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财政部

46 2015年09月17日  星期四  

上海神开石油化工装备股份有限公司2015第三季度报告

经济日报

**节 重要提示公司董事会、监事会及董事、监事、**管理人员保证季度报告内容的真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并承担个别和连带的法律责任。除下列董事外,其他董事亲自出席了审议本次季报的董事会会议■公司负责人顾正、主管会计工作负责人寇玉亭及会计机构负责人(会计主管人员)方慧珍声明:保证季度报告中财务报表的真实、准确、完整。**节 主要财务数据及股东变化一、主要会计数据和财务指标公司是否因会计政策变更及会计差错更正等追溯调整或重述以前年度会计数据■非经常性损益项目和金额√ 适用 □ 不适用单位:元■对公司根据《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》定义界定的非经常性损益项目,以及把《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目,应说明原因二、报告期末股东总数及前十名股东持股情况表1、报告期末普通股股东总数及前十名普通股股东持股情况表单位:股■公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易公司前10名普通股股东、前10名无限售条件普通股股东在报告期

专项资金管理办法促电影产业发展

中国工业新闻网--中国工业报

李 新 财政部、国家新闻出版广电总局日前印发《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》(以下简称《办法》)。旨在规范国家电影事业发展专项资金征收使用管理,支持电影事业发展。《办法》规定,中央和省两级分别设立国家和省级电影专项资金管理委员会,办理工商注册登记的经营性电影放映单位,应当按其电影票房收入的5%缴纳电影专项资金。《办法》还明确,经营性电影放映单位包括对外营业出售电影票的影院、影城、影剧院、礼堂、开放俱乐部,以及环幕、穹幕、水幕、动感、立体、超大银幕等特殊形式电影院。《办法》明确,电影专项资金使用范围包括,资助影院建设和设备更新改造,资助重点制片基地建设发展,奖励**国产影片制作、发行和放映,**电影票务综合信息管理系统建设和维护,经财政部或省级财政部门批准用于电影事业发展的其他支出。爱建证券分析师表示,今年以来我国票房收入节节攀升并打破多项纪录。其中,国产电影也是风头正劲,预计今年电影的票房收入有望冲击410亿元及以上水平,而多项电影产业政策中都明确将有专项资金安排重点加大对电影产业的支持,并对电影制作与放映企业、部分地区影院建设等给予税收和财政方面的优惠措施。 中国工业报

乐山电力股份有限公司关于《2015年半年报事后审核意见函》回复说明的公告

经济日报

本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。根据上海证券交易所《关于对乐山电力股份有限公司2015年半年报的事后审核意见函》(上证公函[2015]1654号,以下简称:《审核意见函》)的要求,乐山电力股份有限公司(以下简称"公司")现将函件中提到的有关事项说明如下:根据你公司2015年半年度报告,2015年2月,四川省水电投资经营集团有限公司起诉你公司子公司川犍电力,依据相关合同诉请川犍电力"按同期银行贷款利率支付2005年1月1日起至明确农网资金股权之日止的资金占用费"。该诉讼涉案金额7560.21万元。一、请说明诉讼事项的具体背景和纠纷原由。说明:(一)农网改造的相关背景由于城乡电网管理体制的不同,造成了农村电网管理混乱、农村电价远远高于城市电价、农民负担沉重、农村电网薄弱、严重制约农村经济发展等经济和社会问题。为解决农村电网存在的上述问题,国务院下发了《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》(国办发[1998]134号)和《国务院批转国家经贸委关

政策不断完善 重点行业战略性重组将获加强

中国工业新闻网--中国工业报

中国工业报记者 杨 明 ●聚焦兼并重组 日前,工业和信息化部在北京分两次召开了部分省(区、市)企业兼并重组工作座谈会。会议总结了近年来企业兼并重组工作,详细解读了落实《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(以下简称《意见》)有关税收、金融、行政审批、职工安置等方面的主要配套政策措施,交流了各地企业兼并重组工作成效和做法,并就继续贯彻落实好《意见》及相关配套政策措施,做好进一步优化企业兼并重组市场环境工作进行了部署。 部门、地方工作形成合力 会议指出,自2014年3月《意见》印发以来,工信部发挥企业兼并重组工作部际协调小组牵头单位作用,协调推动相关部门落实《意见》的各项任务分工,地方工业和信息化主管部门积极开展工作,按照《意见》的要求制定优化本地企业兼并重组市场环境具体方案。目前,《意见》各项任务分工中,有时间节点的工作均已完成,持续推进的工作取得阶段性进展,地方企业兼并重组工作也取得积极成效。 《意见》印发以后,工信部通过多种方式积极开展文件的宣传解读工作,印发了《工业和信息化部关于做好优化企业兼并重组市场环境工作的通知》,指导地方工业和信息化主管部门和重点行业协会做好企业

确保政策落地 第四届**减负宣传周启动

中国工业新闻网--中国工业报

中国工业报记者 杨 明 ●减轻企业负担 10月20日,国务院减轻企业负担部际联席会议(以下简称联席会议)在京召开**电视电话会议,正式启动第四届**减轻企业负担政策宣传周活动。工业和信息化部副部长辛国斌出席会议并讲话。辛国斌强调指出,当前我国经济发展面临较大的下行压力,特别是工业发展存在不少困难。在这样的形势下,做好减轻企业负担工作,对于增强企业信心和稳定经济增长意义重大。有效提振企业投资信心辛国斌指出,党中央、国务院高度重视减轻企业负担工作。中央政治局多次召开会议,要求加大清费减负力度。各地区、各部门要切实提高对减轻企业负担重要性的认识,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,重点把握好三个方面的要求:一是要从稳定经济增长的大局推进减轻企业负担工作。当前我国经济下行压力较大,企业经营面临不少困难和问题,必须综合施策,通过清理整治涉企收费减轻企业负担,落实好各项惠企减负等相关政策,才能有效提振企业投资和发展的信心,稳住经济增长的大局。二是要从加强作风建设的高度推进减轻企业负担工作。中央将整治涉企乱收费、乱摊派作为贯彻执行八项规定实施方案的重要内容,相关部门和各级地方政府要认真贯彻落实,把

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财政部

47 2015年09月07日  星期一  
商务部:建服务平台助力小微企业发展

商务部:建服务平台助力小微企业发展

中国工业新闻网--中国工业报

李彬 日前,财政部网站刊出《财政部国家税务总局关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知》。通知指出,为继续支持小微企业发展、推动创业就业,经国务院批准,《财政部国家税务总局关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知》规定的增值税和营业税政策继续执行至2017年12月31日。 (房德华摄) 中小商贸流通企业是流通行业的主体,占企业总数的99.8%,投资门槛低、经营方式灵活、拾遗补缺能力强,从业人员近1亿人,吸纳了流通行业90%以上的就业,是吸纳社会就业、消化农村剩余劳动力和帮助毕业学生创业的重要渠道,是繁荣活跃市场、服务民生、保障居民生活便利的主要力量。促进中小特别是小型微型商贸流通企业加快发展,对于扩大内需和消费,保障和改善民生,推动新型城镇化建设等方面有着重要作用。 为贯彻落实党的“***”和十八届三中、四中全会精神以及《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发[2012]14号)、《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发[2014]52号)和《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》(国办发[2014]51号)要求,进一步深化改革、转变职能

文化部:积极推进小微文化企业健康快速发展

中国工业新闻网--中国工业报

李彬 2013年,党的十八届三中全会将“支持各种形式小微文化企业发展”纳入文化建设的总体格局,**将小微文化企业摆在**深化改革工作部署的高度。随着我国经济发展进入新常态,人们消费需求、产业组织特征、市场竞争模式等正在发生深刻变化,“大众创业、万众**”成为驱动发展新引擎,小微文化企业的作用更加凸显。 为贯彻党的十八届三中全会关于支持各种形式小微文化企业发展的精神,推动文化领域“大众创业、万众**”,积极营造有利于提高小微文化企业**能力、扩大发展规模、促进企业可持续发展的良好环境,进一步解放文化生产力,激发全社会文化创造活力,2014年7月,文化部联合工业和信息化部、财政部制定出台了《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》,对支持小微文化企业发展工作进行专门部署,明确了今后一段时期支持小微文化企业发展的工作目标,从增强**发展能力、打造良好发展环境、健全金融服务体系、完善财税支持政策、提高公共服务水平等方面提出了支持小微文化企业发展的政策措施。 为推动《实施意见》的落实,2015年,文化部办公厅印发《2015年扶持成长型小微文化企业工作方案》,提出2015年推进小微文化企业发展和文

《指导意见》印发 相关配套政策及细则将跟进

中国工业新闻网--中国工业报

中国工业报记者 孙郁瑶 ●**新常态 国企改革再出发 “到2020年,我国将在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的**企业家,培育一大批具有**能力和国际竞争力的国有骨干企业,国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。新一轮国企改革纲领性文件终于揭开面纱,9月13日,**中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),对深化国有企业改革作出重大部署。 9月14日,《指导意见》政策吹风会在国务院新闻办召开,国务院国有资产监督管理委员会副主任张喜武、国家发展和改革委员会副主任连维良、财政部部长助理许宏才、工业和信息化部副部长辛国斌、人力资源和社会保障部副部长张义珍等部门领导通报相关情况。 更加注重改革的精准性 深化国有企业改革要沿着符合国情的道路去改。《指导意见》对深化国有企业改革作出的总体部署,实际上也描绘出了中国特色国有企业改革发展道路的要点框架,可以概括为“123456”

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财政部

48 2015年08月12日  星期三  

吴点墨:环保“大数据时代”该来的总会来

荆楚网

环保部已经就国家环境质量、监测事权上收事宜与财政部达成一致,将分三步完成国家���气、水、土壤环境质量监测事权的上收,真正实现“国家考核、国家监测”。环境监测事权的上收,有利于避免个别地方政府受考核评比等行政干扰对监测数据进行造假,保障环境监测数据的真实性和全局性,增强监测数据的科学性、权威性。(8月13日《北京晨报》) 日前,一纸《生态环境监测网络建设方案》从中南海飘向**各地,环保部也宣布与财政部达成一致,分三步上收国家大气、水、土壤环境质量监测事权。至此,一个****的环保“大数据时代”初显其形。 环保“大数据时代”不只是简单的事权转移,更是在为环保制度的刚性进行“淬火”。从今以后,检测数据不会再“妆罢低声问夫婿,画眉深浅入时无”?不管地方领导再怎么看检测数据不顺眼,也不管地方政府在考核评比中受到怎样的“**影响”,检测数据就在那里,岿然不动、无法改变。 环保“大数据时代”结束了地方政府在环境质量问题上的话语权,或恐会让某些人感到这样那样的不适应。但在不爽的同时,我们也须得承认,对于长远利益和深化改革全局而言,环保“大数据时代”有益无害,堪称一剂良方。况且,环保“大数据时代”是时代呼

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财政部

49 2015年08月05日  星期三  

工信部等牵头落实《中国制造2025》加速推进

中国工业新闻网--中国工业报

中国工业报记者 司建楠 为加快推进实施《中国制造2025》,国务院近日成立了国家制造强国建设领导小组。国务院副总理**任组长。为加强对有关工作的统筹规划和政策协调,近日,由国家制造强国建设领导小组和“制造强国建设战略咨询委员会”牵头,针对《中国制造2025》中的具体内容,敲定了“1+X”的部门分工规划。据了解,“X”拟分为近10个方面,包括国家技术**示范企业和企业技术中心建设、在重点领域开展**设计示范,以及研究制定促进科技成果转化和产业化指导意见等具体内容,将分别由工信部、发改委、科技部等部门牵头,财政部、教育部、知识产权局等多部门参与。强化组织实施作为我国实施制造强国战略**个十年的行动纲领,《中国制造2025》规划明确提出,要健全组织实施机制。各地区、各部门要充分认识建设制造强国的重大意义,加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动。各地区要结合当地实际,研究制定具体实施方案,细化政策措施,确保各项任务落实到位。工业和信息化部要会同相关部门加强跟踪分析和督促指导,重大事项及时向国务院报告。**指出,制定实施《中国制造2025》是党中央、国务院做出的重大战略决策。要**贯

环境监测上升“国家考核”消除环评“红顶中介”

新浪环保

8月4日,据环保部消息,环境保护部已经就国家环境质量、监测事权上收事宜与财政部达成一致,将分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收,真正实现 “国家考核、国家监测”。 环评中“红顶中介”一直被认为是“顽疾”。为消除“顽疾”,环境保护部曾公布《**环保系统环评机构脱钩工作方案》。环保部部长陈吉宁表示:“决不允许‘卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱’”。 此次环境监测上升为“国家考核”,对消除环评领域的“红顶中介”将有重大意义。 监测地点“天罗地网” 截至目前,**已建立各级监测站2700多家,监测人员近6万名,监测仪器设备26.8万台(套);**338个地级及以上城市实时发布1436个环境空气自动站点6项污染物浓度和环境空气质量指数。同时,国家环境监测网络运行机制改革取得实质性进展。据了解,环境保护部已经就国家环境质量、监测事权上收事宜与财政部达成一致,将分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收,真正实现 “国家考核、国家监测”。 所有省级监测站具备水质109项全分析能力,多数省级站装备已达到国内先进水平…… 监测机制上下协同 2015年7月,中央深化改革领导小组审议通过

电改动向:配套文件为何迟迟不出?

能见派

电改配套文件千呼万唤不出来,各种猜测和消息满天飞。其实在你看不到的地方,大局已初步确定,但是博弈远没有结束。 电改配套文件怎么还没出来? 7月30日国家发改委已经开会讨论了有关配套文件的问题,部际联席会议开完,电改配套文件应该已经进入了走程序和各部委会签阶段。发改委也已经征求过地方能源局和五大发电集团、两家电网和两大辅业集团的意见。 关于配套文件的内容,各利益相关方的意见不可能达成完全的一致,但是态度意见也都比较明确了。现在只需政府主管部门权衡利弊,做*后的决断。 电改配套文件可能涉及到的部门,除了发改委和国家能源局,还可能有财政部、环保部等部委。比如,交叉补贴问题可能需要财政部的会签。所以,现在应该只是时间问题。 电网到底扮演什么角色? 但是,有一点可以明确。电网企业是一定会进入售电环节的。国家发改委负责电改工作的领导已经在有关会议上表态,称电改配套政策会允许电网企业参与竞争性售电,电网企业也肯定会加入售电环节的竞争。改革必然有过渡期,电网企业也不可能一下子完全退出售电领域。参与售电环节,也符合电网公司的利益,他们也愿意参与。 而且,9号文件关于售电环节改革的精神,也不是要求电网企业

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财政部

50 2015年07月10日  星期五  

“PPP模式”盛宴开席 如何做到“既叫好又叫座”

人民网-理财频道

对于当下“摸着石头过河”的“政府和社会资本合作模式(PPP)”而言,怎样合理防范风险、筛选民间资本、盘活项目资金、形成退出机制,是其今后能否健康发展必须思考的问题。 PPP模式是指,在基础设施和公共服务领域,政府和社会资本基于合同建立的一种合作关系,利用市场机制合理分配利润,共同防范风险,*终提高公**品和服务的供给数量、质量和效率。 普华永道3月份公布的数据显示,披露的30个PPP示范项目总投资规模约1800亿元,聚焦在能源基础设施、城市暖气热、轨道交通、污水处理、垃圾处理、保障性安居工程等领域。 “尽管目前PPP模式还处于探索期,有很多探讨性的模式,但很多模式的*终还款来源还是地方财政,结果仍会形成地方债。这与PPP的核心理念是不符的,不但经不起考验,也为日后审计、退出机制等埋下隐患。”在日前举行的“海绵城市及地下管廊PPP模式投资座谈会”上,财政部财政科学研究所孔志峰研究员如是说。 孔志峰坦言,在土地财政难以为继、地方债务受到严控、政府投融资平台被限制的背景下,地方政府融资难度越来越大,这大大刺激了PPP模式的快速发展。但资本是逐利的,相关项目投资回报周期动辄十余年甚至几十年,让

苏伊士郝小军:增值税实施难度较大 建议灵活调整

E20

近日,财政部和国家税务总局印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(简称78号文),其中涉及污水处理劳务和再生水综合利用开征增值税并不同幅度的先征后返,这意味着环境服务业的“免税时代”就此终结。在7月21日由E20环境平台举办“第九期铿锵三人行-聚焦财政部78号文”活动中,苏伊士投资总监郝小军表示,尽管能从文中能感受到政府对行业的调整意图,但要真正实施起来,还有一定难度。 郝小军认为,增值税政策除直接影响企业成本外,还可能带来以下几点影响: 处罚严厉对于企业生产经营影响大。78号文中规定:“已享受本通知规定的增值税即征即退政策的纳税人,因违反税收、环境保护的法律法规受到处罚(警告或单次1万元以下罚款除外)的,自处罚决定下达的次月起36个月内,不得享受本通知规定的增值税即征即退政策”,这意味着企业只要遇到一次处罚就三年不得翻身,但目前污水处理行业有着诸多客观难处,如很多地方排水系统尚未实现雨污分离,加上管网管理不到位,导致污水处理企业的进水大多超标,而“进水超标”在环保局给予处罚时却不视作可容情的理由。在进水超标的客观前提下,出水稍不达标就要面临为期三年的处罚,对于企业来说未免过于严

财政部专家:云计算政府采购 合理计费模式实现物有所值

C114

在昨天召开的“2015可信云服务大会”上,财政部政府采购管理办公室主任王瑛表示,政府采购作为公共支持管理的手段,应当在政策和管理方面予以**,促进和支持云计算发展。 在她看来,通过政府采购云计算服务,改变重产品轻服务传统的管理理念,提升了政府信息化的水平,节约了政府信息化成本,**了政府信息化建设运营的一个机制。 对于下一步工作,王瑛给出了几点建议。 **是针对云计算服务的不同类型和特点,合理确定计费模式。那么选择适当的采购方式和评审标准,丰富合同类型,为政府部门采购云计算服务创造条件,简化程序,提高效率。 **是不断细化政府采购,落实云计算服务**审查的具体措施,建立和完善政府采购云计算服务的需求标准,评价标准等标准体系。**服务、信息**和产业发展多重目标,努力实现物有所值的政府采购改革目标。 第三是引导采购人转变理念**模式,不断扩大云计算应用服务,旅行政府职能方面加大力度。 第四是逐步完善绿色采购政策体系,探索优先采购,节能技术和绿色管理的云计算服务,不断丰富绿色采购政策的内涵和应用领域。 *后希望通过政府采购的政策和管理方式的**,充分发挥政府采购欢迎政策条款的功能,进一步促

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财政部

51 2015年07月01日  星期三  

落实清费减负工作 为企业营造良好发展环境

中国工业新闻网--中国工业报

中国工业报记者 杨 明 ●权威解读减轻企业负担 “工信部将建立和实施涉企收费目录清单制度作为落实十八届三中全会精神和30号文件的核心举措,要求各部门、各地区严格执行涉企收费目录清单,清单之外的涉企收费,一律不得执行,企业有权拒绝缴费,并可以举报和投诉。清单之内的涉企收费,按照“正税清费”原则,逐步减少项目数量,并尽量降低收费标准。 《中国制造2025》以全球视野和战略思维提出了振兴我国制造业、打造制造业竞争新优势的根本方向和重大战略措施。制造业是我国国民经济重要支柱和基础。对此,工信部运行监测协调局在解读《中国制造2025》时指出,制造业的优化升级是加快从我国制造大国转向制造强国,促进国民经济保持中高速增长、向中**水平迈进的关键环节。为了更好地促进制造业发展,我国应当从体制、机制上不断完善企业发展环境,不断减轻企业负担,从深层次上为企业的**发展增加活力和动力。 近年来,党中央、国务院高度重视实体经济发展和减轻企业负担工作,将减轻企业负担作为优化市场环境,激发企业活力的重要举措。2013年以来,中央政治局会议多次强调要进一步清费减负。工业和信息化部按照党中央、国务院的部署,联合国务院

制造强国需夯实 职业教育基石

经济日报

6月30日,十二届**人大常委会第十五次会议举行联组会议,对职业教育法的实施情况进行专题询问,教育部、人力资源社会保障部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、国资委等部门负责人一起,回答了多位委员就职业教育发展所提出的问题。据了解,我国已经建成了世界上规模*大的职业教育体系,共有职业院校13300多所,在校生近3000万人,每年毕业生近1000万人,累计培训各类从业人员2亿多人次。通过职业教育和职业培训,培养了一大批高素质劳动者和技术技能人才,为促进就业创业、保障改善民生、推动经济社会持续健康发展作出了重要贡献。“近年来国家对高技能人才日益重视,但总体上来说,职业教育和技能人才的社会认同度仍然偏低,在择业、升学、报考公务员等方面存在诸多政策限制和歧视,例如不适当的唯高学历要求等。政府如何看待这些问题,并对解决这些问题有何具体思路和行动?”严以新委员提出了一个尖锐的问题。针对此,人力资源和社会保障部部长尹蔚民回答,“职业院校毕业生相比较而言,学历是偏低的,确实存在着政策方面的障碍”,接下来将主要做好加大宣传、强化培养、健全完善技能人才评价和使用政策、加大激励表彰的力度等四个方面的工作,来

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