计数据表明，目前全球检测市场的主力是独立第三方检测机构。虽然长期以来国内检测市场一直都以国有检测机构为主，不过随着经济的发展，特别是我国对外贸易的增长，第三方检测行业从无到有，逐渐壮大。由于第三方检测的独立、客观及企业发展的灵活性，从长期发展来看，去行政化和鼓励第三方发展将是一个必然趋势。

看好公司生命科学检测业务的发展。目前公司的生命科学检测业务以食品**和环境检测业务为主，随着国家和居民对食品**和环境保护的重视，未来这两块业务将保持高速成长。另外，公司还有几项医药和医学检测相关的项目正在建设中，估计明年部分项目会投入使用。医药和医学检测市场的空间广阔，我们看好公司未来在该领域的发展。

未来将加强在北方市场的拓展。检测行业属于专业技术服务，其业务规模主要依赖于所在区域的经济发展水平，具有典型的区域性特征。比如，珠三角、长三角和京津冀等东部经济发达地区，其检测需求较强。目前公司的业务还主要集中在华东和华南地区，未来会逐步加强在华北和东北等地区的业务拓展。