近年来，我国新能源汽车产业取得重大发展，从自主研制的纯电动，混合动力和燃料电池三类新能源汽车整车产品相继问世；到混合动力和纯电动车实现了规模示范；燃料电池轿车研发进入世界先进行列。为更加规范新能源汽车产业的发展，2012年6月，国务院就发布《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》（以下简称《规划》），明确了我国节能与新能源汽车发展的技术路线、主要目标、主要任务及保障措施等。

　　以《规划》为标志，我国已经把发展节能与新能源汽车作为国家战略。正如《规划》所指出的，"节能与新能源汽车已成为国际汽车产业的发展方向，未来10年将迎来全球汽车产业转型升级的重要战略机遇期。"日前，李克强总理在主持召开国务院常务会议上要求"加快发展节能环保产业"，并鼓励引导社会资本包括民间资本积极参与。政府公务用车、公交车要率先推广使用新能源汽车，同步完善配套设施。到2015年，使高效节能产品市场占有率提高到50%以上。

　　未来，新能源汽车市场占有比例将逐步上升，这对我国环保事业具有里程碑的意义。然而，还有很多实际困难需要解决。

　　产业逐步迈入多元化

　　日前，在2013年中国（杭州）国际新能源汽车市场化推动高峰论坛上，国家863计划"节能与新能源汽车"重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示，混合动力客车是新能源汽车产业发展中表现*突出的类型。预计到2015年，在没有国家财政补贴的情况下，中混混合动力客车可能将具有市场竞争力，经过三年的大力推广，目前国内混合动力客车的数量已达到1700多辆。

　　王秉刚介绍，从国内混合动力客车的推广情况来看，混合动力汽车不但在全球没有失去了发展的机会，反而已经快接近产业市场化的边缘。混合动力客车是各类新能源汽车中发展*好的一种类型。"到2012年底，**各类示范车辆总数达到27000多辆，其中，混合动力客车数量达到12156辆，它的数量约占到所有示范车辆的一半。"

　　据悉，国内混合动力客车采用的技术系统分为浅混、中混、深混三种形式。在王秉刚看来，混合动力客车中的中混系统技术趋于稳定，*好的系统城市工况百公里油耗约为24升（12米客车），其未来竞争力非常大。相关客车企业应该对中混技术继续投入研发，努力降低其成本。"做一个估算，如果成本比燃油汽车增长不超过15—20万，那么，到2015年在没有国家财政补贴的情况下，中混混合动力客车可能已经具有市场竞争力。这个目标，很多企业认为是在今后三年内可实现。"

　　现在在大型货运市场，也可以看到工人使用电动叉车搬运货物。纯电动叉车与一般串励电机控制器相比：蓄电池、电机工作电流脉动更小，电机正反转换向不会产生电弧，可以实现对它激电机的完全控制、保护及效率更高，同时还具有坡道上自动防滑功能，电流限止功能、*高车速可调限速功能和蓄电池低电压保护功能从而使电动叉车具有**的性能。节能环保，EPS不存在液压动力转向系统的燃油泄漏问题，EPS通过电子控制，对环境几乎没有污染。以前电机油耗叉车，噪音大、高油耗、尾气污染的缺点得到明显改善。

　　某机电设备公司市场部经理朱小姐表示，目前因纯电动叉车价格适中、操作简单的原因，越来越受一些中小企业的青睐。据朱经理介绍，今年上半年公司纯电动叉车销量超过1000台，比去年同期增长超过30%。

　　随着国家对新能源汽车产业的大力扶持，对此，越来越多的企业都充满美好憧憬。在电动旅游观光车、电动清洁车、电动自行车走向成熟的同时，新能源汽车已经逐步向电动叉车、电动客货车、电动升降车、混合动力车迈进。市场越是多元化，市场占有率才会明显增长。

　　发展瓶颈与机遇

　　面对大气污染的日趋严重，发展纯电动汽车无疑是减轻污染的重要措施。然而，大家看到的是，纯电动汽车确实是好，但快速充电却成难题了，人们不得不走"曲线救国"的道路，先发展混合动力车，进而发展纯电动汽车。没有完善的充电基础设施是阻扰我国新能源汽车产业发展的一大重因。数据显示，中国25个电动车试点城市中，共有243个在运营的充电站，以及1328个充电接口，充电接口安装在停车场或其他公共区域，但这样的充电设施网络密度根本无法满足用户需求。因此，国家将会投入更多财力与精力，建设和完善充电桩，未来几年，北京、上海、广州这样的一线城市将会建设更多电动车充电桩。从而带动新能源汽车产业的健康发展。

　　据悉，2013年上半年，新能源汽车推广速度加快，产量为16300余辆。其中，纯电动乘用车(含插电式)产量为3700余辆，纯电动客车（含插电式）产量为700余辆，纯电动专用车(含插电式)产量为1000余辆，混合动力乘用车产量为4100余辆，油电混合动力客车产量为4100余辆，气电混合动力客车产量为2500余辆。

　　从数据来看，目前新能源车的比重还非常小。工信部副部长苏波表示，新能源汽车产业作为战略性新兴产业，在产品的技术成熟度、购置成本、续驶里程、使用方便性等方面与传统燃油汽车相比仍有明显差距，市场认可度偏低，这是世界各国在推广过程中都遇到的普遍性问题。

　　目前，国家863计划"十城千辆"示范城市仍需要不断努力。推广工作困难较大、推广计划滞后、示范效果较差。除合肥市、深圳市有一定数量外，其他部分城市车辆号牌问题，城市推广数量甚少，有的数量为零。也有些城市对外地车辆仍不够开放。基础设施建设的思路不够清晰，建设规划与示范车辆推广不相协调。

　　在广东省深圳市，每天有800辆由比亚迪公司生产的新能源出租车运营。据比亚迪官方资料显示，平均每辆新能源出租车每天比燃油车节省费用250元左右，且达到零碳排放。平均每天可减少城市80吨的碳排量。对改善城市环境起到较好的作用。

　　其实国内大部分城市，都是愿意改善环境和发展新能源产业。汽车点评**分站主编李伟表示，新能源汽车产业对于各地政府和汽车企业来说，是一个非常大的机遇，也更能吸引国外企业的投资。日本丰田汽车普锐斯车型，是全球*早的混合动力车型，目前在全球的销量已突破了250万台。今年，丰田汽车在江苏常熟成立了丰田汽车研发中心（中国）有限公司，这将对我国新能源汽车产业发展添砖加瓦。

　　未来还有多远？

　　目前，我们*常见新能源汽车就是混合动力车型和纯电动车型。价格比同等型号燃油车超一倍，而超出的部分主要来自企业研发成本。产品要形成量产，需要一个市场接受的过程，贸然发展产量规模，如果产品不容市场接受，对企业来说将是沉重的打击。

　　从目前新能源汽车产业发展形势来看，很明显呈上行趋势。但这个过程或许比我们想像的还要艰难。李伟表示，因为区域因素，各地对发展新能源的速度与观点是褒贬不一，各地政策扶持的力度也不一样。也给企业进驻发展带来一定的困难，而这需要一个长期的过程。

　　在新能源汽车市场占有率并不多的情况下，为什么更多的企业会一再加大投入？李伟说，汽车企业正是因为看到了国家政策对于新能源汽车的政策倾斜以及目前新能源汽车这片蓝海，这将是未来汽车市场的一块大蛋糕。

　　北京市运输管理局近日发布的《北京市租赁小客车数量配置办法》（以下简称《办法》）中指出，汽车租赁企业申请纯电动车可优先获指标分配权。北京市汽车租赁行业并不采取摇号的方式获取车牌号码，而是由行政主办部门按照企业经营规模以及信誉等级考核的状况进行指标分配。《办法》要求，租赁企业要按照等级来获取指标，租赁汽车在200辆以上，且信誉**的为a类，而20辆以上信誉良好的为b类，其余为c类，其分配的比例为7：2：1。通过此方法鼓励节能、环保、高效的新能源车的发展。

　　据了解，已经有租车企业申请数辆纯电动汽车的车牌号码，但由于纯电动汽车续航里程短，北京市充电桩还比较少，租赁纯电动汽车业务尚处在探索阶段。

　　纯电动车要被百姓所接纳还需多久？李伟表示，其实百姓的心里已经对它有了一定的认知， 只是在车型技术、政策、以及标准上还存在顾虑。致使目前大多数消费者都对新能源汽车持观望态度。要解决这些问题不是一朝一夕就能完成的，如果要彻底解决消费者的一系列问题至少还需5年以上时间。当然，*重要的还是要看国家政策对于新能源汽车的扶持力度。（袁思遥）