能源局分布式发电监管报告 河北“躺枪”

摘要：能源局在发布的《分布式发电并网收购及补贴落实情况驻点河北监管报告》中指出，河北分布式光伏存在规划指标落实慢、并网管理不规范等问题。分布式光伏发电已经成为能源局力推的新能源项目，加强监管刻不容缓。近日，国家能源局发布《分布式发电并网收购及补贴落实情况驻点河北监管报告》（以下简称《报告》），报告显示，河北分布式光伏产业在发展态势良好的同时，尚存在规划指标落实慢、并网管理不规范、财税政策落实有障碍等问题。能源局分布式发电监管报告 河北“躺枪”记者获悉，整个2014年，河北省分布式光伏发电建设规模应为60万千瓦，不过，在能源局的监管中却发现，分布式发电规划指标落实进展较慢。今年推出的“新电改”中明确提出，要提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例，这也就意味着未来几年，能源局还要在分布式光伏发电上持续发力。去年9月至11月，能源局组织开展了分布式发电并网收购及补贴落实情况驻点河北专项监管工作，并于昨日正式公布了监管情况报告。近两年，河北省政府有关部门制定出台了一系列支持光伏产业发展的政策，取消了10千伏及以下、单点接入6兆瓦及以下的分布式光伏发电项目行政审批，其他分布式光

规划指标落实慢 分布式光伏遭电网与地方政府拦路

国家一连串光伏利好政策，却因电网和地方政府这两大“拦路虎”而变得只是“看上去很美。”18日，国家能源局发布的《分布式发电并网收购及补贴落实情况驻点河北监管报告》（以下简称报告）指出，河北省在分布式发电政策执行中还存在规划指标落实慢、并网管理不规范、财税政策执行不到位等实际问题。这并不是个例。《经济参考报》记者从多位业内人士处了解到，可再生能源审批权下放，以及去年由核准制改为备案制后，地方部门之间协调不到位，且地方保护主义再次“抬头”，企业“跑部门”难题有增无减，光伏尤其是分布式发展不及预期。报告称，2014年2月，国家能源局下达的河北省分布式光伏发电建设规模为60万千瓦。河北省发展改革委于2014年9月以冀发改能源〔2014〕1258号向各地市下达了年度建设计划，共安排分布式光伏发电项目39个，总装机容量70.64万千瓦。截至2014年9月底，河北分布式光伏发电在建项目14个，装机容量24.86万千瓦，占比仅35.19%，其余项目仍处于并网咨询和接入系统方案编制阶段。检查中还发现，廊坊等4个地市备案程序及规定仍不够完善，导致部分光伏发电企业备案受阻，项目备案管理工作亟待规范。“报告中的

分布式光伏发电补贴深陷增值税税负争议

5月18日，国家能源局发布分布式发电并购收购及补贴落实情况驻点河北监管报告。报告显示，分布式光伏发电项目电量补贴的增值税依然存在争议。 投资者和电网企业在增值税扣除上有不同理解。电网企业反映，财政及税务管理部门尚未明确对代开普通发票用户执行的补助标准，同时基层税务机关尚未收到国家税务总局下发的关于电网企业可****的文件，因此无法执行为自然人光伏发电项目代开普通发票的规定。 电网企业对自然人分布式光伏发电项目的电量补贴，按扣除17%增值税后的标准（0.359元/千瓦时）进行结算，上网电量按扣除17%的增值税的上网电价（0.351元/千瓦时）进行结算。但投资者反映，电网企业按照17%的增值税进行扣税，导致项目收益有所下降。 按照《国家税务总局关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告》（2014年第32号公告）**条的规定，“国家电网公司所属企业从分布式光伏发电项目发电户处购买电力产品，可由国家电网公司所属企业开具普通发票”。但执行政策并不明确。 本报记者从光伏公司了解到，电站项目执行都是和地方供电局打交道，增值税扣税一直是个问题，并没有明确的解决方法。 能源

当新能源遇上物联网

当新能源遇上物联网，会擦出怎样的火花?22日，由无锡新能源商会、中国传感网国际**园、感知中国物联网商会联合主办的“物联网与新能源的产业跨界之旅——2015光伏电站智能化运维大会”在无锡举行。 来自十一科技、协鑫、顺丰、远景、华为、旻投、感知集团等业内知名企业代表齐聚一堂，分享各自在智能运维领域的经验，并就实践中遇到的物联网技术如何使光伏电站更智能、提升电站质量的智能运维途径、电站运维管理系统的发展趋势等议题展开热烈讨论。在能源日益短缺和环境污染日渐严重的背景下，太阳能发电作为一种可持续利用的清洁能源受到全世界的关注。而近些年，光伏电站以其人工投入相对较少并可持续受益等特点，正以****的速度在全世界范围内发展。“光伏电站是一个能够带来长期效益的产品，但实际收益存在许多不确定。”旻投智能科技(上海)有限公司总经理罗群芳表示，比如电站数量多、分布广，运维团队成本高;电站无远程监控，收集数据、分析数据困难等等，“而物联网技术通过感知可实现能源管理的数字化，并通过大数据实现对运维的智能化控制”。除了数据化管理，业内公司还在运维设备上进行探索。现场，记者看到一款太阳能电池板清洁机器人“锐宝”，

彭小峰：光伏应用技术推广站上“风口”

“现在中国人特别是中国的年轻人参与环保的热情越来越高，如何让每个人都能参与太阳能环保，解决太阳能发电的产业问题，是我们需要面对的。”接受采访的国务院特殊津贴专家、“绿能宝”阳光动力能源互联网股份公司董事长彭小峰如是说。 他认为，结合中国本土特色、**融资模式，是解决中国分布式光伏发电应用推广瓶颈的思路。实物融资租赁，是缓解市场对分布式光伏电站建设动力不足、解决融资难题的可行方案；当下，提高中国人均能源利用、开发水平，仍有很大空间。借助“互联网＋”的模式和国家“一带一路”战略，可以在提升能源应用品质的同时，让中国的光伏应用技术走向国际。 结合中国特色提升能效 彭小峰告诉记者，中国是世界*大的能源市场之一，但能源消费水平较低，人均能源消费量有待提高，工业化也给中国带来较大的环境压力。提升国民生活水平，不再以牺牲能源为代价，为中国能源开发与利用提出了要求，也给予光伏产业很大的发展空间。 “平均能源消耗水平越高，人们的生活品质越高。我们的能效是韩国的三分之一，日本的十分之一，德国的八分之一。”彭小峰介绍道。中国光伏产业在技术研发和应用推广方面与欧美等发达国家的水平尚有距离。那么，如何提高中国能

分布式光伏迎来新转折 光伏发电前景看好

　　摘要：2015年，光伏产业获国家大力扶持。在国家能源局下发的《2015年光伏发电建设实施方案》中，提出全年新增光伏建设目标为17.8GW，屋顶分布式光伏发电及全部自发自用地面分布式光伏发电项目将不限制建设规模。分布式光伏迎来新转折 光伏发电前景看好随着国家对新能源产业的大力发展，以光伏为主新能源产业快速崛起，并在国内展开分布式光伏的建设。目前，我国各省市积极引进新分布式光伏，加快新能源建设的进程，促进新能源结构的调整。据数据显示，目前发布2014年年报的上市光伏企业中七成业绩飘红，其中三成净利润增长率超100%，而阿特斯、晶澳、晶科等在美国上市的光伏巨头业绩更是靓丽，净利润增长率均在200%以上。这充分说明光伏业发展态势良好。国家斥资扩充市场规模近日，国家能源局下发《2015年光伏发电建设实施方案》，提出全年新增光伏建设目标为17.8GW，比去年实际完成量提升68%。作为光伏发展的重点，屋顶分布式光伏发电及全部自发自用地面分布式光伏发电项目将不限制建设规模。业内人士认为，政策力度之大****，中国光伏业已处于风口上，2015年将进入强劲周期，光伏电站尤其是分布式光伏电站的建设将迎来

光伏行业市场广阔 分布式光伏发电或逆袭

盘点2015年中国光伏产业政策“暖风”

云南发改委发布重磅光伏实施方案

为确保按时完成2015年云南省新增光伏电站建设规模60万千瓦指标，4月9日，云南省将统筹各州（市）2015年光伏发电项目建设推荐方案。 云南省将积极探索全省光伏电站项目建设方案与储备的滚动连续开发，建立新增光伏电站建设规模动态管理及奖惩机制，2015年拟以140万千瓦光伏电站建设规模分配各州市控制性光伏电站建设规模。 云南省将对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，各地能源主管部门随时受理备案项目，电网企业及时办理并网手续，项目建成后汇总上报国家能源局纳入补贴范围。 通知中明确，2015年控制性光伏电站建设规模中的项目在投产之前，不得擅自变更投资主体和建设内容。2014年年底前各州、市未安排的年度规模指标作废，各地对符合规模管理的已备案项目要督促开工建设，对不具备建设条件的项目要及时清理。 2015年7月31日前，凡光伏板铺设达到或超额完成分配规模的，可获得全部分配规模指标，超额完成部门另行调增；凡建设规模超过50%分配规模的项目，2015年底按照实际建设规模确定年度指标，但不得超过分配规模；凡建设规模低于50%的，调减规模指标至实际建设规模；未铺

黑龙江省佳木斯升级农网富乡民

    “检修时一定要注意细节，特别是螺栓和绑线的松紧度。”4月1日一早，黑龙江佳木斯供电公司方正县电业局员工对10千伏开发区专线进行春季**大检查。方正县位于松花江中游南岸，境内三山环绕，九河汇流，素有“塞北小江南”、“龙江鱼米乡”之称。农网升级改造后，该县村民依靠地域特色纷纷在“电”上做文章，开启了村民激情创业的岁月。农网“三级跳” “秋然”米享誉**3月30日，在方正县秋然米业有限公司的车间，颗粒饱满、光亮如玉的富硒米正在流水线上筛选、抛光、装箱，将发送至香港。“没有电力撑腰，我们秋然米业公司哪能有知名的品牌。”该公司负责人顾冰松介绍，“农网改造让我找到了创业的方向，扩大内需改造让我们从一个小作坊发展到大企业，同时农网升级改造也让我们叩开了国际市场的大门。”方正县松南乡有世界上稀有的寒地黑土，全乡2000多户村民种植特色富硒米。为了进一步提高农网供电质量和能力，推动米业深加工，方正县电业局进行了农网升级改造，组装杆塔、架设线路，安装大容量变压器。“供电员工起早贪黑施工，短短一个月就更新了线路，我立即接手了秋然米厂，随后电业局还经常派人进行用电指导，让米厂大胆地生产。”顾冰松介绍。

让个人光伏发电真正亲民 还需过五关斩六将

摘要：春天来临，万物复苏，四川个人光伏发电产业也开始“萌动”。据悉，四川多地动作频频，如乐山、绵阳**居民家庭分布式发电项目分别并网发电;攀枝花，个人光伏发电推广的重要瓶颈发票结算问题得到彻底解决;成都，汉能控股集团在蓉城宣布将**进军个人光伏发电市场……对于个人光伏发电，居民热情开始高涨。但是个人光伏发电行业在发展路途中仍然遭遇“拦路虎”，其想要得到更广阔的发展，还需要“过五关斩六将”。业内称，让个人光伏发电变得“亲民”，或许还有很长的路要走。让个人光伏发电真正亲民 还需过五关斩六将投资回报期长回报率低 个人光伏发电推广受制约投资回报期长和回报率低，制约着家庭光伏电站的推广，家庭光伏电站的意义主要体现在试验和环保示范效应上。以北京的个人发电用户任凯为例，一开始，国家电网公司要求任凯自费负担安装并网接入的费用，包括两个电表、一个断路器，共1.7万元。尽管*后免除，但屋顶光伏系统可不只是铺几块光伏电板那么简单。任凯装一套光伏系统包括两万元的光伏电板、一万元的逆变器，一万元的支架与施工费用，总共花了四万元。按照2013年发改委的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，分布式光伏

屋顶光电应用须强化四项工作

随着全球能源大转型的步伐和生态文明建设国家战略的实施，中国正在进行新能源**，尤其是自2013年国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》以来，中央各部委已出了30多个促进国内光伏应用文件，国内光伏应用特别是分布式光伏应用正在迎来新一轮的发展机遇。但从过去两年情况看，笔者认为国内的屋顶分布式光伏应用仍需要尽快改变和优化四项工作。 一是进一步做好光伏应用的宣传工作。光伏应用对于绝大部分百姓来说，都是很陌生并且认识不够的事物。目前光伏应用*多在政府职能部门系统内和行业内有较高认知，在社会上也只是有小部分企业在宣传和推广，但事实上光伏应用是一项巨大的社会公益和环保事业，如果要在全社会大规模推广应用光伏发电，中央和各级政府必须高度重视对光伏应用的宣传和推广工作，国家能源局及其对应的各级职能部门必须把宣传和推广工作作为一项重要工作内容，可学**家税务系统的税收宣传经验，明确职能部门，长年累月宣传和推广，提升公民认知度、接受度，让更多的人们了解而使用。 二是进一步做好光伏发电的电费结算工作。屋顶分布式光伏发电项目大部分采用了自发自用、余量上网的模式，并且目前有相当部分是第三方投资，通过向屋

个人光伏发电时代，来了吗？

万物复苏的三月，也是四川个人光伏发电产业“萌动”的季节。四川多地动作频频——乐山、绵阳实现零的突破，当地**居民家庭分布式发电项目分别并网发电；在攀枝花，个人光伏发电推广的重要瓶颈发票结算问题得到彻底解决；成都成为焦点，汉能控股集团在蓉城宣布将**进军个人光伏发电市场。居民渐有热情，电网全力支持，企业布局掘金——个人光伏发电时代，到来了吗？市场有了温度在四川，从一两个尝鲜者，到数十个跟进者，再到排队等候的许多人，个人光伏发电慢慢有了温度。熊亚文的家，位于乐山城区人民北路山乐居小区7幢2单元6楼，这也是乐山**居民家庭分布式光伏发电项目所在地。3月11日，他的太阳能电站成功并网发电。这个建在屋顶的太阳能电站，由20块光伏电池板、光伏逆变器、空气总开关等构成，通过并网逆变器将光伏组件产生的直流电转换成民用交流电，逆变器交流电输出端接入居民用户配电箱，同时接入220伏交流大电网中。自此，便可以自己发电自己用，剩余的电量还能并入国家电网赚钱。投资之前，熊亚文算了一笔账：建太阳能电站总投资6万元，项目总装机容量5千瓦，年发电量6000度-7000度；发出的电，国家电网按脱硫电价0.4487元/度

美国：户用分布式光伏“挤兑”传统公用事业

根据落基山研究所（RMI）的一份报告，到2030年，随着越来越多的居民部署太阳能发电与储能设施，美国东北地区的公用事业公司将损失约一半的收入。 科罗拉多州能源顾问Snowmass在此前的报告中称：居民和商业客户放弃传统集中式公用事业供电，转而选择更经济的分布式可再生能源，这将侵蚀该地区约348亿美元的公用事业电费收入。向消费者售电的度数减少，甚至影响了公用事业公司计划中的2010-2030年山区电网项目的融资能力。 太阳能电池板成本的下降，以及免预付款安装的**租赁模式引爆了美国人安装光伏屋顶的热情，过去3年里年均增长达到50%。一些州的传统公用事业公司希望提高自发电用户的电费，他们称多收的资金将用于建设更灵活的电网系统，使用户既能出售多余的电力，又能在自用系统出状况时能重新依赖电网。 该报告的联合作者James Mandel和Leia Guccione表示：“对于传统集中式发电和输电的股东及运营者来说，我们这些发现都不是好消息。”他们认为，公用事业公司急需寻找新的商业模式，将他们的传统系统包含进新的网���中。 “公用事业级规模” 代表传统公用事业的一家华盛顿机构——爱迪生电力研究所，没

上海交通大学太阳能光伏直流变频空调示范项目落成

2012年，由上海交通大学和意大利环境、国土与海洋部合作的“中意绿色能源楼”正式落成启用，这幢仅三层的小楼是目前国际上功能*全、技术***的绿色建筑能源系统研究平台。中意绿色能源楼在技术上已经集成了目前国内外近20项先进的可再生能源、空气调节等技术以及零能耗住宅、智能家居等实验条件，今年4月初，这栋绿色能源楼又迎来了分布式光伏驱动太阳能直流变频空调系统。 4月2日，上海交大“中意绿色能源楼”10KWp分布式光伏发电项目也成功安装完成并实现并网。据了解，该分布式光伏发电项目采用38块250Wp晶科能源的多晶组件，占地80平米左右。该工程由上海道发能源科技有限公司参与设计、承建，预计年发电量约10070KWH。而这套10KW光伏系统将主要为该楼的格力光伏空调提供电力支持。 记者了解到，上海交大是在格力推出光伏空调的两个月前就已经在准备他们的太阳能光伏直流变频空调系统项目了。目前，由格力提供的两台光伏空调机组都已经安装就位，每台机组的制冷消耗功率为9058W，额定制冷量为33500W。 据悉，这套格力光伏直流变频机组中集成了一套逆变系统，可以实现直流和交流双向转换。并且，该机组还集成智能控制

洛阳光伏产业迎发展良机 政策“红包”促走高速

摘要：光伏产业建设在国家政府的支持下快速发展。近年来，从中央到地方，推动光伏产业建设，促进新能源产业的发展已经成了时代发展的新趋势。洛阳光伏产业迎发展良机 政策“红包”促走高速把一块块太阳能电池板安装在屋顶上，就能将光能转化为电能，这就是分布式光伏发电的神奇之处。随着人们环保意识不断增强，光伏能源需求量越来越大，光伏发电也成为新趋势。近年，从中央到地方均陆续出台扶持政策，推动光伏产业发展，我市分布式光伏发电产业也因此迎来新机遇。企业屋顶“发电站”既环保又省钱近日，记者在偃师市产业集聚区看到，各企业都在热火朝天地生产，*吸引眼球的是标准化厂房屋顶上一排排在阳光下闪耀的太阳能电池板。“企业每天生产所需的电力，多来自屋顶‘发电站’，安装分布式光伏发电设备不仅不需要应用企业出钱，还能给应用企业省钱。”洛阳大运三轮摩托车有限公司负责人说，公司在该产业集聚区内拥有5万余平方米的标准化厂房，如今屋顶已全部铺设了太阳能电池板，转化的电能可满足企业生产，去年节省电费10万元。偃师市产业集聚区相关负责人说，集聚区30兆瓦分布式光伏发电项目是我国金太阳示范工程之一，项目总投资3.3亿元，利用25家企业的厂房

今年光伏业装机目标增68% 分布式迎发展拐点

    光伏业发展态势良好。WIND数据显示,目前发布2014年年报的上市光伏企业中七成业绩飘红,其中三成净利润增长率超100%,而阿特斯、晶澳、晶科等在美国上市的光伏巨头业绩更是靓丽,净利润增长率均在200%以上。这一火热态势在今年可能继续上演。近日国家能源局下发《2015年光伏发电建设实施方案》(下称“方案”),提出全年新增光伏建设目标为17.8GW,比去年实际完成量提升68%。作为光伏发展的重点,屋顶分布式光伏发电及全部自发自用地面分布式光伏发电项目将不限制建设规模。业内人士认为,政策力度之大****,中国光伏业已处于风口上,2015年将进入强劲周期,光伏电站尤其是分布式光伏电站的建设将迎来盈利拐点,并拉动整个产业链受惠。倘若以光伏电站每瓦8.5元计算,2015年的光伏终端市场将扩充约612亿元的投资规模。经历了几年的持续低迷后,在国内政策利好不断和国际新兴市场崛起下,光伏企业2014年经营状况得到改善,部分企业现盈利拐点。WIND数据显示,目前发布2014年年报的十家上市光伏企业中,七家企业归属母公司的净利润同比正向增长,其中隆基股份增长率更是高达313.85%,实现归属母公司

一光伏职员对上海分布式疑难杂症的无奈

电网服务时有圆缺 阳光发电难定阴晴 我是一名从事新能源领域的普通职员，在国家密集出台各种光伏发电政策的利好消息后，民间市场已经出现可再生能源投资热潮。但随着市场不断扩大，在并网服务和扶持结算等方面都发现不少问题，使我们一线工作的光伏人员徒增许多麻烦。现把问题罗列如下： 1、电费结算的问题：现在上海每个区、每个营业厅在补贴和卖电结算环节上，基本不给客户《分布式光伏上网电费及发电量补贴结算单》，导致客户账目不清，民众体验感非常差。一些用户不得不向我们询问资金是如何结算的，我们也没法拿数据给他算账。久而久之，这个电费结算就变成了一笔糊涂账。希望上海国网公司能重视这个问题，真正让“政策阳光”明明白白地照到普通民众的心上。 2、并网周期的问题：现在我们许多安装项目都卡在了电表发放的问题上。由于并购前必须要安装专门电表，而申请的电表常常久拖不发，导致有的发电项目流程做了半年都无法并网。这完全违背了电网企业发文规定“在20个工作日内完成并网”的承诺。如何提高工作效率，这个问题要请国家电网领导回复解决。 3、上海每个区并网接入的流程都不一样：浦东新区、松江区、青浦区等区在并网环节不需要客户提供计量箱，

增幅超70% 今年光伏发电目标意外调高

《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》近日下发，*令人意外的当属将2015年**新增光伏电站规模设定为17.8GW。这一数据远高于征求意见稿的15GW和2014年备案计划的14GW，并且与2014年实际新增光伏并网量10.52GW相比，增幅更是超过70%。 业内人士透露，此次新增的建设规模主要用于光伏扶贫的项目指标。《通知》明确，光伏扶贫试点省区河北、山西、安徽、宁夏、青海和甘肃安排专门规模用于光伏发电试点县的配套光伏电站建设。其中，安徽将有40万千瓦专门用于光伏扶贫试点县的配套光伏电站项目，河北为30万千瓦，甘肃25万千瓦，山西、宁夏分别为20万千瓦，青海为15万千瓦。3月9日，能源局下发了《光伏扶贫试点实施方案编制大纲(修订稿)》，从配套资金及财税政策等方面，对户用、基于农业设施的分布式光伏扶贫项目提供高比例的初装补贴。业内曾预计，如果能真正推行下去，对光伏装机量是一个刺激。本次下发的《通知》还规定，各地区2015年计划新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站的总规模不得超过下达的新增光伏电站建设规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。业内人士表示，

楼顶戴上“太阳帽” 环保减排还能“赚点钱”

    “每天能发20多度电，不仅能完全满足家里用电所需，还卖给国家电网，赚点小钱。”家住山东省济南市阳光舜城小区的黄先生说，自家屋顶装上太阳能后，既环保又省电。在黄先生家楼顶，一个巨大的钢结构框架装上了28块太阳能光伏电池板，每块电池板长1.59米，宽0.8米，*大功率为190瓦。2014年初开始，山东省实施电价扶持、资金支持和税费优惠等政策，开展以新能源智能微电网技术为支撑的分布式光伏发电示范项目建设，大力推进全省光伏产业发展，一股屋顶建光伏发电的热潮在全省城乡铺展开来。今年除夕夜，山东淄博南部山区的淄川区罗村镇罗家村，59岁的村民刁文伦一家5口围坐在桌子旁吃着饺子，看着春晚，其乐融融。而与往年不同的是，今年刁文伦用的是自家的光伏发电，不仅自给自足，多余的还能卖给电网赚钱。刁文伦告诉记者，他是去年8月份在电视上看到家庭分布式光伏发电的介绍，看完后他便觉得自家也能装。“价格不高，安装也不难，我就想试试看。”他说，10月份就投资4万元在屋顶上安装了这套发电容量为5千瓦的分布式光伏发电装置。“在这十里八村，我还是**家呢。”刁文伦难掩自豪地说，安装好能发电后，不少村民上门观看，问价钱、问

能源局再次新增光伏建设规模 国内市场迎政策利好

光伏行业迎风口 2015年建设目标将大超预期

从权威人士处获悉，日前，国家能源局正式下发国能新能〔2015〕73号文件，发布《2015年光伏发电建设实施方案》。根据方案，2015年下达**新增光伏电站建设规模1780万千瓦（17.8GW）的目标，各地区2015年计划新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站项目的总规模不得超过下达的新增光伏电站建设规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。但对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模。这一规模大于此前国家能源局在征求意见时发布的规模。今年2月，国家能源局发布的《2015年光伏发电建设实施方案（征求意见稿）》中，曾拟确定2015年**新增光伏发电并网容量目标为1500万千万（15GW）左右。去年该指标为14GW，实际完成10GW。方案还提出，鼓励结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等合理配置项目。优先安排电网接入和市场消纳条件好、近期具备开工条件的项目。鼓励通过竞争性方式配置项目资源，选择技术和经济实力强的企业参与项目建设，促进光伏发电上网电价下降，对降低电价的地区和项目适度增加建设规模指标。优先满足新能源示范城市、绿色能源示范县和分布

今年新建光伏电站规模1780万千瓦

据新华社北京3月18日电（记者陈炜伟）记者18日从国家能源局了解到，该局近期下达了2015年**光伏电站新增建设规模，共1780万千瓦。各地今年计划新开工的集中式和分布式光伏电站项目总规模不得超过下达的新增建设规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。国家能源局18日对外发布《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》。通知明确，对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。

国内光伏市场迎政策利好

国家能源局此次公布2015年**新增光伏电站建设规模，在业内“一石激起千层浪”。虽然这个目标大幅超越业界预期，但从长远来看，随着国家各级光伏政策的逐渐稳定落实，投资者信心增强，国内光伏市场有望迎来快速发展国家能源局3月18日正式对外公布《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》，明确下达2015年**新增光伏电站建设规模1780万千瓦。相较于去年1060万千瓦的**新增并网光伏发电容量，这个装机目标大幅超越业界预期。专家表示，国内光伏市场是我国光伏产业一根重要的“救命稻草”，此次装机规模大幅提升，再次表明国家支持光伏发展的决心。随着国家各级光伏政策的逐渐稳定落实，投资者信心增强，国内光伏市场有望迎来快速发展。除了国家支持光伏的决心，更能看出政府及业内发展光伏的信心。国家能源局在此前下发的《关于征求2015年光伏发电建设实施方案意见的函》中，曾将2015年的目标定为1500万千瓦，而在*终方案中将此目标上调了280万千瓦。对比2014年1060万千瓦的**新增并网数据，2015年的装机目标足以彰显各界对国内光伏市场的信心。不过，考虑到今年装机目标与去年完成目标上的巨大差距，也有不少

光伏发电目标意外调高 上网电价下调或纳入政策议程

    《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》(下称《通知》)近日下发，*令人意外的当属将2015年**新增光伏电站规模设定为17.8GW。这一数据远高于征求意见稿的15GW和2014年备案计划的14GW，并且与2014年实际新增光伏并网量10.52GW相比，增幅更是超过70%。一位接近国家能源局的人士向上证报记者透露，此次新增的建设规模主要用于光伏扶贫的项目指标。《通知》明确，光伏扶贫试点省区河北、山西、安徽、宁夏、青海和甘肃安排专门规模用于光伏发电试点县的配套光伏电站建设。其中，安徽将有40万千瓦专门用于光伏扶贫试点县的配套光伏电站项目，河北为30万千瓦，甘肃25万千瓦，山西、宁夏分别为20万千瓦，青海为15万千瓦。3月9日，能源局下发了《光伏扶贫试点实施方案编制大纲(修订稿)》，从配套资金及财税政策等方面，对户用、基于农业设施的分布式光伏扶贫项目提供高比例的初装补贴。业内曾预计，如果能真正推行下去，对光伏装机量是一个刺激。本次下发的《通知》还规定，各地区2015年计划新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站的总规模不得超过下达的新增光伏电站建设规模，规模内的项目

看看两会代表们为光伏行业提出哪些提案

摘要：2015年两会如期而至，关于清洁能源发展、调整能源结构等关于能源发展改革的的建言献策马不停蹄袭来。下面就让我们看看那些可亲可爱的两会委员们呈上哪些提案吧。看看两会代表们为光伏行业提出哪些提案民建中央：分地区制定建设目标，并网需设“硬指标”针对光伏产业的发展，民建中央建议，进一步理顺协调机制。由国家能源主管部门牵头组建专门的协调机制，针对每年度国家能源局制定的光伏项目装机规划量，根据不同省份的实际情况给予相匹配的光伏建设用地专项指标，或者协调将国土及林业部门数据并网，根据实际情况制定相应的光伏用地解决方案。同时，民建中央建议，加强对光伏发电入网情况的考核。有关部门应根据《意见》和《通知》的规定，定期核实电网公司对光伏电站的接入情况。民建中央称，建议结合国家新能源发展规划及接网目标，根据各地不同情况，按年度制定电网企业对光伏等可再生能源的接网比例及消纳比例，并作为业绩考核标准之一。同时，在光伏发展中，通过设定“硬指标”，督促电网加大投入，尽快提升电网的接入水平，保证光伏发电的足额消纳。正泰南存辉：聚焦环保问题昨天**政协委员、正泰集团董事长南存辉已赴京报到。记者昨天向他了解参加**政

分布式光伏将成为我国新能源建设的重点

南存辉委员：完善政策鼓励光伏产业发展

南存辉2014年，**新增分布式光伏装机不到2GW，仅完成国家能源局年初拟定的全年8GW目标的25%。主要原因是当前分布式屋顶光伏存在着 “落实屋顶难、融资难、并网难、收费难”等问题。对此，**政协常委、正泰集团董事长南存辉带来了一份 “关于对分布式光伏发电免收变压器基本电费”的提案。针对光伏发电的单位电能投资成本相对较高，但相应的税收优惠政策不够完善，严重影响到光伏发电项目的投资回报，阻碍了光伏发电应用市场发展的问题，南存辉建议，修改光伏发电增值税优惠政策，加大对光伏产业发展的扶持力度。扶持分布式光伏发电自2013年 《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》发布以来，各地区积极制定配套政策和实施方案，一定程度上推动了分布式光伏发电的应用，但是并未带来分布式光伏发电项目的建设高潮。2014年，**新增分布式光伏装机不到2GW，仅完成国家能源局年初拟定的全年8GW目标的25%。南存辉认为，主要原因是当前分布式屋顶光伏存在着 “落实屋顶难、融资难、并网难、收费难”等问题。尽管国家电网公司在2013年2月发布了 《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，为分布式电源提供免费并网服务。然而

民建中央：理顺协调机制 加快推动光伏产业发展

    近年来，我国高度重视光伏产业发展，先后出台了 《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》 （以下简称 《意见》）、 《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（以下简称 《通知》），有效规范和促进了光伏产业健康发展，**光伏产业整体呈稳中向好和有序发展局面，但在实际操作过程中仍面临许多问题。今年两会期间，民建中央提出 “**机制推动光伏产业健康发展”的提案。民建中央认为，土地性质不清使得光伏电站开发用地难以解决，这是当前制约光伏产业发展的一个重要因素。 《意见》明确规定， “对利用戈壁荒滩等未利用土地建设光伏发电项目的，在土地规划、计划安排时予以适度倾斜”。 《通知》也提出， “因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站”。但在实施过程中，国土部门和林业部门对土地性质认定的规范不同，相关数据库没有联网合并，导致某些项目用地在国土部门的规划中被划为 “未利用地 （盐碱地等）或是荒地”一些早已获得核准和备案的项目迟迟无法施工。此外，电站数据不公开不利于行业长效健康发展。 《通知》要求 “完善分布式光伏发电工程标准和质量管理”。但在大量投

国家能源局：分布式能源发展有障碍正逐步**

分布式光伏项目的发展已经成为我国新能源发展的前沿阵地，在近年来的两会上都会受��热议。去年两会期间，民建中央提交了《关于大力发展分布式光伏发电的提案》，为我国分布式能源发展建言献策。如今，这份提案已经得到了国家能源局的回复。国家能源局回应称，未来，随着能源领域混合所有制改革和电力体制改革的深入，限制分布式能源的体制障碍将逐步**，支持分布式能源发展的政策体系和市场环境也将逐步形成。逐步下调补贴额度在去年两会上，民建中央的提案中列出了当前分布式光伏发电的诸多问题。当前，尽管从政策上正在要求积极扩展光伏应用市场，但在实际操作过程中，各地建成的分布式光伏项目不多，发展速度远未达到预期，企业和屋顶业主对光伏发电缺乏正确的认识。同时，补贴政策不明晰造成很多屋顶业主观望。对此，民建中央建议，应该进一步明确补贴等相关政策，有关部门要及时发布下年度各地方光伏发电的年度指导规模指标，详细规定何种项目可申请国家补贴。国家能源局在不久前对该提案所做的回复中表示，为进一步加快补贴资金拨付进度，提高补贴资金使用效益，财政部印发了相关政策文件，对补贴资金支付方式和程序进行了简化，现在还存在一定的补贴资金滞后问题，原

光伏产业加速进入应用市场 多领域发展成果显著

2014电工行业十大关键词

回望过去，是为了更好地前行。2014年，我国电工行业虽无翻天覆地之变，却也有一日三秋之惑。强势来袭的能源互联网，滚雪球般的电力反腐，壮志难酬的分布式光伏，混战一片的风电运维服务等。其中甘苦、冷暖，唯有身在其中，方能体味。 新一轮电改“闯关”新电改方案赶在去年年底推出。去年12月，国务院总理李克强主持召开第39次常务会议，备受能源界瞩目的新电改方案当日已获国务院常务会议“原则性通过”。作为探路石，11月初，深圳被国家发改委列为输配电价改革试点城市。国家发改委下发的《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，也被视为正式启动我国新一轮输配电价改革的信号。在深圳的输配电价改革中，电网不再作为电力交易主体，而是扮演输配电服务商的角色，过去电网依靠买卖电获取购销差价的盈利模式被打破——而这正是新一轮电改的*大亮点。网售分开，即通过输配电价独立而实现电网企业经营模式的改变。 早在十多年前，我国就确定了电力行业“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革路径和目标，然而截至目前，只有厂网分离基本实现，主辅分离仍不彻底，输配分开尚无时间表，竞价上网及电价市场化更是遥遥无期。 有分析认为，按照新的电改

朱共山：中国光伏企业出海明显感到融资难

光伏产业投资额巨大，因此一直面临着融资难的问题。**政协委员、保利协鑫能源控股董事局主席朱共山1日做客“大公访谈”时说，目前，国内银行对光伏产业没有观望，各大金融机构都很支持光伏产业发展，但是，在中国光伏企业出海却明显感到融资难。 中国政府非常支持光伏业发展，鼓励政策推出了若干个。但发展需要资金。从过往的光伏电站投资来看，不少项目动辄上亿元，甚至数十亿、上百亿元。 据统计，光伏项目建设资金一般只有20%的起动资金，其他80%都要靠融资来实现。朱共山解释称，这20%的资金是光伏电站的资本金，80%是项目融资，这很正常，属于常态化的，中国五大发电集团建设电站都是如此。 “我们目前还没有碰到贷款难的问题，银行非常支持我们。目前银行没有观望，整个金融体系，各大金融机构都是很支持的。”朱共山说道。 协鑫集团旗下目前有三家上市公司：*ST超日、协鑫新能源(00451.HK)和保利协鑫(03800.HK）。保利协鑫于2007年11月在香港联合交易所主板上市，成为全球*大的多晶硅和硅片生产商。 当然，光伏龙头企业保利协鑫对于银行来说是一个**资产。但是，光伏行业中的中小企业融资难也是现实存在的问题。

地方光伏建设若太慢将被削减次年指标

如果在2015年第3季度末，光伏电站开工未及80%的省份或建成光伏电站规模未达50%的地区，其下一年度的光伏指标将受到影响。 近日，国家能源局下发了《国家能源局综合司关于征求2015年光伏发电建设实施方案意见的函》（下文简称为《意见》），提出了2015年光伏发电建设实施方案，鼓励各地建设光伏电站。 《意见》中规定了2015年新增光伏并网容量目标高于2014年，包括上年度结转在建项目和本年度新备案开工项目，容量为15GW，其中集中式光伏电站8GW，分布式光伏7GW。同时考虑到屋顶分布式光伏发电项目的特点和各地区的建设条件，对各地区提出*低任务指标，但不设年度规模上限。 《意见》中还要求整体的分布式发电规模要限制在各地区的额度范围以内，建议分布式光伏应优先建设屋顶分布式光伏发电项目，新增备案开工的分布式光伏电站项目不得超过年度实施方案中分布式光伏并网规模指标。 此外，能源局在《意见》中决定在2015年对各个省份实行光伏建设的浮动指标。国家能源局将每个季度统计各地区项目的进展情况，如电站进展速度快的地区将获得国家能源局适度的指标追加。

盘点2014电工行业十大关键词

摘要：2014年，我国电工行业虽无翻天覆地之变，却也有一日三秋之惑。小编特列出十大关键词，同大家一起体味其中甘苦、冷暖。盘点2014电工行业十大关键词新一轮电改“闯关”新电改方案赶在去年年底推出。去年12月，国务院总理李克强主持召开第39次常务会议，备受能源界瞩目的新电改方案当日已获国务院常务会议“原则性通过”。作为探路石，11月初，深圳被国家发改委列为输配电价改革试点城市。国家发改委下发的《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，也被视为正式启动我国新一轮输配电价改革的信号。在深圳的输配电价改革中，电网不再作为电力交易主体，而是扮演输配电服务商的角色，过去电网依靠买卖电获取购销差价的盈利模式被打破——而这正是新一轮电改的*大亮点。网售分开，即通过输配电价独立而实现电网企业经营模式的改变。早在十多年前，我国就确定了电力行业“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革路径和目标，然而截至目前，只有厂网分离基本实现，主辅分离仍不彻底，输配分开尚无时间表，竞价上网及电价市场化更是遥遥无期。有分析认为，按照新的电改方案，一旦售电业务放开后，新增主体或将不仅仅进行电力销售，还将同时提供和电力

河北张家口打造绿色电能基地

屋顶上的发电站

曹卿田在登记电站每日的发电量。 本报记者 常 理摄更多中国故事 系列报道请扫二维码今年57岁的曹卿田家住河北省霸州市康仙庄乡小辛庄村，是一位光电技术研究的爱好者。多年来，他将这种爱好发展成了事业，不仅建成了河北省**家家庭分布式光伏发电站，而且成立了自己的新能源公司，让越来越多的人了解光伏发电，并使用这种清洁能源。“早在十几年前我就开始关注光伏产业，当时我就觉得太阳能发电可缓解能源紧张、节省****能源、减少环境污染，有着广阔的发展空间与应用前景。”曹卿田指着屋顶上的光伏发电板告诉记者，“以前，国家一直没有放开对分布式能源发电的口子。直到2013年，国家电网下发了分布式电源并网的相关意见和规范的通知。从那时起，我就开始积极地筹措建一个家庭分布式光伏发电站。”走进曹卿田家的院子，记者看到屋顶上布满了光伏太阳能板。曹卿田家前后院屋顶大概有300平方米，一共装了200块光伏太阳能板，每块250瓦，总装机容量50千瓦。走进屋内，只见电灯明亮，电视机正播放着精彩的节目；厨房里，原先安装的液化气已经派不上用场，俨然成了摆设，只要轻旋按钮，炉罩就生起火来。曹卿田笑着说：“以前怕费电，电器都得省着用，

新能源发展蓝图敲定 政策力度**

新能源蓝图绘就 政策利好不断力度**

未来新能源飞速发展的一张大网已经撒下，2015年正是起始之年。 在2015年，按照能源发展战略计划顶层设计的要求，一系列具体的实施步骤行将展开，可以想见，新能源还将受到更大的热捧。从2014年初资本市场上演的新能源股暴涨行情，到年末能源发展战略行动计划的出炉，贯穿全年的是“国家队”和民资对于这一领域持续的追逐，其中*具代表性的就是光伏行业。新能源发展蓝图已敲定 实际上，在2014年，国家能源局已经为未来6年内新能源发展前景规划好了蓝图。这份蓝图就是前不久刚刚公布的《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》。未来6年的时间内，中国能源发展战略的定位是绿色低碳战略，而且明确要求要大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电的消费比重。众所周知，所谓“新能源”，也就是非常规能源，通常指太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能和核聚变能等。按照能源局的计划，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，这一数据在2013年底时还是9.8%。由此可见，未来对于新能源来讲是一个不错的发展机遇。作为新能源中比较重要的太阳能和风能，未来所面临的发展机遇要远远好于常规能源。按照能源局的部署

广汽本田·汉能17兆瓦分布式光伏发电项目并网发电

科技日报广州1月29日电（记者瞿剑）广汽本田·汉能17兆瓦分布式光伏发电工程，今天在广汽本田位于广州市增城区的生产基地正式并网发电。这是迄今国内汽车行业规模*大的分布式光伏发电工程，它所采用的“合同能源管理”模式也为大型**制造企业与清洁能源龙头企业合作实施光伏项目开辟了新途径。汉能控股集团副总裁王俊娟介绍，作为目前市值、技术、规模皆****的薄膜光伏发电企业，汉能利用其集设计、研发、集成、施工、运维一体化的优势，克服了该项目太阳能组件难以在PVC柔性屋面上安装固定的难题，占用屋顶总面积约为24万平方米，年平均发电量1900万千瓦时，相当于替代约6200吨标准煤（等价热值），可节约标准煤2300吨（当量热值），减排二氧化碳约17500吨；相当于种植95万棵树。此外，该项目还具有“隐性收益”：能有效遮挡紫外线，延长厂房屋顶PVC卷材的寿命，并降低空调使用量，间接节约电能。该项目采用“合同能源管理”的新型商业模式，利用广汽本田增城工厂的厂房屋顶，由汉能薄膜发电投资建设并负责运营，双方实现了强强联合、互利共赢。在当前薄膜光伏市场起伏不定的大势下，为光伏产业的规模应用提供了有益的示范。