“这是一个不仅惠及船舶工业，还将带动航运业、装备制造业、以钢铁工业为代表的材料产业等整条产业链发展，对包括海洋渔业、海洋科技、海洋开发等在内的整个海洋经济发展产生巨大拉动作用的行动计划，是以船舶工业和海洋装备为突破口，实现全产业链破局发展的纲领性文件，是事关我国船舶工业全局性、战略性发展的一项综合的、**的、系统的、着眼于顶层设计的一揽子方案。”中国船舶工业集团公司董事长胡问鸣在接受记者采访时表示，国务院出台的《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013～2015年）》，针对我国船舶工业在历经船市高潮阶段高速发展后，面临市场深度调整期的紧迫问题和深层次矛盾，追根溯源，统揽全局，深谋远虑，抓住了“牵一发而动全身”的关键问题，抓住了长期以来导致船舶工业乃至上下游产业各种矛盾的核心问题，抓住了严重影响我国船舶工业可持续发展的重大问题，在战略层面上寻求问题的解决之道，充分体现了“站高、看远、想深和做实”的精神，对于船舶工业加快结构调整和转型升级，推动海洋强国建设，创建世界造船强国、航运强国、海洋开发强国，具有十分重要的战略导航作用。

　　积极建言献策，催生《方案》出台

　　“2008年国际金融危机爆发后，我国船舶工业尽管遭遇到一定的冲击，但总体上依然保持逆市增长的态势，并于2010年**超过韩国，坐上****的宝座，可谓辉煌一时。然而，进入2011年后，中国船舶工业就立刻笼罩在一片阴霾之中。这是由船舶工业的行业特征所决定的。”胡问鸣指出，这个时期，国际金融危机的滞后影响开始显现，随着欧美债务危机的持续发酵，全球航运市场复苏乏力致使船市有效需求严重不足，加之自身产能过剩以及韩国企业的强势竞争，中国造船企业开始陷入**低迷状态。

　　“寒流”加上“韩流”，导致我国船舶工业一步步进入“寒冬期”。到了2012年，这种影响更是**显现，危机对船舶工业的滞后性影响开始显出巨大的“杀伤力”，造船市场形势急转直下，风光不再。“2012年将是危机爆发以来中国船舶工业*困难的一年，2013~2014年可能更为艰难”，成为业界的共识。

　　逆水行舟，不进则退。作为中船集团公司的“***”，胡问鸣看在眼里，急在心头。他频频下基层开展广泛调研，倾听客户和基层的声音，准确掌握了大量一手信息，并对中船集团公司乃至整个船舶工业的重大问题进行深入思考，提出了中船集团公司“立足船舶，破局发展”的思路。“要破局发展，就必须洞察世界经济发展的大势，准确把握世界航运业、造船业发展的脉搏，大胆地筹划关键时期的发展战略，理性地选择关键时期的发展方向。”胡问鸣强调，中船集团公司必须站在整个行业的高度审视自我，在调结构、转方式上体现出应有的前瞻性和**性。

　　与此同时，胡问鸣从国际航运节能降本提升竞争力的本质需求和船舶装备技术进步具备提供新型节能环保船舶能力的现实出发，深刻透析航运市场运力过剩这一表象背后的问题，解析和把握航运市场与船东需求规律，作出了“航运市场的主要矛盾将由运力与运量矛盾转变为船队运力结构矛盾”的新判断。随后，他又频频走访国内外主要船东，提出了“由技术进步和成本要素推动的船型更新大潮，将不以人的意志为转移滚滚向前”，“危机必然推动全球航运业加快**。对于航运企业来说，运力与运量的矛盾已经不是关键问题，运力结构、船型竞争力才是核心要害”，“实施汰旧补新、用节能环保型新船取代高耗能老旧船舶，加快船队结构调整，以降低运营成本，提高船队竞争力已是大势所趋”等具有前瞻性的观点，在航运界引起了极大反响和强烈共鸣。

　　“2012年9月，我给温**总理写了一封信，围绕加快淘汰更新高耗能老旧船舶提出了4条具体的政策建议。”胡问鸣告诉记者，这封信得到了时任总理温**，副总理李克强、张德江以及国务委员**等国务院领导的高度重视，并都作了明确批示。

　　去年11月，党的***胜利召开，并作出了“发展海洋经济，建设海洋强国”的战略部署。“海洋经济发展即将迎来一个****的高潮，这也为船舶工业带来了****的发展机遇。”作为党的***代表和***主席团成员，胡问鸣继续奔走呼吁，为船舶工业发展积极建言献策。

　　去年12月，**带领国家发改委、财政部、工信部等部委领导到上海地区造船企业进行专题调研，并多次召开座谈会听取各方意见，研究制订出台有关方案。

　　“现在，《实施方案》终于亮相了。这不仅是船舶工业的大事，也是整个中国产业界的大事。”胡问鸣感慨地说，“中船集团公司是中国船舶工业的主力军，必须深刻认识到自身在船舶行业转型升级中发挥领军作用的历史责任和独特机遇。能够在《实施方案》制订出台的过程中发挥积极的推动作用，特别是我们提出的建议基本上全部得到了采纳，是我的荣幸，更是我的责任所在。”

　　实施**转型，发展成效初显

　　“坐而论道，不如起而行之。我们在向中央积极建言献策的同时，立足于中船集团公司的实际，真抓实干，取得了比较明显的成效。”胡问鸣说，“我们在认真贯彻落实***精神的过程中，解放思想，勇于突破，集中智慧，酝酿形成了中船集团公司**转型发展的新战略，形成了推动**主业及六大产业板块协调发展的新举措，明确了集团公司转方式、调结构的新蓝图，走上了**转型发展的新征程。”

　　面对极度低迷的市场，中船集团公司注重发挥科技**在转型发展中的驱动和**作用，加快调整**体系，加快科技**和产品**，同时大力**商业模式，努力实现由被动跟随向主动**的转型。“2012年，我们在自主研发设计出的新船型中精选推出41型低油耗、低排放、效果突出、综合竞争力强的节能环保船型，**和激活了市场需求，仅半年时间就有多型船舶获得市场认可。”胡问鸣告诉记者，中船集团公司各造修船企业2012年承接新船订单同比增长25%，在全球新船订单再度下滑44.5%的恶劣市场环境下，实现逆势提升，占国内份额40.5%，占全球市场份额17%，**超过韩国现代重工，列居****位。

　　“今年，我们依旧保持着这一良好势头。”胡问鸣介绍，1～7月，中船集团累计承接新船订单1208.5万载重吨，占全球份额的20.1%，居全球造船集团**。

　　“实施**驱动战略，大力开发能够**市场需求的节能环保船型，不仅为我们带来了比较可观的订单，同时也为中船集团公司进一步贯彻落实《实施方案》提前做好了技术准备。”胡问鸣说。

　　与此同时，中船集团还大力推进内部资源重组整合，努力推进产能结构调整，以经营权整合与股权调整相结合，推进了集团公司造修船资源优化配置，大力提高产业集中度，进一步加强军民融合发展。

　　“可以说，一年多来，中船集团公司转方式、调结构的步伐明显加快，产品结构实现了**突破，船舶与海工领域实现了调高、调新，业务结构调整迈出实质性步伐，相关多元业务破局发展的态势已初步形成。”胡问鸣说。

　　借力国家政策，推进战略落地

　　“作为船舶工业未来三年发展的指引，《实施方案》具有整体的系统性和具体的可操作性，把握住了事关船舶工业全局的难点问题，谋划的是长远发展之道。”胡问鸣指出，《实施方案》不是针对行业存在的表层问题“开**”，而是针对深层次的矛盾“对症下药””，体现出“要治标，更要治本”的思路。“可以说，《实施方案》的出台，为我们进一步转方式、调结构、推进**转型发展提供了新的重要机遇。”

　　胡问鸣表示，当前，中船集团公司面临的形势依然严峻，一定要乘着《实施方案》出台的东风，准确把握当前转型发展的重点任务，坚定信心，抓住机遇，确定路径，积极开拓，确保年初提出的各项发展指标如期实现，为“十二五”后两年持续快速发展和实现**转型目标打好基础。

　　“当前，中船集团公司正处于**转型发展的关键时期，而《实施方案》对产业的转型升级、加快实现船舶工业由大到强的转变明确了任务、措施和政策。我们将发挥骨干船舶集团在产业发展中的主导作用，借力国家政策，推进**转型发展，为船舶工业加快结构调整促进转型升级作出应有的贡献。”胡问鸣*后强调。