光伏行业现路条“圈地运动” 竞争激烈倒卖成风

分布式光伏发电再迎税收利好

近日，记者从区国税部门了解到，根据国家税务总局《关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告》规定，国家电网公司所属企业从分布式光伏发电项目发电户处购买电力产品，可由国家电网公司所属企业开具普通发票。而根据《财政部国家税务总局关于光伏发电增值税政策的通知》，自2013年10月1日至2015年12月3l日，国家电网公司所属企业应按发电户销售电力产品应纳税额的50%代征增值税税款。 据悉，为了促进可再生能源的开发利用，国家鼓励各类业户，包括医院、学校、党政机关、居民社区等，在建筑物或构筑物上建设小型分布式光伏发电系统，按照“自发自用、余电上网、电网调节”的原则对光伏发电进行综合利用。分布式光伏发电项目发电户可将自用剩余的电力产品销售给国家电网公司所属企业。销售分布式发电余电产品的发电户以居民业户、非企业性单位居多，如果发电户逐一到税务机关代开普通发票，不仅增加了发电户销售电力产品的复杂程度，也不利于分布式光伏发电项目的推广，为配合国家能源发展战略，促进光伏产业健康发展，便于国家电网公司所属企业购买电力产品时与发电户之间结算，遂出台该公告。 “公告明确国家电网公司所

分布式光伏“融资”坑难跳 明年年中或缓解

国内光伏市场现新增长点

近几年，全球光伏市场的格局发生变化。2013年，亚太地区已经取代欧洲成为全球光伏应用市场增长速度*快的地区。国内光伏市场也出现了新的增长点，分布式光伏越来越受到重视。在新的市场格局下，相关制造企业正积极布局，以满足光伏应用市场的需求。 企业看好分布式 光伏市场潜力大 对江苏省连云港市青湖镇青南村的129户村民来说，自家屋顶上的那些“黑板板”，可真是个宝。 2014年1月8日，“新农村光伏产业应用示范项目”在青湖镇青南小区实现并网。村民口中的“黑板板”，就是太阳能光伏发电板。青湖镇是江苏省六大扶贫片区石梁河库区的重点扶贫乡镇之一，当地政府将发展分布式光伏与扶贫项目相结合，由政府出资在青南小区建设了总共381.22千瓦的农民屋顶光伏发电项目。据承建方天合光能集团董事长高纪凡介绍，这个项目采用“自发自用、余电上网”的发电方式，所发电量80%由居民使用，剩余20%电量则卖给电网，年平均发电量39.33万度。 今年9月初，国家能源局发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，其中就提出因地制宜，在农村发展分布式光伏发电项目，鼓励分布式光伏发电与农户扶贫、新农村建设、农业设施相结合，促进农

分布式光伏融资难明年年中有望缓解

即便扶持分布式光伏发展的新政近期频出，但身处行业中的企业们却依然陷入融资难迷茫中。日前，接受记者采访的多数光伏企业反映，融资问题仍是行业发展的老大难。面对盈利模式不清晰等桎梏，业界对于融资难问题的解决并不乐观，接下来，行业发展规范化、盈利模式成型、相关金融人才专业化成解困关键。 融资依旧难 近期，已有多项支持分布式光伏发展的利好政策出台，其中包括《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，主要为破解分布式光伏发电应用的关键制约，推进光伏发电多元化发展。 “在所有问题中，我们*关注且*愁心的就是融资问题。”一位从事光伏电站开发的王经理告诉记者。对此，上述通知中指出，**分布式光伏发电融资服务，探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。鼓励银行等金融机构与地方政府合作建立分布式光伏发电项目融资服务平台，鼓励各类基金、保险、信托等与产业资本结合，探索建立光伏发电投资基金等。 面对利好政策，企业却依然存有担心。金坛正信光伏电子有限公司相关负责人向记者表示，上述解决融资难的思路确实会有一定积极作用，“但问题症结还在于融资成本过高，除了融资难还有融资贵的问题，只有真正同时降低融

山东：警惕产能过剩 抑制光伏产能盲目扩张

中国推广家庭“屋顶发电”：绿色节能环保 自给自足有收益

远远看到屋顶上亮闪闪的太阳能电池板，就知道那是温星旺的家了。８块整齐排列的光伏发电板组成一个家庭分布式光伏发电站，不仅满足家庭用电需求，剩余电量还可卖给电网企业。在位于中国西北地区宁夏石嘴山市的一户普通居民温星旺家，记者看到了中国百姓个人发电，使用清洁能源的新生活方式。中国西北地区光照资源充足，具有建设光伏发电项目的“先天优势”。宁夏被划分为太阳能辐射一类地区，全年日照时数为３２００－３３００小时。温星旺家所在的石嘴山市，年日照总时数可达３０８０小时，是太阳能转化的黄金地区。２０１３年底，温星旺投资２万元左右，购买了太阳能电池板组件、逆变器、配电箱等设备，在自家屋顶建起一个２千瓦的分布式光伏发电项目，平均每天可发电１０度左右。“‘屋顶发电’基本可以满足家庭日间用电需求。如果遇到阴天光照不足或晚间无日照时，用电系统会自动切换到国家电网。”温星旺说，“屋顶电站”发电量除了满足家庭需求外，剩余电量还可以卖给国家电网。“国家鼓励扶持分布式光伏产业发展，居民自己发电还可以享受国家电价补贴。发电量在自给自足之余，‘卖电’的收益也不少。”温星旺说。记者从国家电网宁夏电力公司石嘴山供电公司了解到，温星

分布式光伏成发展重点 企业押宝电站建设

“生态拐点”背后的“电力马达”

□石瑞敏周律本报记者李建荣■一线故事9月17日上午，北仑大港工业园区申洲集团3.5兆瓦分布式光伏发电站一期工程正式并网，这是宁波北仑**按“度电补贴”模式运行的分布式光伏发电项目。“这个屋顶光伏发电站，装机容量为3.5兆瓦，60000平方米的太阳能发电系统投运后可实现年节约能耗1120吨，相当于我们集团全年用电需求5%的电量，节约成本。”申洲集团负责人告诉记者。“这仅仅是北仑客户分中心掀起“绿色新风”的一个缩影，如今风力发电、光伏发电、蒸汽余热回收发电等一大批清洁能源项目正在北仑区域内或已经投运或正在建设。”宁波供电北仑客户分中心一名负责新能源相关事务的工作人员说。从推广分布式光伏发电，到力助环保发电项目投运……宁波供电北仑客户分中心正为当好北仑绿色发展的“电力马达”而积极努力。推广“电能替代”抢占绿色制高点9月13日，宁波大榭万华工业园区万华化学氯碱有限公司，螺杆机制冷机组替代溴化锂制冷机组项目的配电基建项目正在如火如荼进行着。为了给大榭开发区重大项目投产、原有项目节能改造提供充足电能，宁波北仑客户分中心早已“粮草先行”。“我们二期烧碱项目中运用了6台350千瓦的螺杆机制冷机组，之所

节能环保 自给自足：我国热推家庭屋顶发电

摘要：在位于中国西北地区宁夏石嘴山市的一户普通居民温星旺家，远远看到屋顶上亮闪闪的太阳能电池板。８块整齐排列的光伏发电板组成一个家庭分布式光伏发电站，不仅满足家庭用电需求，剩余电量还可卖给电网企业。图源于网络中国西北地区光照资源充足，具有建设光伏发电项目的“先天优势”。宁夏被划分为太阳能辐射一类地区，全年日照时数为３２００－３３００小时。温星旺家所在的石嘴山市，年日照总时数可达３０８０小时，是太阳能转化的黄金地区。２０１３年底，温星旺投资２万元左右，购买了太阳能电池板组件、逆变器、配电箱等设备，在自家屋顶建起一个２千瓦的分布式光伏发电项目，平均每天可发电１０度左右。“‘屋顶发电’基本可以满足家庭日间用电需求。如果遇到阴天光照不足或晚间无日照时，用电系统会自动切换到国家电网。”温星旺说，“屋顶电站”发电量除了满足家庭需求外，剩余电量还可以卖给国家电网。“国家鼓励扶持分布式光伏产业发展，居民自己发电还可以享受国家电价补贴。发电量在自给自足之余，‘卖电’的收益也不少。”温星旺说。记者从国家电网宁夏电力公司石嘴山供电公司了解到，温星旺的“屋顶发电”项目自去年１２月成功并网运行以来，截至今年７月

分布式光伏“加速”：“十五条”条条给力

能源局15条新政纾困分布式光伏 融资通道有望打开

屋顶使用协调难、贷款融资困难、售电收益不确定、并网时间长以及符合长期稳定性难以保证等多重难题中的分布式光伏，因“15条”扶持新政的出炉再迎春天。 9月4日，国家能源局印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(下称《通知》)，明确政府对分布式光伏的长期支持态度，并针对上述难题开出“全额上网”电站享受标杆电价、增加发电配额、允许直接售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列新政。 业内人士预测，未来四个月内，国内光伏市场融资通道有望打开，电站建设将迎来高潮，装机规模预计将超过10G W，尤其是南疆、青海、河北等将成为投资青睐之地。虽然地面电站短期比例仍高，但中长期来看社会资本转向分布式光伏电站开发和运营环节是大势所趋。 在过去的一年半时间里，国家出台了一系列扶持光伏的政策，其中分布式光伏被列为发展重心。能源局设定的目标为，2014年我国要建设1 4 G W　的 光 伏 电 站 ，其 中 分 布 式8G W，大型电站6G W。但是国家能源局公布的《2014年上半年光伏发电简况》中显示，上半年**新增分布式光伏并网容量仅为1G W。 中国分布式光伏发电的核心“痛点”是售电收益不确

推进光伏发电多元化发展

本报北京9月9日讯 记者齐慧报道：日前，国家能源局印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，针对制约当前分布式光伏发电市场的诸多因素进行**政策调整，大力推进光伏发电多元化发展，加快扩大光伏发电市场规模。国家能源局相关负责人表示，在工业园区之外，政策鼓励利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚等建设光伏电站，纳入分布式光伏发电规模管理，执行当地光伏电站标杆上网电价；在上网模式方面，允许选择“自发自用”或“全额上网”两种模式，在“自发自用、余量上网”用电负荷显著减少时，允许变更为“全额上网”；在融资方面，鼓励银行等金融机构与地方政府共建政银企合作平台，对“有市场、有订单、有效益、有信誉”的“四有企业”提供封闭贷款，探索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制。

能源局15条新政纾困分布式光伏

屋顶使用协调难、贷款融资困难、售电收益不确定、并网时间长以及符合长期稳定性难以保证等多重难题中的分布式光伏，因“15条”扶持新政的出炉再迎春天。 9月4日，国家能源局印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(下称《通知》)，明确政府对分布式光伏的长期支持态度，并针对上述难题开出“全额上网”电站享受标杆电价、增加发电配额、允许直接售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列新政。 业内人士预测，未来四个月内，国内光伏市场融资通道有望打开，电站建设将迎来高潮，装机规模预计将超过10G W，尤其是南疆、青海、河北等将成为投资青睐之地。虽然地面电站短期比例仍高，但中长期来看社会资本转向分布式光伏电站开发和运营环节是大势所趋。 在过去的一年半时间里，国家出台了一系列扶持光伏的政策，其中分布式光伏被列为发展重心。能源局设定的目标为，2014年我国要建设1 4 G W　的 光 伏 电 站 ，其 中 分 布 式8G W，大型电站6G W。但是国家能源局公布的《2014年上半年光伏发电简况》中显示，上半年**新增分布式光伏并网容量仅为1G W。 中国分布式光伏发电的核心“痛点”是售电收益不确

分布式光伏迎金融机构试金石

随着分布式光伏政策体系不断完善，近来，金融机构与分布式光伏企业“眉目传情”，频频牵手。“金融机构的进入，一方面是对分布式光伏产业政策和基本发展模式业已成型的肯定，给予行业发展信心；另一方面，这些资金也将进一步撬动分布式光伏市场的发展。”受访的业内专家近日对《中国能源报》记者表示。国开行放款释放积极信号日前，国家开发银行（以下简称“国开行”）与河北光为绿色新能源股份有限公司签订了6500万元贷款协定，贷款期限为15年，已经实现正式放款。该贷款将用于河北省保定市白沟**9.645兆瓦分布式光伏电站项目。据悉，这也是分布式光伏发展过程中，国家开发银行发放的**贷款项目。国开行评审一局评审七处处长谭再兴告诉记者，目前其他分布式光伏开发企业也在与国开行进行接触，合肥阳光、深圳前海、广东三水和北京顺义等项目的贷款评审工作目前在推进过程中。对于分布式光伏产业来说，国开行的贷款支持和资金方向引导对于增强行业发展信心至关重要。2013年8月22日，国家能源局联合国开行出台了《支持分布式光伏发电金融服务的意见》。该文件是此前国务院发布的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》的配套政策，目的是通过发挥金融机

让光伏发电走得更远（样本·观察经济一线）

解读光伏政策 看光伏电价补贴的缴税问题

摘要：在一个光伏项目财务评价里，光伏标杆电价高于当地脱硫标杆电价部分是否缴税的问题一直受困扰。按理说，这部分是国家补贴，是不用缴税的，但从不同省份的业主获得不同的反馈：有的说补贴是省里直接发下来的，不用交；有的说电网要求他们开发票，开发票就一定要交的。那这笔钱业主到底用不用交呢？文件1：《中华人民共和国可再生能源法》（主席令第三十三号，2005/2/28）政策原文：**十条电网企业依照本法第十九条规定确定的上网电价收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，附加在销售电价中分摊。具体办法由国务院价格主管部门制定。**十一条电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用，可以计入电网企业输电成本，并从销售电价中回收。原文解读：电网企业要按可再生能源（如光伏）的标杆电价（而不是脱硫标杆电价）收购可再生能源电力，即高价收购可再生能源电力。因此，可以认为，电网付给电力企业的购电资金，都是电网企业的，而不是国家补贴资金。（这样的后果必然是电网企业亏损，但国家会对电网企业的亏损进行补贴，见文件2）文件2：《可再生能源发展基金征

能源局15条新政：分布式光伏再迎春天

光伏发电瓶颈待破解

8月25日《经济日报》刊发的《分布式光伏曙光初现》一文，分析了当前分布式光伏发电的巨大潜能、未来发展可能遇到的问题以及破解办法，读后令人深受启发。分布式光伏发电不仅能够有效提高光伏电站的发电量，同时还能有效解决电力在升压及长途运输中的损耗问题。但目前分布式发电还处在起步阶段，面临融资难、并网难、管理难等一系列问题。笔者认为，要破解光伏发电发展中的瓶颈，首先政策要落实到位。当前国家已出台了针对分布式光伏发电的扶持政策，各地应结合实际情况，尽快在税收、审批、融资、土地等方面出台细化措施。二是需要电网公司积极配合。应出台配套措施支持分布式光伏发电并网，提高并网服务水平、加快并网速度。三是企业要主动发展，积极探索商业化的运作模式，从而推动分布式光伏发电产业实现持续健康发展。（江西石城县 邱有平）

分布式光伏发电迎春天：新政正式落地

摘要：近日，能源局正式颁布分布式光伏“15条”新政，明确了政府对分布式光伏的扶持态度，融资难、并网难、收益不明确、屋顶使用难等难题将一一突破。9月4日，国家能源局发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（下称“《通知》”），业内期待许久的分布式发电新政终于落地。新政中提出分布式光伏“全额上网”模式，被业界人士普遍认为是一个革新。《通知》指出，利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的任一模式。对于“全额上网”项目，全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购；而已按“自发自用、余电上网”模式执行的项目，在用电负荷显著减少或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为“全额上网”模式。申银万国电力及新能源分析师韩启明强调，“自发自用”为主的分布式光伏发电项目可以向能源主管部门申请追加规模指标，这改变了过去的总量限制。与此同时，允许分布式光伏“全额上网”并按照当地标杆电价给予结算，实现了“自发自用”和“全额上网”的切换，这解决了很多投资者的后顾之忧。一直以来，分布式光伏所采用的都是“自发自用，余电上网”的商业模式。

浙江机器换人成绩喜人 光伏产业逆势而上

摘要：当中国制造遭遇转型阵痛，当我国光伏行业频频遭遇双反大棒，浙江“机器换人”和光伏产业发展却蒸蒸日上，成绩喜人。图源于网络用工业机器“打败”人今年年初，大东鞋厂一场大火引起震动，经历整治阵痛之后的鞋业竭力寻求着新生，并在“浴火”转型中开始关注自动化“破茧”之路。对此，浙江必克体育用品有限公司引进国内首条制鞋流水线：一条长达32米的全自动生产线，仅需18名工人，便能创造过去60名工人的产量，预计效率能提升244%，节省材料30%~35%，节能30%以上，节省空间50%以上……可见，“机器换人”是鞋企转型升级的必由之路。不过，虽然有的企业已率先行动，购入自动化设备，但更多的鞋企却仍在观望之中。“不像泵业、机床业，经过多年发展，流水线生产技术早已成熟，鞋业‘机器换人’虽然对企业今后的发展有利，但是目前，全自动化制鞋的技术并不成熟，我们担心投入好几百万元购买的设备会不实用。”斯美特鞋业的负责人施保富如是说，“毕竟鞋子工艺复杂，款式又多，自动化设备无法代替所有工艺。”此外，不少企业还提出，政府对制鞋业“机器换人”应该降低补贴标准，加大补贴力度。“现在政府对‘机器换人’给予补助要求购置设备要在1

政策持续加码 光伏发电闪亮

编者按 党的十八届三中全会审议通过的《**中央关于**深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要加快生态文明制度建设，这将推动行业发展进入新阶段。随着2014年上市公司中报的陆续推出，我们选取光伏发电、新能源汽车、环保概念、绿色节能照明和核电核能等环保类公司，分析梳理其中报业绩表现，管窥其中的变化和亮点，以飨读者。新近公布的2014年中报显示，光伏行业整体盈利能力有所提升。列入Wind太阳能发电板块的33家上市公司归属母公司股东的净利润平均为1.68亿元，而2012年和2013年分别为-1.50亿元和-1.40亿元。统计数据显示，太阳能发电板块今年上半年净资产收益率为2.25%，而去年同期为-1.64%。近年来，在国内产能过剩、海外“双反”（反倾销、反补贴）等重压下，我国光伏行业进入寒冬。中国光伏产业联盟秘书长王勃华认为，“此前的爆发式发展导致光伏制造业产能增长过快，同时，欧洲各国补贴力度削减使得市场增速放缓，导致光伏制造业陷入严重的阶段性过剩，产品价格大幅下滑，贸易保护主义兴起，我国光伏制造业几乎陷入全行业亏损，多晶硅价格在此时期一度跌落到约15美元/公斤的历史*低位。”为缓解国内光伏

新闻分析：分布式光伏发电迎来“春天”？

国家能源局７日发布的数据显示，今年上半年，**新增分布式光伏发电并网容量９９万千瓦，这超过了２０１３年全年分布式光伏新增并网容量。分析认为，在政策“暖风”之下，我国分布式光伏发电或将迎来发展“春天”。 我国西部地区光照条件好，未利用土地辽阔，适宜发展集中式大型光伏电站，但其度电补贴需求高，且当地用电需求小，就地消纳困难。而在用电需求较大的东中部地区发展分布式光伏发电，电力易于就地消纳，度电补贴需求低，与光伏电站相比，用同样的补贴资金能够支持更多的光伏发电项目。 ２０１３年，我国出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出大力开拓分布式光伏发电市场，优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统。支持在学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑等推广小型分布式光伏发电系统。 我国分布式光伏的发展潜力很大。据国家能源局测算，**建筑物可安装光伏发电约３亿千瓦，仅省级以上工��园区就可安装８０００万千瓦。国家对于分布式光伏也进行了政策倾斜。今年初，国家能源局提出全年光伏发电新增备案总规模１４００万千瓦，其中给予分布式光伏的备案规模就达到８００万千瓦。 从数据来

分布式光伏发电迎来“春天”？

国家能源局7日发布的数据显示，今年上半年，**新增分布式光伏发电并网容量99万千瓦，这超过了2013年全年分布式光伏新增并网容量。分析认为，在政策“暖风”之下，我国分布式光伏发电或将迎来发展“春天”。我国西部地区光照条件好，未利用土地辽阔，适宜发展集中式大型光伏电站，但其度电补贴需求高，且当地用电需求小，就地消纳困难。而在用电需求较大的东中部地区发展分布式光伏发电，电力易于就地消纳，度电补贴需求低，与光伏电站相比，用同样的补贴资金能够支持更多的光伏发电项目。2013年，我国出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出大力开拓分布式光伏发电市场，优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统。支持在学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑等推广小型分布式光伏发电系统。我国分布式光伏的发展潜力很大。据国家能源局测算，**建筑物可安装光伏发电约3亿千瓦，仅省级以上工业园区就可安装8000万千瓦。国家对于分布式光伏也进行了政策倾斜。今年初，国家能源局提出全年光伏发电新增备案总规模1400万千瓦，其中给予分布式光伏的备案规模就达到800万千瓦。从数据来看，尽管

政策助推分布式光伏产业发展

为促进分布式光伏产业发展，近年来我国政府推出一系列扶持政策：2013年7月《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》出台;2013年8月，国家能源局和国家发改委分别发布《分布式发电管理暂行办法》和《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》;2014年1月，国家能源局发布《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》，提出2014年**光伏备案目标为14吉瓦，其中分布式8吉瓦;2014年3月，国家发改委出台《能源行业加强大气污染防治工作方案》，进一步提出分布式光伏中期目标：2015年达到20吉瓦，2017年达到35吉瓦。 今年地方政府也先后发文，捧出政策红利：7月16日，内蒙古发改委下发《关于重新报送2014年光伏发电项目年度建设实施方案的通知》，规定2013年年底前已核准、备案的太阳能光伏发电项目将不占用2014年光伏发电项目建设指标;7月29日，北京市发改委发布《北京市分布式光伏发电项目管理暂行办法》，对分布式光伏发电并网、备案、电量结算、监测等提出明确规定;多地出台的分布式发电相关政策中均提出加大自然人的发电热情，并在实际操作上给予便利。 在政策的引导下，企业投资意

英利二度携手*** 打造光伏中国品牌

分布式光伏发展所要解决的六大问题

河南分布式光伏发电进入“快轨”

本报讯 记者王伟、通讯员代小龙报道：自去年3月河南供电部门**受理个人分布式光伏发电项目以来，截至目前共受理分布式光伏项目174项，合计发电容量21.8万千瓦。河南分布式光伏项目发展进入“快车道”。据介绍，与大型光伏发电场不同的是，分布式光伏发电的装机量一般只有几千瓦、几十千瓦。它可以安装在任何有阳光照射的地方，只需几平方米的空间即可安装。据预测，河南省总计可用于光伏发电的屋顶面积达20亿平方米，建筑物南立面墙近2.5亿平方米，预计可装机容量超过400万千瓦，发展潜力巨大。目前河南省洛阳地区分布式光伏发电发展迅速，受理数量超过全省数量的四分之一，受理容量超过全省的五分之一。

湖南光伏发电装机今年要建25万千瓦 现遇三难题

    日前，湖南能源监管办组织召开光伏发电产业发展研讨会，会议探讨了推动湖南光伏发电产业健康高效可持续发展的措施，提出了促进光伏发电产业发展的意见和建议。今年，国家能源局制定了湖南省新增分布式光伏发电（分布式光伏电站通常是指利用分散式资源，装机规模较小的、布置在用户附近的发电系统）建设规模20万千瓦，光伏电站（光伏电站：与分布式光伏发电相对，通常指地面光伏发电，一般规模较大）建设规模5万千瓦，合计共25万千瓦的发展规划。会议认为目前光伏发电产业发展主要面临项目建设中屋顶租赁、电力接入、银行融资三个方面的问题，并就此形成了征求意见稿的初步反馈意见和建议。湖南能源监管办相关负责人充分肯定了光伏发电在湖南优化能源结构、增加能源供给、促进节能减排等方面做出的贡献。同时提出，为推动光伏发电产业发展，政府和企业之间要建立相互协作平台；企业要落实项目建设规划，推动技术**和管理**，提高抗风险能力；政府和企业之间要确保信息资源共享，提高研究问题的深度和广度；同时加强舆论宣传，提高公众对光伏发电事业的了解和认知。（记者 彭双林 实习生 李奕佳 通讯员 田瀑）

胶州市**家企业分布式光伏发电项目并网

日前，胶州一家企业的光伏发电项目正式接入国家电网，预计7月底验收完工并正式投入使用，这一项目共投资500万元，由2000块太阳能电池板组成，每天大约可以发电3000千瓦时，6年左右企业就能收回成本。 日前，记者来到位于胶州九龙街道云溪社区的这家制鞋企业，看到公司办公室楼顶及车间屋顶布满了一块块的晶硅太阳能电池板。“这个项目叫分布式光伏发电，从今年年初开始建设，在今年6月23日至26日进行了试运行，效果良好，并且现在这一项目已经并入国家电网，我们工厂节假日用不了的电可以通过电网让其他企业或居民使用。”鞋厂环境部的王经理告诉记者，企业上这个项目是为了响应国家的节能环保政策，这一分布式光伏发电项目总投资500万元，预计6年左右收回成本。“经测算，这些设备每天的发电量将达到3000千瓦时，虽然这些电并不能满足我们企业的用电需求，但这是清洁能源，更加环保。并且，公司自2010年2月份开始将耗能大、污染大的燃油锅炉更换成燃气锅炉，为的是更好地节能减排，保护环境。”王经理说，目前这一项目已经成功并入国家电网，并经过了试运行，预计7月底验收后可正式投入使用。“这应该算胶州市**家分布式光伏发电项目并入

河南省光伏发展“拨云见日”

摘要：近年来，燃煤造成的二氧化硫和温室气体排放，让河南省的环境污染状况日趋严峻，郑州更是经常性“入围”**十大重度污染城市。当前，全省正处于工业化、城镇化深入推进的关键阶段，能源资源消耗将持续增加，大气污染防治压力会继续加大。要改善这一状况，调整能源结构势在必行。图源于网络河南省拥有良好的太阳能资源，年总辐射值超**平均水平。据测算，全省规模化水产养殖区及建筑屋顶的总面积约为42亿平方米，如其中10%的面积发展光伏发电，装机规模可达4200万千瓦，相当于每年节约2000万吨标准煤，减排二氧化碳5200万吨。促进我省光伏产业健康发展，既能合理控制能源消费总量，也将推动节能减排迈上新的台阶。成片深色的太阳能电池板被定向安装在洛阳市偃师市某工厂的屋顶上，一眼望去，仿佛汹涌的海浪拍岸而来。对于这些设备的拥有者马健来说，这只是他“光伏计划”的一小步，全省有大量工业厂房的屋顶被长期闲置，若能充分加以利用，内需的增长将为全省光伏产业的发展带来新的曙光。屋顶上的生意经马健所执掌的方孔能源是一家合同能源管理公司，说通俗点，就是光伏发电领域的“物业公司”。方孔能源与各县区的产业集聚区合作，由对方统一协调区

新能源成社会投资项目大亮点

浙企期待“云光伏”破难 多项瓶颈亟待突破

清洁能源社会投资项目建设 千亿元盛宴开席

国家发改委5月21日发布首批80个基础设施等领域鼓励社会投资项目，作为加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，进一步发挥社会资本作用的“试验田”。中国证券报记者通过梳理发现，80个项目中有36个集中于清洁能源领域，其中太阳能发电领域分布式光伏示范区项目就多达30个，成为首批项目中的*大亮点。市场分析人士指出，自4月下旬国家能源委员会二次会议定调开工一批清洁能源重大项目作为经济稳增长的重要支点以来，国内清洁能源发展进入新一轮提速期。此番推出36个项目鼓励社会资本进入，预示着这些项目将起到“稳增长”及改善投资结构双重作用。而经粗略测算，这些项目的开建，总体投资规模可达千亿元以上，市场前景值得期待。囊括近半数项目从发改委公布的首批基础设施等领域鼓励社会投资项目表来看，80个项目涵盖交通基础设施、新一代信息基础设施以及重大能源工程等三大领域。其中，分属于清洁能源领域的项目达36个，包括4个水电项目、两个风电项目和30个分布式光伏发电项目。一位**券商分析师指出，首批36个清洁能源项目带动的投资规模可达1000亿元以上。据了解，这80个项目中的小部分已经开工，大部分已经开过多次相关会议，拟今年年

坚持完成光伏发展目标 降低发电成本

为认真贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，总结推广光伏发电建设典型经验，有效扩大国内市场应用，破解光伏产业健康发展的瓶颈和制约，推动产业持续健康发展，6月12日，国家能源局在京组织召开光伏发电建设和产业发展座谈会。国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄出席会议并讲话，国家能源局副局长刘琦主持会议。 吴新雄指出，中央领导高度重视光伏产业发展，今年以来多次作出重要批示和指示，为我们做好光伏发电建设，促进光伏产业健康发展指明了正确方向，提出了明确要求。我们一定要深入学习领会，更加深刻地把握大力发展光伏产业和光伏应用对于优化能源结构、实现绿色低碳发展，进一步培育和壮大具有国际竞争力的战略新兴产业以及实现产业与应用有机结合、培育新的经济增长点、促进经济持续健康发展的重大现实意义，切实统一思想，凝聚共识，把党中央、国务院的决策部署落到实处。 吴新雄强调，去年7月以来，各有关部门、各地方密集出台相关政策措施，部分地区、企业结合实际，积极探索，开拓**，已经取得了一些显著成效，值得学习借鉴、总结推广。一是龙头企业带动，实现光伏发电和光伏产业有机结合，鼓励光伏龙头企业向下游延伸产业

政策助力光伏产业回暖 融资困境亟待突破

2014年分布式光伏产业发展向好 有赖于政策扶持

分布式光伏产业作为2013年*为热门的话题，在2013年给了我们很多惊喜，同时也带来了很多担忧。如果分析中国的光伏产业发展，我们将发现，光伏产业从一开始的崭露头角到现在的不断壮大都离不开国家政策的大力支持，光伏产业当之无愧是我国政府大力扶持的重要产业。 从2012年以来，国家相关部委陆续出台推动分布式光伏发电的一系列利好政策，除提出2014年**建成8000兆瓦分布式光伏电站之外，从中央到地方更是制定了分布式光伏发电的度电补贴政策。 之所以鼓励发展分布式光伏发电，原因在于中国特有的地理条件、日照条件以及人群居住分布等情况，让政府意识到，必须要支持分布式光伏发电，才能使得中国光伏产业向正确的方向发展。 据了解，2013年7月国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后，为促进分布式的发展，国家在并网、细则、金融融资等方面都对分布式做出了相关的规定，对国内光伏市场应用形成有力支持。 同年8月份，发改委颁布《分布式发电管理暂行办法》（以下简称《办法》），规定对于分布式发电，电网企业应根据其接入方式、电量使用范围，提供高效的并网服务。《办法》对入网时如何计价等相关问题做出阐述，并且表示将

我国**“光伏零售店”诞生

大猫新能源：分布式光伏商业模式须“订制”

从去年下半年以来一直游离于中国光伏产业之外的分布式光伏发电在经历“井喷式”发展后，**被国务院和国家能源局及相关部委纳入细节规划范畴。 日前，国家能源局发布了《国家能源局关于印发2014年能源工作指导意见的通知》，指导意见围绕确保国家能源战略**、转变能源消费方式、优化能源布局结构、**能源体制机制等四项基本任务。重点抓好北京海淀区等18个分布式光伏发电应用示范区建设，在大型公用建筑、工商企业、观光农业、居民住宅等领域拓展分布式光伏发电。协调地方政府、电网企业和金融机构做好项目建设、并网接入和金融支持等配套服务。探索形成符合实际的分布式光伏商业模式，逐步降低发电成本，力争2020年光伏发电实现用户侧平价上网。 与此同时，国家能源局下达了2014年光伏发电年度新增建设规模的通知。相较于去年11月发布的《征求2013、2014年光伏发电建设规模意见》，此次**装机量总规模由12GW增加到14.05GW，其中地面电站由4000MW上升到6050MW，分布式8000MW保持不变。 “目前部分省份分布式光伏发电项目企业介入的激情与实际行动形成了强烈反差，18个示范区中，甚至有相当部分都没有动工。

支持新能源发展助推电力绿色转型

当前，我国煤炭消费占一次能源消费总量的70%左右，其快速增长成为雾霾的重要诱因。加快新能源发展，推动电力工业绿色转型显然已刻不容缓。那么，电力企业在推进新能源开发利用，实现清洁能源有序、快速、健康发展中应如何发力？就此话题，本报记者采访了**政协委员、南方电网公司总经理钟俊。 多点着力提升新能源装机比重 记者：结合南方电网公司的具体举措，您认为在促进我国新能源持续向前发展中，电网企业将发挥怎样的作用？ 钟俊：作为一次能源的*大使用者，电力行业综合利用各种新能源，实现电力生产消费结构的绿色转型，对推进生态文明建设、美丽中国建设，实现国民经济可持续发展具有重要意义。 从南方电网公司的实践来看，近年来我们推出了一系列措施支持和促进新能源的开发利用，当中包括2009年在**率先出台《南方电网支持新能源发展若干意见》；2010年底在国内****启动全网节能发电调度运行；2012年组织完成了南方电网新能源发展‘十二五’规划研究等。同时，我们也严格执行国家新能源发电电量的收购政策，对新能源发电电量实现全额收购，对南方5省（区）新能源发展起到重要推动作用。 记者：正如您刚刚所提到，近年来南方电网公司通

嘉兴分布式发电喜摘双冠

走分布式光伏发展之路强化执行力度

分布式光伏电站是我国在2013年为缓解国内光伏行业危机，提出的光伏推广新政，鼓励个人建设家庭式光伏电站，对普及光伏应用，意义明显。本次两会期间，提出进一步强化分布式光伏政策，加大推广力度。从德国光伏电站建设经验来看，建设分布式光伏电站是行业推广趋势，以该国为例，其国内大部分光伏电站都是以小型光伏电站为主，再辅以少数中、大型光伏电站，*终构成了该国光电能源体系。而我国之所以加速推广分布式光伏电站，一方面为解决光伏产品内销问题，另一方面就是改变国内光伏电站建设结构，走分布式光伏为主的发展道路。在本次两会上，就有委员提出，强化政策执行，切实推广分布式光伏。有关委员提到，委员谈到，2013年7月，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，相关部委就补贴、退税、电价、项目管理、并网以及融资等问题陆续出台配套政策，由此促进了我国光伏终端应用的快速发展。但由于在具体项目申报、建设、并网、补贴申领等方面，仍存在体制障碍和政策盲点，特别是缺乏明确的、可操作的政策细则，以致分布式光伏发电推进过程中遇到诸多难题，加之欧美国家继续打压我国光伏产业，因此，实施并加速国内分布式光伏发电终端培育和规模化应用

保利协鑫朱共山：分布式光伏电价补贴标准需差异化

中证网讯 两会期间，**政协委员、保利协鑫董事局主席朱共山就如何推动分布式光伏发电行业发展，提出九项政策建议。他提出，应该按用户性质的不同，采用不同的补贴电价，明确电费结算方式，并对分布式光伏发电税收优惠政策进行调整，延长优惠年限。他指出，目前仅有针对18个示范区的统一补贴电价0.42元/kWh，但实际上根据用电户负荷性质及用电价格的不同，用电户分为4种（即工商企业用户，大工业用户，公共事业用户，农业和居民用户）。建议按用户性质的不同，采用不同的补贴电价，更好的推广普及分布式光伏发电。当前分布式光伏项目的电费计量方式和结算周期都不明确，需要尽快出台相应的细则给予明确。补贴标准执行期和标准调整原则也需要事先明确，使项目投资有明确的投资收入预期。他同时建议，对分布式光伏发电的税收优惠政策进行调整：建议将优惠政策改为“即征即返增值税8.5%”，也就是“只征收50%（销项税17%的50%即为8.5%）”的政策。另外，此政策和地面电站的5年税收优惠时间相比过于短暂，很多分布式光伏电站2014年才能建成，建成后只享受到一年时间，因此需要加长优惠政策年限。

分布式发电金融崭露头角

继财政部、发改委、两大电网国公司陆续发布分布式光伏发电和并网的新政后，分布式光伏发电的金融支持政策也落地在即，分布式光伏发电金融逐渐浮出水面。图源于网络此前，国家能源局联合国家开发银行印发了《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》，提出了金融扶持政策。随后一些企业也在做新的尝试：联合光伏在今年2月份发公告称，携手网信金融（众筹网）、国电光伏等，通过互联网众筹募集资金的新模式在深圳前海新区开发****个兆瓦级的分布式太阳能电站项目，募集资金1000万元，每位投资者限购10万元。目前，该项目已经有超过100名意向投资者。另一家光伏企业航天机电也正在计划联合建银国际，成立一个光伏产业基金。国家能源局着手准备能源局也在积极制定相关政策，希望力保分布式项目在今年完成预定目标。调研组已经确定从几个方面先着手：首先，调研组建议各地市要在2014年到2015年保证启动各自分布式计划，2016年到2020年规划保证可持续。其次，尽快建立起质量保障和风险控制平台，设计降低成本，优化设计，关键是要设备验厂颁证，保证光伏组件25年保险，逆变器10年保障。在*重要措施可能是将在4月初成立一个分布式光伏启动基金。

光伏**突破在即中国有望**

青岛市市北区同德路夹岭沟小区9号楼上，9块蓝色的太阳能电池板分两组向阳而立，在周围各种太阳能热水器中显得十分抢眼。这是该楼居民徐鹏飞的家庭小“发电厂”，在2012年12月21日并网之后的半年里就已开始为他“赚钱”了。事实上，这只是在过去的一年里，国内分布式光伏快速升温的一个缩影，“人人开发能源、人人控制能源、人人享有能源、人人获益能源，人人成为能源的主人……”美国趋势学家里夫金在《第三次工业**》中所描绘的这一宏伟蓝图正有望在中国从案头走向现实。2013年于中国光伏业，既是多事之秋，又是涅槃之年。这一年，产能过剩的痼疾依然缠绕着国内光伏行业，投资界已渐渐失去内心，企业资金链断裂的消息不断，而来自外部的欧美“双反”事件，更加剧了行业恶化。而也就在这一年，光伏开始被大多数老百姓所熟悉，进而深入到家庭成为中国经济生活中的热词。这主要得益于一系列扶持政策的出台，2013年也因此被光伏行业成为“政策年”。2013年7月15日，国务院召开常务会议，将光伏产业发展提升到国家层面进行讨论，出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，该文件提出“光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，是具有巨大发