2015年政府工作报告**提出要实施“中国制造2025”，工业和信息化部部长苗圩强调，这是中国制造业发展的一件大事。中国工业的4.0战略中国虽是制造业大国，但不是制造业强国，缺少一大批具有国际竞争力的骨干企业，一批重大技术、装备亟待突破。另外，我国还缺少一些重要产品在国际市场上占有一席之地。这表明，我们需要从制造业大国向制造业强国去转化、去努力、去奋斗。根据这个思路，工信部在战略论证的基础上用时一年多制定了“中国制造2025”规划纲要。我国计划用3个十年左右的时间，按照三步走战略完成由制造业大国向制造业强国的转变。其中，“中国制造2025”是“三步走”的**个十年的行动纲领。“中国制造2025”被业界称为中国工业4.0战略。它与德国工业4.0有异曲同工之处。从时间上看，规划的时间段相近，德国实现工业4.0还需要8~10年的时间，和“中国制造2025”大体在一个时间段。从内容上看，德国工业4.0和我国此前提出的工业化和信息化深度融合类似，强调将智能化的设备、产品通过有线无线的通讯方式连接在一起，也就是我国提出的物联网或工业互联网的概念。而不同之处在于，发展阶段、发展水平不同。目前，德国总

近几年，在我国包装行业快速发展的今天，**包装机械仍依赖国外进口，从上世纪70年代到目前为止,国内进口包装机械生产线110条。乳品业使用的无菌包装盒、灌装设备几乎都由国外一家公司提供。 包装机械适用于食品、制药、印刷等行业，如今人均消费水平的提高，给我国包装机械带来广阔的发展空间。在各个产业对包装机械的需求呈逐年上升的同时，我国包装机械已经不能满足众多行业的需求。国内包装机械应积极从行业需求中寻得更好的发展途径，不能仅靠扩大生产规模来衡量，更加重要的是对机械质量的更好把握和对新型产品的技术**能力的提升。目前，我国的包装机械企业制造技术水平参差不齐，能力偏弱，发展状况已经跟不上市场竞争的脚步。如今有些包装机械企业已提高**能力，积极调整产品结构，基本满足市场需求但仍有部分产品依赖进口。我国包装机械以中小企业为主，大量资金支持下才能进行向小型化、数字化方向发展，以及提升技术、更换设备等，同时技术人才的缺乏，也令不少企业举步维艰。近年来，随着我国技术水平与国外差距越来越大，企业用于研究开发的投资占企业销售额的1%时，企业难以生存，占2%时可勉强维持，占5%时才有竞争力，而我国用于研究开发的

“铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上。”今年李克强总理在《报告》而且是在第四部分“协调推动经济稳定增长和结构优化”中提出这样一组数据。高铁发展掀起一场交通**。 全球范围的经济低迷使得外向型经济受到较大影响，增加基建投资，拉动内需，产业结构转型就成为国家经济工作的指导方向。据国家发改委数据，每亿元的高铁投资，平均消耗0.333万吨钢材、2万吨水泥、3.11万吨沙土及0.085亿元设备，人工方面则消耗22.86万工时。这有助于解决冶金和建材行业的产能过剩问题，保证产业工人的就业及收入稳定。优化产业结构方面，高铁可带动其所涉及的**冶金、机械制造、特种建筑、电力、信息技术、精密仪器等技术密型产业的发展。投资规模巨大，涉及产业链完备的高铁，无疑在拉动内需，优化产业结构这些方面的有着天然的优势。值得注意的是《报告》中提到要推动高铁走出**，笔者认为以上优势不仅是刺激国内经济，优化产业升级的的良药，也正是高铁走出**，让中国**制造业立足世界的底气。 大规模的高铁建设，也是在为以往的不平衡发展还债。清华大学教授胡鞍钢曾经这样说：“960万平方公里的中国*大的条件就是东边

**政协委员、国家电网公司副总经济师、四川省电力公司总经理王抒祥委员认为，如果中国能把特高压电网建设好，输送距离在几千公里，就可以再建设跨大洲的电网，形成全球性大电网。 当前，中国能源资源与能源需求呈逆向分布，煤炭、水电、风电等资源集中分布在西南、西北、东北等地区，然而，中国的用电区域却集中在京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区。 针对这样的现状，王抒祥委员力**高压电网。他认为，特高压电网经济、**、可靠，使水电、风电等清洁能源大规模输送和高效利用成为可能，为“西电东送”提供了支撑，不仅能够优化配置**的资源，使西部地区的资源优势转换成经济优势，实现东西部双赢，还有助于解决大范围雾霾问题。 王抒祥委员认为，应该在能源消费环节尽量用电，在发电过程中*好采用清洁能源。 据了解，2015年，国家电**高压线路建设规划为“五交八直”，共13条，国家电网还计划到2020年建成“五纵五横”，合计27条特高压线路。 王抒祥委员例数特高压电网几大突出特点：一是输送距离远，至少可输送2000公里以上；二是输送量大，可以输送300万至800万千瓦的电力；三是效率高，在输送过程中损耗较少，能减少占地。 在

**政协委员、华坚集团董事长张华荣告诉中国工业报记者，当 “共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”成为我国重大的国家战略时，这条古老之路又迎来了复兴繁荣历史机遇期。为此，必须加速中国制造走向非洲。因为，我国劳动密集型产业已经遇到了发展瓶颈，而加速中国制造走向非洲则是中国劳动密集型产业加速发展的一条良好出路。加大政策支持力度张华荣委员建议，对走出去的企业加大政策支持力度。金融政策：请求国家开发银行、中国进出口银行、中国信用保险公司等金融机构对走出去企业给予宽松的金融政策，特别是内保外贷方面，希望当地土地和资产管理部门在资产担保方面，给予宽松政策支持。并且，对走出去企业要创造条件，让其投保政治险。这方面，国家应加大补贴力度。建议探讨多种形式的融资支持。除贷款贴息、保险、资本金投入、直接补助、招商奖励外，还应探讨资本市场直接融资 （在境内外发行股票或债券）、租赁、私募资金等方面；探讨 “外保外贷”、 “外保内贷”等融资模式；加大中非发展基金向工业化项目倾斜力度。人才政策：建议像支持援助新疆、西藏外派援疆、援藏干部那样，支持走出去企业的人才建设。这样，既可以锻炼国内的各级各类人才，又可以帮

目前，在中国以煤炭、石油、天然气、电力为主的能源体系中，煤炭价格已经完全市场化，油气、电力价格仍受政府干预。相比之下，电力体制和电价改革均滞后，体现在上网电价、销售电价受政府严格控制，竞争性的电力交易市场没有形成。刘振亚表示，从世界电力改革的历史来看，英国为代表的电力全盘私有化改革，搞了20多年后，不管是电网还是电源实际上非常困难。国家应明确战略布局、整合支持性政策国务院总理李克强在政府工作报告中提出，加快实施走出去战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械等中国装备走向世界。电力是我国优势产业，国家鼓励企业走出去拓展国际市场，化解国内产能过剩。2014年底，我国发电装机已达13.6亿千瓦，位居****。但是发电小时数、用电增速均创近十年新低，火电装机过剩更为明显。相对油气而言，中国电力工业走出去时间短。**政协委员、中国电建集团原董事长范集湘认为，由于缺少国家层面的战略布局和支持性政策，中国电力产业走出去存在孤立、分散、低端运行的问题，而且还出现了内耗。电力“走出去”需要国家整体战略在**政协政府工作报告小组讨论上，**政协委员、中国电建集团原董事长

近日，中盛收到欧委会发来的关于价格承诺核查的披露文件，我们对披露的内容表示十分震惊，目前正积极寻求与欧委会的沟通与对话。在此，中盛发表声明如下： 1、中盛一直严格遵循中欧光伏的各项协定，遵守既定的价格承诺，积极配合欧委会的实地核查，我们从未也不会违反价格承诺； 2、中盛重点发展光伏产业链下游业务，以电站开发及EPC 为主，组件销售为辅，有别于一般以组件销售为主的光伏企业，商业模式较为特殊。鉴于对中盛这类业务模式的监管难度，欧委会在核查中可能产生偏差，做出了现在的判断，并非因为中盛违反了价格承诺； 3、中盛收到欧委会的披露文件后，积极应对。目前，我们正多方寻求与欧委会的沟通，要求欧委会召开独立听证会，听取中盛的解释与澄清。中盛也将提出可行的解决方法，让中盛的这类商业模式能够得到欧委会的接受与认可； 4、中盛电站业务始于2008 年，发源于欧洲。我们认为，电站业务与组件销售是独立的、不矛盾的，并且电站业务的开展能够促进欧洲就业岗位的增加。我们正在寻求有效的解决方法，为同样有电站业务的中国光伏企业在欧洲争取合理的市场地位。 中盛集团 2015年3月10日

政府工作报告中提出，制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造2025”，坚持**驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。如何从“中国制造”到“中国制造2025”，打造“中国制造”的升级版？代表委员们纷纷谈起了各自的看法。“中国制造”两头受挤压“低端制造业，我们存在产能过剩问题，现在竞争不过东南亚等国家；**制造业，尽管发展很快，可跟欧美等发达国家相比仍有差距。现在中国的工业处于中间地带，受到两头挤压。”谈起“中国制造”，**政协委员李毅中透露出担忧。李毅中表示，整体上看，我国仍处于全球价值链的中低端，尽管我国有世界上*先进的行业和领域，像航天、高铁、核电等，但同时在某些领域还十分落后，比如还有完全依赖人工作业的小矿山、小作坊等。2015年春节刚过，微软宣布关闭原诺基亚北京及东莞手机工厂，转至越南。两地工厂预计将裁员9000人。有专家分析，作为“世界工厂”的中国，劳动力成本已优势不再。政府工作报告中指出，坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、

● 两会聚焦 “中国制造2025”成为今年两会委员们热议的高频词。 “中国制造2025”正当其时**政协委员、辽宁省政协主席夏德仁表示，我国原有具备竞争力的企业正在逐步失去优势，不仅中低端制造业加速向东南亚等地区转移，中**制造企业也有向发达国家投资的迹象，处理不好，会导致产业空心化。因此，国家提出“中国制造2025”战略可谓正当其时，可保持我国制造业的国际竞争力，防止制造业空心化。**政协委员、中国工程院原副院长干勇表示，政府工作报告提出要实施“中国制造2025”，鼓舞人心，但不要一公布发展重点领域时又出现蜂拥而上的局面，政府应解决好政策环境和实施强国战略的具体方式，加强引导。应借鉴马云的云平台形态，建立行业垂直云平台，使制造业由单一企业向平台经济体过渡，实现制造向服务的转型，建立商业生态系统并实现技术研究产业化，高效组织科研资源，有效降低成本，解决恶性竞争和产能过剩等问题，实现信息技术和制造业的真正融合，为制造业转型升级打开一条新路。**政协委员、中国原子能科学研究院院长万钢则认为，“中国制造2025”是升级版，对发展我国制造业，实现产业升级具有重大意义。建议工厂要提高工艺水准，加

在美国、欧洲、日本、俄罗斯、韩国等核电强国林立的形势下，作为核电技术输出新手的中国已经顺利进军罗马尼亚、英国等国核电项目，而南非、土耳其和捷克等国是“走出去”下一步棋。中国核电“走出去”的不菲战绩，离不开人才多、技术好、性价比高这三大靠山。 纵观全球核电市场，美国、欧洲、日本、俄罗斯、韩国等国家在核电技术和规模上的实力都非常强大。面对诸多核电强国，中国在核电技术“走出去”方面还是新手。不过，随着中国核电大戏再次开幕，不仅国内核电项目开始解冻，中国核电也在国家高层的大力“推销”下加速“走出去”的步伐。 我国核电技术之所以能够“走出去”，是因为我国的核电技术人才、技术、性价比方面都具有较大优势。 自上世纪80年代秦山核电站建设以来，经过30多年的发展，积累了一大批的工程人才、运营人才、设计人才——这是核电“走出去”的宝贵财富。2011年10月22日，全球**核电建设国际培训中心在中国核建挂牌，这是国际原子能机构全球范围内设立的**核电建设国际化培训机构。 毋庸置疑，核电“走出去”很大程度上取决于设备质量。在30多年的核电建设过程中，中国核建不断积累经验，关键设备都能自主研制，完整的核电产业