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来自北京市城管委消息，海淀、丰台、通州、石景山、顺义已规划了5座餐厨垃圾处理厂，设计处理能力达到每天1500吨，以满足对餐厨垃圾的处理需要，预计今年底试运行。北京3座新建餐厨垃圾处理厂年底投用每天，北京市4万余家餐饮企业、党政机关、学校食堂产生的餐厨垃圾量接近2600吨，而目前末端日处理能力却只有2000吨。3月6日来自北京市城管委消息，海淀、丰台、顺义正在新建餐厨垃圾集中处理设施，预计今年底试运行，届时本市餐厨垃圾日处理能力将提高到2800吨。同时，市属委办局、学校、大型餐饮企业的餐厨垃圾如进行就地处理有望获得财政补助。每天70吨餐厨垃圾不出院位于西城区德外大街的中直一号院里，有一间三十四平方米的餐厨垃圾处理间，两台银色的大铁箱发出低沉的轰鸣声，一侧传送带上，各种残羹冷炙正缓慢地进入箱内。打开盖子一看，里面灰褐色的残渣在齿轮带动下被搅拌着，投进去的餐厨垃圾都变成渣滓，蔬菜、残肉、米饭在这儿全变成了有机肥原料。北京绿色能量环境工程有限公司总经理宋建国表示，每个铁盒子是日处理能力500公斤的餐厨垃圾集中处理系统，采用高温耗氧技术，通过生物降解方式把餐厨垃圾变成高蛋白的有机肥营养

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山西财政16.2亿用于25座煤矿职工安置

中青在线 (0)

7日上午，在山西省代表团全体会议上，山西省发改委介绍，2016年，该省财政拨付奖补资金16.2亿元，用于关闭退出的25座煤矿及太钢集团临汾钢铁有限公司去产能职工安置。 2016年，该省完成了太钢集团临汾钢铁有限公司1座311立方米高炉和1座380立方米高炉的拆除工作，实现了82万吨炼钢产能整体出清，并完成省级验收。山西省副省长、发改委主任王赋表示，2016年，关闭退出煤矿由年初目标责任书签订的21座增加为25座，退出能力由2000万吨增加为2325万吨，并在10月31日前全部完成设备拆除、井筒封闭、相关证照注销以及省内验收等工作，比国家要求提前了1个月。在化解过剩产能工作的过程中，如何妥善安置职工？山西省出台一系列政策，明确了内部安置、外部分流、转移就业、**创业、自主择业、培训转岗、内部养退、灵活就业、公益性岗位托底安置等多种分流安置方式。截至2016年12月31日，山西省煤炭行业已安置职工20937人，安置率99.64%；钢铁行业已安置10649人，安置率100%。据了解，2016年山西省争取了中央奖补资金16.6亿元，落实地方配套资金2.25亿元，从就业专项资金和失业保险

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欧盟批准4.2亿欧元的捷克补贴计划

欧盟执行委员会表示，已批准价值4.2亿欧元的一个捷克补贴计划，用于更高效发电厂的发电。欧盟委员会表示，这一计划将有助于捷克实现2020年的可再生能源、能效及温室气体排放目标，同时不会影响其竞争力。根据计划，高效的发电厂将有资格获得高于市价的固定补助。国家预算及消费者附加费将于2016年1月到2020年12月提供资助。委员会表示，补贴计划将增加能效，减少二氧化碳排放及保护环境。2014年采纳的欧盟条例允许成员国提供类似补贴。

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王英歌：降度电成本是关键

中国电力报 (0)

在谈到光伏如何摆脱补贴时，隆基乐叶光伏董事长助理王英歌表示，光伏产业未来必然走上去补贴化、平价上网的道路，关键就是不断降低度电成本。如何能够快速降低光伏度电成本，达到平价上网，形成相对传统能源的竞争力，成为了光伏产业未来发展的关键。光伏发展至今，效率与成本始终是产业发展的关键词。太阳能能量密度低，能量收集成本高，这一特点决定了降低光伏发电成本的主要方式就是提高组件转换效率。据测算，组件转换效率每提高1个百分点，光伏发电成本能降低5%以上。提升效率是未来降低光伏度电成本，达到平价上网，形成相对传统能源竞争力的关键。

补贴

32 2017年02月08日星期三

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南海派2亿元大礼包扶持机器人发展

南方都市报 (0)

南海区区长郑灿儒日前主持召开第16届3次区政府常务会议，审议通过了一系列关系到企业和社会民生的事项。多项政策均围绕南海区今年重点工作展开，如机器人产业扶持办法、城市更新新政等，以机器人产业扶持办法为例，南海2017年至2019年就安排了2亿元的扶持基金。建设**机器人集成**中心南海区去年提出要通过建设**机器人集成**中心，打造一批珠江西岸装备制造业龙头企业，努力建成国产机器人*大的研发中心、生产中心、应用示范中心。在此背景下，区政府出台机器人产业扶持办法，通过政策吸引先进国产机器人企业落户南海，形成**机器人产业集聚。该扶持办法主要内容是南海区将安排专项资金扶持机器人产业发展，如包括扶持机器人本体生产企业，扶持措施包括租金补贴、固定资产投资补贴、产品销售补贴及财政贡献奖励；支持机器人产业研发，对机器人关键零部件、数控系统、应用集成系统等研发项目给予补助等共八个方面。该扶持办法有效期至2019年12月31日，预计2017－2019年安排扶持资金总额逾2亿元。该办法正式出台后，区经济和科技促进局（经贸）计划在今年下半年组织**次项目申报，部分扶持资金还将溯及2016年实施的项目

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工业企业如何留住人才？

日前江西省政协委员吴世伟告诉记者，当前中小企业发展面临的困境不容忽视，其中人才不足特别是管理和技术人才匮乏，是很多成长型企业面临的突出问题，很大程度上影响了企业在江西的发展。问题凸显在三个方面有效供给不足。由于不少地区产业集群水平不高，职业教育与当地主导产业契合度不够，导致普遍存在人才供给结构性不足。快速响应不够。无论是新建企业或是并购重组，都涉及到大量产业工人的流动，虽然各地都在积极应对 “招工难”，但系统高效地解决渠道仍不畅通。成本负担较重。近年来，随着人口红利日渐式微，以及传统产业出口形势日益严峻，对于劳动密集型中小企业而言，普遍面临用工成本急剧刚性上涨的巨大压力。如电子行业来说，近三年来员工薪资普遍上涨43%以上，各项社保支出增加45%以上，同时由于员工流失率较高，企业的招聘和培训开支加大，这些又进一步提高了企业的用工成本。建立“定向培育、有效��给”保障体系吴世伟认为，政府应该整合资源**举措，构建工业人才保障体系，助推进中小企业发展。应当进一步探索建立一种“政府组织引导、社会共同参与、企业自主培育”的发展模式，特别是对于处于成长期的中小企业，政府的组织引导作用尤为突出。这既是

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新能源汽车后补贴时代谨防新能源产业成“泥足巨人”

经济日报 (0)

我国成为全球*大新能源汽车产销和保有国，高额的补贴也使一些企业铤而走险，不惜通过造假骗取财政补贴资金;能否掌握核心技术，打造出知名品牌，逐渐走上主要依托市场自行发展的道路，已成为我国新能源汽车产业成败的关键。财政部、发改委等四部委日前发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。新补贴政策的调整主要为“一降一升”，即大幅降低6米至8米、8米至10米等纯电动客车车型补贴标准，提升生产企业及产品准入门槛。得益于国家和地方的财政补贴，以及地方不限行、不限购等政策引导，我国新能源汽车市场逐步打开。截至2016年11月底，我国新能源汽车保有量已近90万辆，成为全球*大新能源汽车产销和保有国。然而，高额的补贴也使一些企业铤而走险，不惜通过造假骗取财政补贴资金。根据去年财政部对新能源汽车推广应用补助资金的调查结果通报，仅苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州、河南少林5家客车企业，在2015年就通过虚假申报违规骗补中央财政资金10亿元以上。“骗补”带给整个产业极大的反思。“补贴金额过高”“补贴门槛偏低”“补贴方式粗放”，社会上对此质疑不断，甚至一度还出现“要不要取消补贴”的争论

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海润光伏预告亏损业绩变脸遭到质疑

1月26日，A股上市公司海润光伏发布了2016年年度业绩预告，经该公司财务部门初步测算，预计2016年度经营业绩将出现亏损，亏损额预计为人民币-3.8亿元至-4.8亿元。据悉，该公司前三季度尚且盈利4528万元，年底却出现亏损，另外，相较2016年的经营业绩，2015年海润光伏实现归属于上市公司股东的净利润为9608万元。海润光伏在产业繁荣的背景下，业绩大变脸着实令人困惑，吸引了市场乃至媒体的广泛关注。媒体相关报道就此提出质疑，认为“海润光伏去年前三季度尚且盈利4528万元，到年底就变成了预亏3.8亿元至4.8亿元”不合理。对于去年上半年与下半年存在的巨大业绩差距，海润光伏透过公司2016年年度业绩预告作出解释。为了佐证其2016年年度业绩预告的真实性，海润光伏列出了2016年业绩预亏的主要原因，包括下半年主要产品毛利率发生了大幅下滑；公司调整业务结构，收缩EPC工程总承包业务；下半年美元汇率大幅上升导致汇兑损失激增；去年第四季度单季共形成1.03 亿元汇兑损失等。海润光伏表示，2015年底国家发改委下发《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，明确规定我国一类、二类资

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扭亏为盈靠补贴 **煤企去年赚320亿

北京商报 (0)

经济方式向绿色化、低碳化发展转型，化石能改革势在必行。日前，北京商报记者通过中国煤炭工业协会公布的数据了解到，2017年去产能进入攻坚阶段，煤炭行业发展依然待提升。2016年**原煤合计产量230312.27万吨，同比下降11.2%；洗煤合计产量78853.82万吨，同比下降5.67%。2016年**煤炭企业补贴后的利润总额为320.8亿元，同比增长363.7%，去年同期净亏42.9亿元；资产负债率为72.07%亿元，同比增长0.19个百分点；成本费用利润率1.35%，同比增长1.52个百分点。据了解，2016年**销售煤炭204678.75万吨，同比下降9.29%。按2016年煤炭价格计算，全年煤炭工业总产值为12821.4亿元，同比下降6.47%；工业销售产值为12777.81亿元，同比下降5.29%；产品销售率为99.66%，同比下降1.23个百分点。业内人士认为，中国的化石能源补贴改革是个复杂的系统工程，涉及到社会和经济的多个层面，需要放在当前的经济和体制改革大环境，特别是当前税制改革的框架下，综合考虑可能产生的各种影响，制定有效的配套政策和保障措施，有计划有步骤地取消鼓励

补贴

33 2017年01月17日星期二

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郑州：治理散煤污染采取有奖举报办法

郑州日报 (0)

即日起，拨打12315举报违法销售、使用散煤行为可获奖励了。记者昨日从郑州市散煤治理工作领导小组办公室获悉，该办已出台《郑州市散煤治理有奖举报办法（试行）》，《办法》规定，即日起至2020年1月20日期间，举报违法散煤加工、销售，违法使用散煤，违反承诺享受补贴，违规套取、骗取补贴等行为情况属实者，可获得100至1000元不同标准的奖励。《办法》指出，对举报违法散煤加工、销售，违法使用散煤，违反承诺享受补贴，违规套取、骗取补贴等行为被不同举报人多次举报且内容相同的，经查证属实的，对**举报人进行奖励，顺序以受理举报的登记时间为准。如两人以上（含两人）共同举报，按一人举报进行奖励，奖金由共同举报人协商分配；有奖举报实行实名制。举报人举报时，应当提供被举报对象名称、地址（或违法事件发生地）、主要违法事实及照片、录像等相关证据和本人姓名、身份证号、联系方式等。举报人要对举报内容的真实性负责，并协助市散煤办查明违法行为，故意捏造、诬陷或制造事端的，依法追究其法律责任。市散煤办从受理举报之日起10个工作日内核查处理举报事项；情况复杂的，报请上级有关部门批准后可延长核查处理时间，*长不超过20个工

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院线没有电商票房补贴支撑很快会熬不住

近日，万达院线公布2016年公司实现营业收入111亿元，同比增长39%，非票房收入达到38亿元，同比增长101%。业内人士分析，万达产业结构相对合理，电影运营有优势，但内容竞争力不强，仍有待转型，并提出2017年电影院线将逐渐出现过剩带来的负面影响，在5年后中国电影票房停止增长后，电影院线更将面临新的**。广州日报记者林琳据报道，万达集团董事长王健林透露在中国电影市场整体增速放缓的情况下，2016年万达电影产业收入为391.9亿元，逆势上扬。从公开数据看，万达院线实现营业收入111亿元，同比增长39%，其中非票房收入达到38亿元，同比增长101%。北大文化研究所教授陈少峰分析称，万达院线有较好的技术设备，票价相对较高，选址也较佳，目前不需要面临压价竞争，所以电影院线的收入幅度增加，而非票房收入的增加证明其业务结果比较合理，在电影院运营方面有其优势。不过，陈少峰认为，随着电影院线的不断扩张，每年新增8000―9000块银幕，中国电影市场的竞争将带来巨大压力，票房未来5年的增长幅度很可能只能有5%―12%的增幅，甚至在5年后出现停止增长。院线集中越来越明显有业内人士认为，万达利用已有的房地

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重庆推出首台重大技术装备保险补偿试点

为加快推进重大技术装备研制和应用，重庆日前出台《重庆市首台（套）重大技术装备保险补偿试点工作方案》，以降低**成果应用风险，单张保单财政补贴*高可达100万元。重大技术装备是行业和企业核心竞争力的重要标志，但由于其技术复杂、价值量大，在**成果转化过程中存在一定风险。据重庆市经信委介绍，重庆推出首台（套）重大技术装备保险补偿试点，旨在鼓励首台（套）重大技术装备生产企业积极投保，市级财政资金予以补助，以分散生产企业和使用单位的风险，推动首台（套）产品应用。据悉，试点采取企业投保、用户受益模式，依据中国保险行业协会颁布的首台（套）重大技术装备综合险示范条款承保质量风险和责任风险；财政资金补贴按照实际投保年度保费的80%且实际保险费率不超过3%的上限计算，单张保单补贴*高不超过100万元。《方案》还对试点的产品范围进行了界定，即有重大突破和知识产权但尚未取得市场业绩的首台（套）或首批次装备，及列入《重庆市重大技术装备推广应用指导目录》的装备。对于飞机、船舶及海工、核电等价值巨大的装备，由投保企业与保险公司自主协商，可以选择按国际通行保险产品条款进行承保。（何宗渝程千懿）

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安徽2020年将建成31座垃圾焚烧发电项目

近年来，安徽省生活垃圾产生量不断增加，年增长率达8%，有的城市已达到10%以上。鉴于卫生填埋占地较多且留有污染渗漏隐患，垃圾焚烧发电开始作为生活垃圾无害化处理的主要方式正在快速发展。截至目前，全省已投运垃圾发电项目共计12个，处理能力9400吨/日。据省能源局编制的《安徽省生活垃圾焚烧发电规划研究报告(2015-2020年)》，到2020年底，全省力争建成生活垃圾焚烧发电项目31个，可实现生活垃圾无害化处理量21000吨/日。目前，我省垃圾焚烧发电产业存在着以下突出问题。一是缺乏科学、统一的规划布局。目前，城市垃圾焚烧发电厂建设，一般都没有考虑垃圾的合理运输半径，而是简单地在本行政区域边界划定项目厂址，导致项目布局零散、规模偏小。尤其是我省县域及以下地区，垃圾量少、质低，收运体系不健全，行政壁垒与投资收益之间的矛盾凸显。二是项目投资无序竞争。低价中标和低水平中标成为选择项目特许经营方的主导思想，这种价值取向使得不少垃圾发电厂建设标准偏低，环保投入削减较大，为后期项目运行埋下环保隐患。三是补贴价格机制有待完善。目前，我省各市垃圾处理补贴在每吨25元至88元之间，补贴标准偏低。同

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骗补导致金龙汽车产销下滑 2016年亏损2.5亿元

近日，金龙汽车发布2016年年度业绩预亏公告称，经公司财务部门初步测算，2016年年度公司经营业绩预计将出现亏损，实现归属于上市公司股东的净利润为-25,000万元，即亏损2.5亿元。公告指出，因受财政部、工信部处罚，金龙联合汽车工业（苏州）有限公司（以下简称苏州金龙公司）对无法收回或预计难以收回的新能源汽车中央财政补助和地方财政补助冲减了销售收入或计提了坏账准备，并交纳了罚款；苏州金龙公司自2016年9月份以来因暂时无法承接新能源汽车订单，导致2016年第四季度新能源汽车销售收入大幅下降。受以上因素影响，苏州金龙公司2016年预计出现大幅亏损。 2016年，财政部联合3个部委在对93家车企展开为期9个月的调查发现，当中涉及新能源汽车骗补的车企高达72家，甚至连东风、一汽、上汽、广汽都榜上有名，但金龙汽车子公司首当其冲。苏州金龙为这次骗补承担将近8亿元的损失，并且被取消补贴资格，等到被有关部门界定整改成功、核查验收合格后才能恢复补贴资格。骗补不仅直接导致金龙汽车出现亏损，产销也接连出现明显下滑。据财政部公布的信息，金龙联合汽车工业(苏州)有限公司申报2015年度中央财政补助资金的新

补贴

34 2016年12月23日星期五

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新政“收紧”促新能源车优胜劣汰 2017年销量增速有望超今年

每日经济新闻 (0)

12月20日，工业和信息化部（以下简称工信部）公布了对苏州金龙等涉及“有牌无车”的4家企业的行政处罚决定，对这4家车企分别给予“责令停止生产销售问题车型、暂停新能源汽车推荐目录申报资质、责令进行为期6个月整改”等相应的处罚。与此同时，为杜绝类似现象再次发生，工信部在财政补贴、准入门槛、监管机制三个方面都提出了更高要求。一位吉利汽车内部人士向NBD汽车（微信号：NBD-AUTO）表示，新能源政策“收紧”是政府部门对新能源汽车市场研究后做出的合理调整。中国汽车工程研究院股份有限公司北京分院院长刘英则向NBD汽车表示，政策“收紧”将促进新能源汽车行业的优胜劣汰，这对于行业中技术、规模已做得不错的“优势企业”来说，并不会有太大影响。补贴政策进行三方面调整随着工信部对4家骗补企业处罚决定的公布，业内普遍认为，“骗补”事件或已暂告一段落。但事实上，受“骗补”事件影响，今年新能源汽车的销量并未达到业界此前的预期。中汽协的数据显示，2016年前11个月，新能源汽车累计销售40.2万辆，同比增长60.4%。与2015年同比超过300%的增速相较，已减缓了很多。同时，2016年初，中汽协对全

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新能源汽车购置显示百姓生活格局

说当前中国新能源汽车市场为政策市并不为过，因为明摆着，不论于公于私，购买新能源汽车的主要消费群体还是奔着其相关的补贴和购买与使用中的便利与实惠去的，少数购买 “目录”以外不带补贴的国外进口相关车型的**是另类，基本上不属于普通百姓的范畴。从**乘用车市场信息联席会秘书长崔东树提供的资料和数据看，从2015年到2016年**新能源乘用车销售构成中，限购城市的购买比例从46%增长到59%，而非限购城市却从54%下降到了41%。一涨一落，越来越多的限购城市中的消费者开始购买新能源汽车，限购城市之外的人购买的比例却下降了。这说明了什么？它反映的就是百姓的生活状况。你想想看，在限购城市中，如果想购买普通汽车，那么摇号、拍买牌照的痛苦，限行与拥堵的痛苦，停车的痛苦，可能都会接踵而来。在像上海这样的城市，买一辆车不亚于一生中一次重要的投资考验。而在北京，能够摇到购买普通汽车的号码，则更是相当于撞上了人生不多的一次大运。此外，从插电式混合动力汽车的销售格局更能看出，2015年限购城市总计购买了约5.7万辆，占比达88%；2016年由于地方补贴政策的变化，限购城市总计购买约5万辆，但占比却上升到92%。

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环保补贴下80%燃煤发电企业仍违规排污，如何根治？

央广网 (0)

据经济之声《央广财经评论》报道，入冬以来，我国多地频频遭遇雾霾侵袭。对此，有一种猜测认为，雾霾如此严重跟排污企业弃用环保设施有关。也就是说，一些企业虽然装上了环保设施设备，但为了省钱，偷偷把设备关了。也有人认为，这种说法缺乏证据，不过记者从国家发改委了解到，至少在火电领域，环保设施“弃之不用”的现象是存在的。我国火电厂的主要燃料是煤炭，但燃煤发电会产生二氧化硫、氮氧化物和烟尘，造成环境污染。为此，我国绝大多数的燃煤发电厂都装备了脱硫脱硝和除尘设备，但2016年下半年开始的专项检查中，国家发改委和环保部却发现，被检查的759家燃煤发电企业中，竟然有605家企业在排放方面出了问题，占比接近八成，违法违规企业受到经济制裁金额共计3.28亿元。国家发改委价监局指导处处长帅士东说：“有的企业二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量的浓度小时均值超过我国规定的限制，还有的企业存在着环保设施不按规定投运的现象。第三是个别企业存在着擅自改装软件设备的造假行为。” 这三种情况中，**种占比*多，也就是企业污染物排放小幅超标，但没有弃用环保设备和数据造假的行为，帅士东说，这些企业多是由于技术原因导致了排放超标。

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海水淡化风云再起 “十三五”日规模将达220万吨

海水是重要的资源，海水利用是解决我国沿海水资源短缺的重要途径，是沿海水资源的重要补充和战略储备。为推进海水利用规模化应用，促进海水利用产业健康、快速发展，支撑节水型社会建设，拓展蓝色经济空间，近日发改委、海洋局组织编制并印发《**海水利用“十三五”规划》。海水淡化风云再起 “十三五”日规模将达220万吨据发改委网站30日消息，为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于推动海水淡化规模化应用的要求，促进海水利用健康、快速发展，发改委、海洋局组织编制并印发《**海水利用“十三五”规划》。规划明确提出到2020年，海水利用实现规模化应用，自主海水利用核心技术、材料和关键装备实现产品系列化，产业链条日趋完备，培育若干具有国际竞争力的龙头企业，标准体系进一步健全，政策与机制更加完善，国际竞争力显着提升。 “十三五”末，**海水淡化总规模达到220万吨/日以上。沿海城市新增海水淡化规模105万吨/日以上，海岛地区新增海水淡化规模14万吨/日以上。海水直接利用规模达到1400亿吨/年以上，海水循环冷却规模达到200万吨/小时以上。新增苦咸水淡化规模达到100万吨/日

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我国农林废弃物年产出环保电力500亿千瓦时

新华社 (0)

南宁1月9日电目前我国农林废弃物发电产业年处理量近9000万吨，每年尚有1.8亿吨农林废弃物需能源化利用，这一产业前景广阔。 8日，在广西南宁举行的中国农林废弃物能源化利用高峰论坛上，有关专家透露：目前，我国已投运和在建的农林废弃物发电项目302个，年处理农林废弃物近9000万吨，年产出环保电力500亿千瓦时，节约标准煤2000万吨/年，减排二氧化碳5000万吨/年，产生了较大环保效益，一定程度遏制了秸秆露天焚烧，发展了农林业循环经济产业链。 “除环保功能外，利用农林废弃物发电还能通过上下游产业链和就业带动，为项目区农民带来收入。”浙江大学能源工程学院院长骆仲泱说。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，农林废弃物总量将会呈逐年增长之势，从长远看，应鼓励农林废弃物的科技研发，并适度产业化，可明确农林废弃物发电产业为“环保”产业，根据处理农林废弃物、燃料收购及惠农等特点，及时发放电价补贴并支付农林废弃物处理费用等。上海证券交易所原**经济学家胡汝银认为，要让农林废弃物发电产业摆脱困境，应进行相关政策扶持，可保持全额收购和电价补贴政策的稳定和持续，目前安徽、山东等地都

补贴

35 2016年12月13日星期二

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南方电网探索建立输配电价改革新机制

中国经济导报网 (0)

日前，在国务院国资委组织的改革新动能采访活动中，本报记者采访了解到，南方电网公司将以往电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为“准许成本加合理收益”，对电网企业实行总收入监管，也就是电力体制改革中的“管住中间”。 2014年，**输配电价改革在深圳破冰，**厘清了输配电资产的边界和规模，核定了输配电价，为国家层面单独核定输配电价、**推进电力体制改革创造了重要实践经验。2015年配合云南、贵州成为**首批省级电网输配电价改革试点，2016年进一步配合新增广东、广西参与电价改革试点，促进电价管理科学化、规范化、制度化。公司配合政府部门结合南方区域内水电比重大的特点，将低价电源保留用于居民、农业等政策性低价用户，部分缓解电价交叉补贴问题。云南和广西试点实施发电企业接入系统工程价格，完善电价体系和结构。目前，深圳输配电价改革后进入**监管周期总体平稳；云南、贵州2016－2018年输配电价于今年3月份获得批复正式实施；广东、广西已完成输配电价成本监审，正进行电价水平测算。海南正配合政府部门做好输配电价成本监审工作。输配电价改革的核心是建立基于输配电有效资产的“准许成本加合理收

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提高政策含金量吉林促52项降成本举措落地

中国工业报记者王斌中国工业报记者日前获悉，吉林省政府近日以文件形式下发了《关于降成本的实施意见》，力求多措并举，切实帮助企业降成本，有效促进实体经济健康发展。至此，吉林省出台的降成本举措累计达52项。据了解，吉林省此次在全省范围内决心大幅度降成本的目标是：坚持市场主导和政府引导相结合，深入开展企业降成本专项行动，打出政策组合拳，实施降低企业制度**易成本、税费成本、财务成本、人工和物流成本、用电用地要素成本、管理成本等一系列政策措施，切实减轻企业负担。到2018年年底，企业负担将持续减轻，企业活力进一步激发，企业竞争力明显提升，进而形成企业与宏观经济发展良性循环的格局。深入剖析这52项降成本举措，其含金量之高，涉及面之广，力度之大****。主要体现在四大方面。着力降低制度**易成本重点是深入推进简政放权，建立省、市、县三级行政审批事项及公共服务事项通用目录，进一步规范行政审批事项；深化行政审批制度改革，建立健全权力清单和责任清单动态调整机制，加快建立企业投资负面清单、省级部门专项资金管理清单，完善全省政务服务网建设，年内完成“四张清单”并在网上发布；推进商事制度改革，深化“

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今年上半年东南亚新能源市场回顾

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2016年东南亚新能源电站项目发展势头不再强劲。到目前为止，此区域没有引入新的FIT补贴政策，市场机制正在逐渐形成。虽然在短时间内太阳能项目的发展会比较迟缓，但是伴随着一些新项目带来的经济增长，市场机制开始发挥作用，从长期来看电力市场有积极的趋势。泰国已经开始了**轮的社区太阳能招标和反向拍卖，并开始计划**轮的招标。同时，泰国的太阳能政策也在鼓励自给自足的屋顶太阳能系统。泰国曾经讨论过发起新一轮的小规模风能拍卖(2016年5月，菲律宾国家可再生能源部提出第三轮的价格补贴，能源部DOE也发布了可再生能源组合标准草案。然而，由于担心政府的补贴会转嫁额外的费用到消费者身上，除非电价很低，否则第三轮的补贴很可能不会实施，那将不会给消费者带来额外的负担。 2016年5月，马来西亚实施了国家的**批光伏电站项目，2016年3月，越南修改了第七次电力发展计划，**次设定了一个明确的太阳能发展目标。印度尼西亚的新能源资源主要是地热项目，预计到2016-2018年的投标中将达到1625MW。 2016年上半年，东南亚新能源发电项目只募集了3亿美金的资金，预示着新能源项目的减少。然而，从长期来看东南亚

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山西古交严格农机补贴监管工作

为确保农机补贴这项惠农政策落到实处，补贴实惠兑现于民，山西古交市农机局根据自身工作实际，加大工作力度，强化措施落实，全力做好农机补贴后续监管工作。为尽快将补贴资金兑付到农民手中，古交市农机局采取有效措施，提高工作效率，及时办理补贴机具审核、汇总等手续，并积极与市财政局沟通协商，共同加快结算进度；与此同时，市农机局还加强农民实际购机情况核查公示，防止套补骗补；对补贴额较高和供需矛盾突出的重点机具要组织逐台核实，做到 “见人、见机、见票”和 “人机合影、签字确认”，并建立 “谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制，乡镇管理人员深入各乡镇（街道）购机户家中，进一步核实机具在用情况，杜绝冒名顶替购机、倒卖补贴机具、骗取补贴资金的行为。（李舒婷）

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江苏连云港前三季度光伏发电并网运行情况

连云港市发改委 (0)

1-9月，江苏连云港市集中式光伏电站新增建设规模9.4万千瓦，已投产运营项目27.7419万千瓦。规模以上光伏项目29个，并网规模27.5521万千瓦;居民光伏项目291个，并网规模1898千瓦。9月份新增1项企业分布式光伏，17项居民分布式光伏;9月份当月全市光伏项目发电量2752.8万千瓦时，其中规模以上光伏项目发电量2729.32万千瓦时，居民光伏项目发电量23.48万千瓦时。1-9月份，全市光伏项目发电量21097.71万千瓦时，上网电量20331.36万千瓦时。 1-9月，我市居民光伏项目发电量124.94万千瓦时，按照目前国家的补贴政策，每千瓦时补贴0.42元，我市居民光伏项目共获得国家补贴资金52.4748万元，平均每户获得补贴1083元;销售给电网公司电量101.89万千瓦时，按照平均每千瓦时收购价为0.40元计算，合计40.756万元，平均每户销售收入1401元。截止9月底，我市居民光伏项目除去自家使用的发电量，平均每户获利2484元。

补贴

36 2016年12月02日星期五

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半数终端押800M 电信能否成就另一全网通？

飞象网 (0)

12月8日，中国电信智能生态合作暨终端产业峰会在重庆举行。大会以“泛智能新生态”为主题，**展示了中国电信在今年推进转型战略3.0、构建“智能生态圈”的发展进程和成果，并发布了2017年深入推进业务生态化发展的策略与举措，并详解了中国电信2017年营销策略、终端发展、资源投入、合作政策等方面信息。在提到2017年时，多处都提到了800M。 ★在4G网络上，2017年中国电信4G基站总数将达到115万个，建成基于800MHz频率的全球首张低频4G网络，与现有网络实现高低频协同覆盖； ★在物联网上，基于800MHz频率做到**的低频广覆盖物联网，建设全网集约云平台和虚拟移动核心网（vEPC），实现一点接入全网服务； ★在终端补贴上，2017年计划销售终端1.2亿部，集中58亿支持终端销售和渠道拓展，其中800M基金18亿元，直接补贴6千万部3千元以下的800M终端，6千万相当于全部终端目标的一半。在会上，中国电信还与多家知名的终端厂商一起启动了“800M LTE全模全频终端**上市启动仪式”，正式宣布800M终端**上市。 800MHz频率传输距离远，穿透能力强，对于农村、偏远地区的

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山西沁水下拨农村地区光伏发电补助专项资金

财政部网站 (0)

为推动太阳能光伏发电应用，加快农村地区光伏发电项目建设，沁水县财政局下拨农村地区光伏发电补助专项资金664.29万元，用于全县范围内农户自建的家庭式光伏发电项目和新型农业经营主体建设的与现代农业设施相结合的光伏发电项目补贴。补贴共涉及247户，支持光伏发电应用的规模达到了22820千瓦时。财政对农村光伏发电项目的支持鼓励，采取后补助的方式。从2015年至2020年期间，在全县范围内建成的符合条件的农村太阳能光伏发电项目，均可享受一次性太阳能光伏发电项目安装补贴。不断推动光伏发电进农村入农户，助力实施农村精准扶贫，帮助农户增收创收。

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离开补贴新能源物流车的爆发式增长能否成真？

*近，新能源物流车成为人们关注的焦点。在网络上流传的《关于2016年新能源汽车财政补贴的*新版草案》显示，纯电动物流车补贴政策或将暂缓推出。离开补贴，曾经被预言的爆发式增长能否成真？物流压力与节能需求推动下的市场“***”当天，**快递物流订单达3.5亿件，电商业快速崛起，物流量随之迅猛增长；大城市雾霾频现，新能源汽车推广力度不断增加……在双重浪潮推动下，新能源物流车的火爆成为一种必然。仅北京一地，统计在册的物流运输车就在10万辆左右，算上以客改货方式运行的“黑车”，全市的物流运输车不少于20万辆。传统物流车油耗高、尾气超标，新能源物流车的好处很明显：无污染排放，环保节能，不受限行规定限制，车辆使用效率高；物流运输车主要停放在大城市的偏远地区，停车资源充足，充电便利，白天使用夜间充电，有效利用夜间的低谷电能。再算一笔经济账：目前城市物流配送车辆以微卡和轻卡为主，按照普通燃油货车百公里综合油耗为15升计算，每百公里的使用成本约为100元；按照纯电动物流车百公里综合耗电量30度，工业用电0.8元/度来计算，百公里的使用成本约为25元。物流车日均使用强度和行驶里程远远超过民用车，经济效益被放

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欧委会发布能源市场改革方案

近日，欧委会发布能源市场改革方案。到2030年，欧洲50%的电力将通过可再生能源提供。能源使用量减少，使用煤炭的火力发电的补贴减少，跨境电力的融通更富有弹性。实施这一方案的原因之一是通过降低价格，放缓售电限制等维护消费者的权利。欧委会的副委员长称：“现行制度灵活性不是非常充分，没有价格信号这一功能，消费者消费动力不足。”只是，这些举措受到一部分为预防电力不足而推动老式发电设备的人员的排斥。欧盟相关数据显示，虽然电力批发价格下跌，但是自2008年以后，欧盟内的电价还是以年增加3%的节奏呈递增趋势。为此，欧委会致力于废除价格限制，市场价格根据供需进行变动。虽说如此，拥有既定权益的老式设备的能源类企业和新能源企业的竞争日渐加剧，还必须要完成欧盟提出的到2030年减少40%排放量的目标。在这样的前提下，各国的发展较为缓慢。欧委会的副委员长也对*新公布的能源市场改革方案中的一部分表示反对，称部分提议可能会威胁到煤采矿工业的发展。另一方面，他还指出，德国对风力、光伏发电的支持不足。为减少对俄罗斯石化燃料的依存度，欧委会设定到2030年能源使用量减少30%的目标。占欧洲能源消耗量40%以上

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校企大熔炉为“中国制造”炼一炉“好钢”

中国教育报 (0)

我国各类企业，尤其是中小型民企长期以来对人才重使用、轻培养，重加班、轻“加油”，满负荷甚至超负荷工作，导致员工长期处于疲于奔命的状态，缺乏充电和提高知识技能的“休耕期”，进而严重影响了他们的**和创造能力。在对待职校的态度上，企业一方面坐等“收割”，要求职校毕业生“来之能战，战之必胜”，另一方面，却不愿意提前“施肥”“浇水”“剪枝”，对职校联合培养技能人才的强烈要求视而不见。某些企业倒是挂着联合培养、共同推进专业实践的“羊头”，实际上卖的是见不得人的“狗肉”，将职校学生当廉价劳动力，不但强制实习生加班加点，而且待遇远低于当地*低工资标准。为了提高企业主动参与人才培养的热情，许多地方政府和部门都出台了诸多激励举措。然而，一些企业在享受政策优惠和各种补贴后，又以影响企业正常生产、场地有限、自身运转困难等各种冠冕堂皇的理由拖延和婉拒合作，与职校签订的联合培养合同便有名无实，而处于劣势的职校则有苦难言。在冷淡企业面前，职校联合培养人才的热情也骤然降温。 “校企融合”“产教联动”是职业教育的显著特点和基本办学要求，缺乏相关企业的深度参与、积极配合，无论如何都不可能培养高水平的技能人才。企业表

补贴

37 2016年11月18日星期五

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我国重拳打击新能源汽车“骗补” 苏州金龙受到严厉处罚

近日，厦门金龙汽车集团股份有限公司发布公告表示，该公司的控股子公司苏州金龙公司收到工信部下发的行政处理告知书，苏州金龙公司拟放弃陈述和申辩的权利并将按照工信部的要求进行整改。根据财政部行政处罚事项告知书，金龙汽车不仅要被追回中央财政预拨资金约5.192亿元，还要按照违规金额的50%接受2.59亿元的巨额罚单。苏州金龙此次受到严厉处罚，是财政部、工信部等部门重拳打击新能源汽车企业“骗补”的一个典型案例。新能源汽车产业是国家确定的战略性新兴产业，发展新能源汽车产业是促进汽车工业转型升级的重要举措。“十二五”期间，财政部会同科技部、工业和信息化部、发展改革委等有关部门出台了支持新能源汽车推广应用和充电基础设施建设等政策措施，鼓励企业生产销售和用户购买使用新能源汽车。自2009年起，中央财政对新能源汽车推广应用予以补助，截至2015年底中央财政累计安排补助资金334.35亿元。截至2015年底，新能源汽车累计生产49.7万辆，销售约44万辆，我国已成为全球新能源汽车保有量*大的国家。然而，随着产业规模的不断扩大和推广数量的快速增加，个别企业受利益驱动，违反相关法律法规骗取和违规谋取财政补贴

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苏州云计算示范试点项目 *高可获百万元补贴

DOIT (0)

园区云彩计划新政发布会上发表消息，园区将进一步加大对云计算产业的扶持力度，设立“云彩计划”产业扶持资金，用于云计算**项目和云计算服务项目。对在园区实施的云计算示范试点项目，经评审认定后，给予项目总金额40%的补贴，总额度*高可达100万元。 2012年11月，园区工委、管委会提出“云彩计划”，将云计算与生物医药、纳米技术应用并列列入园区三大战略新兴产业。截至2013年底，已集聚云计算相关企业302家，云计算相关产值达142亿元，从业人员超过4万人。据悉，为进一步推进云计算产业发展，园区政府将设立“云彩计划”产业扶持资金。新政规定，经认定的“云彩**项目”，在创业阶段可获得10万至30万元创业补贴，“云彩服务”项目可享受10万至20万元的云彩服务采购额度。经认定的云彩**孵化器，可享受20万至50万元的启动资金支持。对免费提供办公场地的孵化器，给予每平米每月*高30元的房租补贴。新政还规定，新政还优先支持所孵企业申报云彩**项目。根据孵化器规模给予一定额度的云彩**项目直接入围面试名额。经认定的云彩服务供应商，可凭企业购买服务记录每年申请云彩服务补贴。经评审认定后的云计算示范试点项

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屋顶分布式光伏重大利空：补贴降价可能会实行一刀切

阳光工匠光伏网 (0)

光伏行业政策的每次调整，均牵动着光伏生产企业、光伏投资企业、用能企业、广大民用市场用户的心。据悉，近日从国家发改委传出消息，拟针对屋顶分布式光伏项目实行“一刀切”意见。即要求屋顶分布式项目哪年并网，享受哪年电价。以屋顶分布式全额上网为例，如在2017年1月1日并网，将享受2017年标杆电价政策，即光伏上网电价三类地区由原来的0.98元、0.88元、0.8元将下调至0.75、0.65元、0.55元（发改委征询意见稿内容）。政策一出，一石激起千层浪，市场舆论哗然，相关行业人员反映此意见与3044号文件中“2016年1月1日以后备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目，执行2016年光伏发电上网标杆电价。”以及近期下发的《关于调整新能源标杆电价的征求意见函》中“2017年1月1日以前备案并纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目，但于2017年9月30日以前仍未投运的，执行2017年上网标杆电价。”口径明显不一致，并对此感到迷惑和不解。有业内人员表示屋顶分布式光伏发电作为重要的清洁能源和可再生能源，拥有巨大的发展潜力，符合国家能源**战略，对能源结构调整有重大的意义，相比地面光伏电站更具明显地发

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新能源汽车将进入发展快车道汽车电缆或迎发展良机

北极星电力网 (0)

作为未来汽车行业的发展方向，新能源汽车行业如何发展一直是汽车业内探讨的热点问题。日前，国家新能源汽车技术**工程专家组组长王秉刚表示，2020年，新能源汽车行业或进入快速发展期，市场将成为行业发展的主要推手。新能源汽车发展除了要攻克目前存在的骗补、电池技术落后、基础设施薄弱的问题，更主要的是要从目前的政策驱动转变为政策加市场双驱动，才能让新能源汽车行业实现快速稳定增长。 2020年或将进入快速发展期：从政策驱动转向政策加市场的双驱动中国汽车研究中心数据显示：2015年，全球新能源汽车销售同比增长123%，在我国这一数字为340%。当下，新能源汽车发展已成为各国做强自身汽车业的重要战略。“当前，我国新能源汽车业尚处于市场培育期；2020年，或进入快速发展期，市场将成为行业发展的主要推手。”国家新能源汽车技术**工程专家组组长王秉刚表示。 “多播种、少施肥。”中金公司汽车行业知名的投资分析师奉玮提出关于新能源汽车产业政策调整的建议。“多播种”即吸引社会投资，多多培养生产新能源汽车**企业。“少施肥”则是不再给予高额补贴，让新生企业通过市场选择优胜劣汰。未来，财政补贴退出，代替以环境、能

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"十三五"分布式光伏装机规模至少增加九倍

近日，国家发展改革委、能源局在发布《电力发展“十三五”规划》中明确提出，“十三五”期间，太阳能发电装机要达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏装机规模要达到6000万千瓦以上。数据显示，截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，其中，分布式光伏只有606万千瓦。如果拿2015年底装机规模和《规划》相比较，在“十三五”时期，分布式光伏装机规模至少要增九倍多。目前分布式光伏发展前景被看好，主要有以下三方面的原因。 **，分布式光伏可就近消纳，减少因远距离输电造成的电能损耗； **，在地面集中式光伏电站资源逐渐稀缺的情况下，充分利用闲置的厂房、商业建筑等屋顶资源建设分布式光伏可进一步拓展光伏装机规模；第三，目前分布式光伏项目除了有国家补贴，各地方政府还有补贴，随着光伏发电成本逐步下降，分布式光伏项目的投资回报率较地面集中式电站具有相对优势。业内人士分析称，从目前来看，西部地区地面电站严重的弃光限电问题在短期内不可能得到完全解决，受政策青睐，再加上自身具有诸多比较优势的分布式光伏在“十三五”期间将迎来发展高潮。

补贴

38 2016年11月03日星期四

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钱晶：加快光伏平价上网须拓宽低融资渠道

在日前的2016国际能源变革论坛上，晶科能源与来自全球的能源**、专家学者等共同就推进全球能源变革达成新的共识：未来，太阳能光伏发电将达到平价上网，而这只是时间的问题。在“可再生能源协同**发展”的分论坛上，晶科能源全球副总裁钱晶表示：“*近一段时间以来，领跑者招标价格屡屡刷新竞标低价，但这仅仅是行业实现平价上网的前奏曲。光伏产业发展的本质在于降低度电成本，而晶科能源一直致力于技术研发与精益制造，以**化的成本结构为业内提供高效可靠的光伏发电产品。同时，旗下晶科电力在2016年中国领跑者项目中累计中标频率和规模也****。” 对于如何促进光伏度电成本进一步下滑，钱晶认为，“就产品技术而言，未来10年晶硅电池仍将占据产业主流地位。随着多次拉晶工艺的成熟、出片率的提升以及金刚线切割等技术的导入，其制造成本有望进一步下滑。与此同时，伴随黑硅电池、单晶PERC、双面组件、半片电池、N型电池薄片化与叠瓦组件等各类新兴技术的日臻完善，以及不断扩大的规模经济、更具竞争力的供应链，晶硅组件成本存在更大的下降空间。”她举例称，晶科60片334.5瓦多晶和343.9瓦单晶产品均创下了*新的世界纪录，但如

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自家房顶建“电站”：光伏发电走进寻常百姓家

央广网 (0)

自家房顶建电站，不光免费用电，还能有所收益。吕梁汾阳市**环保的新能源家庭小“电站”，不仅减轻了国家电网的负担，更是为居民带来持续收益20年的收益，这本互惠双赢的生意经，还真划得来。刘成明是汾阳市峪道河镇水泉村的村民，他家光伏发电系统刚刚安装好，这不，邻村四舍都赶过来又是瞧新鲜又是向他取经。老刘嘴里的这个新能源产品，其实就是汉能薄膜发电户用系统，普通老百姓只要在自家屋顶建筑上安装高性能的汉能太阳能薄膜发电电池组件，就可以把源源不断的光能转化为电能，不仅可以供自己家里使用，剩下的余电还可以并网卖掉拿补贴。村民刘成明说自己安装的是德国进口的，*好的投资在24.5万，年收益按千瓦计算，一千瓦一个小时一度电，**按五个小时，这17千瓦，**（收入）在8、90块，一年下来就是三万多。这个优点既防水冬天又不用扫雪，下了雪自己就化了，又省劳力，里面又能放点东西，可以储存点东西，对于住房来说冬天暖和夏天凉快，刘成明觉得是挺好的。早在2013年国家发改委就出台了《国务院关于促进光伏产业发展的若干意见》，从政策支持到资金补贴都提出具体的要求意见，也正是这一项项惠民政策，让光伏这种新兴产业从**应用

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特朗普当选：太阳能恐现先抢装、后急冻市况

EnergyTrend (0)

美国总统大选结果将震荡太阳能市况。专家表示，支持传统能源的特朗普，恐将取消美国太阳能投资税收抵免（Investment Tax Credit，ITC），ITC 原已延长到 2022 年，使美国 2017～2019 年的太阳能市场将在 ITC 政策支撑下维持每年 8～13GW 的需求；该补贴若喊停，预估将涌现太阳能抢装潮，之后则进入结束补贴的需求急冻状态，使险峻的太阳能市况雪上加霜。贸易壁垒将冲击美国太阳能市场特朗普在其“美国优先能源方案”（America First Energy Plan）中表示，将发展以美国本土为核心的能源政策，并推动能源独立。政策聚焦于油页岩和化石燃料，包括开采美国境内蕴藏的油页岩、天然气、清洁煤炭，如此一来可望同时降低碳排放量和能源价格，刺激经济成长。特朗普的能源政策未将再生能源列入发展目标。同时，特朗普亦将在“美国优先”的基础下展开产业保护移动，抵御来自中国的不当贸易行为。主张弭平巨大的贸易逆差的特朗普，可能对中国采取极端的贸易保护措施。蔡旻纯指出，美国太阳能厂商以系统厂居多，一旦更强悍的贸易壁垒成为事实，将提高系统端的太阳能建置成本，而成本压力反应在

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湖南长沙增加分布式光伏市级补贴

三湘都市报 (0)

不仅可免费用电且绿色环保，分布式光伏发电项目走入更多市民生活。记者今天从长沙市能源局获悉，《长沙市分布式光伏发电补贴方案》(下简称《方案》)日前已出台。据悉，2014年-2020年期间，在长沙市建成且并网发电的分布式光伏发电项目可获补贴，补贴标准为自并网发电之日起按实际发电量给予0.1元/千瓦时补贴。每半年拨付一次补助根据《方案》，申请补贴的家庭(个人)分布式光伏发电项目，需在2014年-2020年期间在长沙建成且并网发电；申请补贴的单位(企业、机构、社区)建设的分布式光伏发电项目，除要求在2014年-2020年期间建成且并网发电外，还要求项目的投资主体已在长沙市行政区域内登记注册。 “补助资金每半年度拨付一次。”长沙市能源局项目处有关负责人介绍，在2014年至2016年10月期间建成并网的分布式光伏发电项目，根据相关电力公司提供的并网发电量，长沙市能源局、市财政局审核通过并报政府审批后，一次性将补助资金拨付到位。家庭(个人)及单位可根据情况在每年6月1日-15日或11月1日-15日两阶段向长沙市能源局提出补贴申报。 *高一度可补贴0.72元该负责人介绍，现行补贴标准是按照并网发

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四部门发文促垃圾焚烧构建邻利型服务设施

中国经济时报 (0)

要让垃圾焚烧项目得以推进和落地，首先要解决居民的“心病”，让居民随时了解情况，有参与决策和监督项目的权利。同时，政府部门应完善相关法律政策，把“建立全过程、多层级风险防范体系”真正细化落实，才能做到杜绝��法排放和造假行为。让“邻避”变为“邻利”，共享发展成果。随着城镇化的快速发展，城市生活垃圾处理能力不足的问题显现，根据环保部发布的数据显示，2015年，大、中城市生活垃圾产生量约为16816.1万吨，垃圾围城现象日益严重。对此，垃圾处理政策频出，加强生活垃圾处理工作被提上日程。日前，住建部、发改委、国土资源部、环保部联合发布《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》(下文简称《意见》)，其中重点提到，要加强焚烧设施选址管理;建设高标准清洁焚烧项目;针对垃圾焚烧项目*大的难题——“邻避效应”，提出构建“邻利型”服务设施。明确“十三五”目标不久前，发改委在《“十三五”**城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》中提出，到2020年底直辖市、计划单列市和省会城市(建成区)生活垃圾无害化处理率达到100%，**城镇生活垃圾焚烧处理设施占无害化处理总能力的50%以上，并建

补贴

39 2016年10月21日星期五

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中方呼吁欧盟尽快终止光伏反倾销措施

证券时报 (0)

商务部新闻发言人沈丹阳昨日在例行新闻发布会上表示，中方赞赏澳大利亚调查机关终止对中国光伏产品反倾销调查的决定。同时，呼吁欧盟应尽快彻底终止光伏反倾销反补贴措施，使光伏市场恢复到正常状态，真正实现互利共赢。澳大利亚反倾销委员会10月18日发布公告称，经过重新调查，认定自中国进口的光伏产品对澳国内产业造成的损害可忽略不计，因此决定终止对中国光伏产品的反倾销调查。本次调查历时4年多，涉案企业约300家，涉案金额约7.8亿美元（折合人民币约48亿元）。沈丹阳表示，中方对此表示赞赏。沈丹阳说，“相信这不仅符合实际情况，也有利于中澳两国在新能源领域加强合作，携手应对全球气候变化，还有助于提升中澳两国经贸关系。” 此外，近日欧盟403家企业和5家环保组织要求欧委会立刻终止对中国光伏的反倾销和反补贴措施，以避免使光伏电池板价格更加昂贵，阻碍欧洲太阳能产业的发展。光伏案在欧盟内部也备受关注、争议不断。诸多企业和组织反对欧委会的限制措施，认为欧盟对中国光伏产品的反倾销和反补贴措施，只是维护了欧盟内少数企业的利益，却伤害了欧盟内大多数企业的利益。近期亦有欧洲议员公开表态认为，欧盟对中国光伏产品采取限制

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风电产业成本下降补贴退出成发展重点

界面 (0)

随着开发成本的下降和装机容量的不断扩大，中国的风电产业已经从可有可无的补充角色发展为替代角色。在这一新阶段，“十三五”规划的编制思路，风电乃至新能源产业的发展将不再以规模为导向，成本下降和补贴退出将成为未来五年风电产业发展的重点。 10月18日，在2016年北京国际风能大会暨展览会开幕式上，国家能源局新能源与可再生能源司处长李鹏还表示，“不再只注重新建的规模，更要重视利用，特别是就近、就地利用，不光要重视千瓦，还要重视千瓦时。” 根据中国风能协会的统计数据，截至2015年底，中国风电累计装机已达到了1.45亿千瓦，同比上升26.6%；去年中国风电新增装机达到了3050万千瓦，同比上升了31.5%。虽然装机增长迅猛，但中国在风电的利用上才刚刚起步。去年底，风电占**发电量的比重仅超过3%，相比于德国、丹麦等国家，差距甚远。李鹏指出，如果未来风电占全部发电量的比重不能突破5%、10%，不能达到目前欧洲先进国家的水平——占全部发电量的20%-30%以上，整个风电产业就无法摆脱外界非议的“花瓶”角色。李鹏介绍，为了达到国家提出的“到2020年非化石能源占比达到15%”的目标，经过研究和测

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山东乳山2万农户今冬将用上清洁能源

中国电力报 (0)

近日，山东乳山市通报了“煤改清洁能源”工作进展，今年前八个月全市完成了25个村的“煤改电”和11个村的“煤改气”工程，2万农户今冬取暖将用上清洁能源。乳山市供电公司与当地政府努力推动“煤改清洁能源”计划。一是燃煤锅炉清洁能源改造。今年起重点关注原煤散烧和分散小锅炉房现象，计划到2017年底基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。二是清洁能源进村入户。全市基本实现散煤**燃煤替代，累计实现减煤换煤50.2万吨。三是降低居民的取暖成本，市级财政补贴1角/千瓦时，镇级财政补贴1角/千瓦时，居民自己掏1角/千瓦时。此外，全市3年来累计清退高污染企业115家，实现挥发性有机物减排约970吨；淘汰老旧机动车72500辆；完成沿海地区绿化17.9万亩。

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PPP如何摆脱财政依赖症

北京商报 (0)

多项政策刺激下，PPP整体规模与日俱增，隐忧也逐步显现。近日，财政部官网发布《**PPP综合信息平台项目库第四期季报**》一文披露，截至今年9月末，**纳入财政部PPP综合信息平台项目库的项目总投资额1.56万亿元，落地率26%，与二季度末相比，入库项目正在加速落地，落地率稳步提升。不过撰文也指出，目前PPP项目地区及行业分化明显，依赖政府付费项目的比重正逐渐走高。财政依赖加重具体来说，财政部PPP中心指出，目前已入库项目中有七成仍属于识别阶段的PPP备选项目，这些项目可能规划实施时间分布在未来若干年；或者尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证，只表明地方政府部门有意愿采用PPP模式，要真正成为PPP项目，还必须经过严格论证把关。示范项目方面，财政部两批示范项目共计232个，其中执行阶段项目128个，落地率达58.2%，未落地项目以大型轨道交通项目为主，所需准备和采购时间相对较长。此外，分析表明，入库项目的地区和行业集中度均较高，贵州、山东（含青岛）、新疆、四川、内蒙古居前五位，合计占入库项目的近一半，而西藏目前尚未有PPP项目，上海则仅有一项，地区间分化较为明显。此外，市政工程

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循环经济发展已呈现三产融合趋势

中国企业报 (0)

循环经济建设过程中，催生了环境服务业的发展，从市政环卫，到废气、废水、废弃物的循环利用均已成为一种服务产品，并通过产业融合的形式进入各个领域。从循环经济的“3R原则”的角度来讲，在减量化、再使用、再循环的过程中，需要完善物流体系、仓储空间、销售渠道，并且通过法律法规、平台整合将他们充分调动起来。清华大学环境学院循环经济产业研究中心主任温宗国告诉《中国企业报》记者：“目前循环经济产业发展已经呈现出三产融合的趋势，我国已经在工农业复合型、环卫收运及处置、废弃物区域协同处置、绿色逆向物流等领域，形成了独具特色的环境服务模式。” 专业人做专业事 “专业的人做专业的事”逐渐成为环境服务业的发展方向。温宗国谈道，包括市政环卫这样的公共服务，今后一些地方政府将可以不再自行组建公司，而是更多通过政府购买服务的模式，把城市生活垃圾、再生资源回收等服务项目交给专业化企业来做。企业则可以在约定的长期管理目标和政策机制保障下，通过自主投资和选择经济性强的工程技术手段，从源头分类到末端处置开展全过程系统设计和整体运营，政府则充分发挥其监管职能，从而形成一种全新的环境服务业态。以市政环卫为例，重庆市**采用P

补贴

40 2016年10月17日星期一

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英国再生能源补贴严重超支相关单位遭弹劾

科技新报 (0)

英国国家审计署在18日公开报告指出，因应政府的新能源发展计划，广设太阳能板及风力发电，并尽量降低消费者及企业成本，原本提出能源补贴预算为76亿英镑，但现在可能会超支11亿，达87亿英镑。这等于是在2020年以前，每个家庭的年度能源支出将增加17英镑，约15%的费用。审计署为此弹劾相关单位对政策控管太过于迟钝以至于浪费公帑。英国的再生能源政策是在征税控制框架（TheLevyControlFramework，LCF）内，通过消费者的能源账单来资助再生能源计划，也可直接反应能源政策带给消费者实际和预期成本。能源政策是基于全体消费者的支出，并且不让成本胡乱转嫁到消费者身上，而征税控制框架的开支拥有上限，也可为投资厂商提供更大的确定性，这原本是一个良好的制度。但在开展新计划时，政府需要确保公开的资讯以及有力的监控以保障政策实行的效果。审计署的报告显示，目前英国离岸风力发电量超过预期，导致不必要的大幅支出，并弹劾执行部门未能正确蒐集市场资讯，虽然带来了一点好处，即是趸售电力价格正低于水平，但是让预算超支是长期的疏忽所导致的，LCF会议自2013年11月以来就停摆，直到超支已被确认，相关单位完全

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专家建议：我国亟待加快推广应用生物燃料乙醇生产技术

中国工业新闻网 (0)

中国工业报记者司建楠 10月13日，一场题为“燃料乙醇——清洁可持续能源/美国的经验分享交流会”在北京举行。会议由美国谷物协会主办，邀请了来自联合国、美国环境健康组织、行业协会、大学研究机构和咨询机构等人士，围绕燃料乙醇对改善城市空气质量、温室气体排放、生物燃料与粮食**等议题与中方农业、环保、能源等领域人士进行了广泛的技术交流与经验分享。目前，全球有数十个国家推行燃料乙醇，美国、巴西、中国排在前三位。与会专家告诉记者，作为战略性新兴产业，经过十多年的发展，我国生物燃料乙醇生产技术基本达到世界先进水平，推广使用成熟可靠、**可行，试点初期确定的拉动农业、解决人畜不能食用的问题粮食，保护环境，替代能源三大战略初见成效，社会、经济、生态效益显著，目前亟待加快推广应用。带动工农业发展为经济提供新引擎与会专家指出，目前，燃料乙醇是世界上替代汽油数量*多、应用*广泛的可再生能源。全球燃料乙醇产量2000-2014年年均增长超过16%，2014年产量达到7338万吨。联合国粮食组织预计2020年全球燃料乙醇年产量将达到1.2亿吨。作为世界上*大的燃料乙醇生产国，2015年，美国燃料乙醇产量达到

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沂南年底实现“光伏扶贫”全覆盖

新锐大众 (0)

这个‘小电站’啥也不用管，一个月能发300多度电。”9月28日中午，沂南县岸堤镇兴旺社区64岁的贫困户胡茂银抬手指着屋顶上的一排太阳能板高兴地说。这片大约17平米的电池板，功率3千瓦，按照现行0.98元/度的电价补贴政策，一年可以为老胡赚来3000多元。在兴旺社区，已有6个贫困户建起了像胡茂银这样的屋顶“光伏电站”，社区大院的屋顶也安装上了52千瓦的光伏发电设施。据了解，兴旺社区在光伏发电设施建设中，由贫困户用土地、林权证书等作担保，用发电设施和收益作抵押，在农发行贷入资金，由力诺集团进行统一建设维护。贷款前两年无需还本，政府贴息，第三年开始还本还息，分15年还***此之外，力诺集团还以每亩800元的价格流转了兴旺社区1000亩河滩地，采用农光互补的方式，雇佣社区贫困户在太阳能板下种植中药。据岸堤镇人大主席卢绪光介绍，在贫困户屋顶建设光伏设施进行扶贫带有试验性质，考虑到贫困户屋顶质量以及房屋产权等问题，下一步该镇将重点在村集体闲置地带进行建设，产出效益一部分用于扶持贫困户，一部分用于光伏设施的运营维护，剩下的作为村集体共有财产。沂南境内“五山三丘两平原”，是典型的山区县，老区县

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上网电价**下调补贴退坡后新能源何去何从

近日，国家发改委发布《关于调整新能源标杆上网电价的通知（意见稿）》（以下简称《通知》），对于三类新能源上网电价的变化做出设定。其中光伏发电补贴成为下调重点。不仅分布式发电项目的补贴标准大幅下调近四成，地面电站各类资源区上网电价同样下滑达三成。新能源补贴将进入退坡机制时代近日，《国家发改委关于调整新能源标杆上网电价的通知（意见稿）》流传。征求意见稿中提出，光伏上网电价三类地区分别从目前的0.98元、0.88元、0.80元下调至0.75元、0.65元、0.55元。屋顶分布式“自发自用余量上网”和“全部自发自用”项目补贴由目前执行的0.42元，下调至一类地区0.2元，二类地区0.25元，三类地区0.3元。分布式光伏发电在补贴下调之外，自用有余上网的电量由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。“全额上网”模式执行光伏电站价格。海上风电标杆上网电价明确，具体而言区分潮间带风电和近海风电两种类型。2018年底以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.8元，潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.7元。新能源补贴为何计划大幅下调？这似乎能从国家能源局副局长李仰哲近日的公开讲话中找到答案。李

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这些部门都是光伏扶贫同一战壕的！

计鹏新能源 (0)

近日，国家能源局、国务院扶贫办下达14省5.16GW**批光伏扶贫项目指标的消息刷爆了朋友圈。从2013年安徽省*先开始在金寨进行光伏扶贫试点至今，光伏扶贫的实施路线逐渐清晰。光伏扶贫工作任重道远，要打好光伏扶贫攻坚战，除了需要光伏企业的投资热情，更需要多部门配合。那么都有哪些部门参与？担负起的责任又是什么？需要各职能部门重点考虑的问题是什么？今天小编将在这里为您逐一介绍一下，以下这些部门是光伏扶贫同一战壕的！一、各级发改委光伏项目从核准制到备案制一直是由各级发改委进行管理，因此各级发改委对辖区内的光伏项目情况*为清楚，掌握的资料*为齐全。目前大部分光伏扶贫实施区域是由发改委牵头光伏扶贫工作，协调其他各部门制定光伏扶贫实施方案、规划，指导办理光伏扶贫电站备案等手续。二、扶贫办扶贫办掌握着辖区内贫困户、贫困人口的数量、种类和分布。一般会结合辖区其他扶贫举措制定光伏扶贫目标，即光伏扶贫的对象、数量和分布等。国家2016年3月颁布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》要求村级电站对应扶贫对象的项目规模标准为5kW，集中电站对应扶贫对象的项目规模标准为25kW，目前大部分地区根据这个扶贫

补贴

41 2016年10月11日星期二

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浙江桐庐县：光伏用户改用机打发票

钱江晚报 (0)

“呲啦啦……”一张张发票缓缓地从打印机中“吐”出。10月9日，桐庐县光伏用户终于能领用到国网公司开具的机打发票了。据悉，国网浙江桐庐县供电公司大力推进光伏发电应用，制定了统一的分布式电源接入系统内容及技术要求、电源计量及采集方案、电费抄核方案等一系列的技术标准和业务规范，并主动适应光伏项目增长新形势，推出了光伏项目属地化服务新模式，提高光伏项目服务效率。而机打发票的发行，正是提高了光伏项目的服务效率。当天，客户李先生拿到发票后，为发票上的各种信息赞叹不已，发票上信息非常详细，可以清楚地解读到自己的上网电费、国家补贴和省补贴。同时，机打发票也提高了电力服务人员的工作及时率和正确率，避免了与客户的纠纷。同时机打发票的使用，既可以有效的杜绝假发票，税务部门也能**手掌握纳税人的经营状况，为光伏事业的持续发展打下坚实基础。

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力帆新能源汽车涉骗补今年或因此损失6719万元

10月9日，力帆股份公告称，其子公司力帆乘用车近期收到财政部下发的《财政部关于重庆力帆乘用车有限公司新能源汽车推广应用补助资金专项检查的处理决定》（以下简称《处理决定》），重庆力帆乘用车有限公司（下简称“力帆乘用车”）申报的2015年度中央财政补助资金的新能源汽车中，有2395辆不符合申报条件，涉及补助资金1.14亿元，财政部决定不予补助，并取消力帆乘用车2016年中央财政补助资金预拨资格。而就在9月12日，力帆股份还针对一篇名为《网传近百家新能源车企骗补名单曝光！金额巨大》的文章发布澄清公告，就文中将力帆乘用车列入骗补与违规谋补之列的说法，表示：公司不在当时财政部公布的5家“骗补”客车企业之列。而在10月9日的这份公告自己“打脸”后，力帆股份董秘汤晓东则正面表示，“补贴本只是推动行业发展的一个手段，但在实际操作中，细节理解上还是有一些偏差，通过这次查处，能推动行业良性发展。” 今年或因此损失6719万元市场传了大半年，力帆股份的一纸公告令其子公司新能源汽车“骗补”一事得以坐实。力帆股份10月9日发布的公告显示，根据《处理决定》，2016年2月至3月，财政部组织检查组对力帆乘用

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【解析】PPP项目回报机制如何开源？

中国投资咨询 (0)

作为供给侧改革的重要组成部分，国内PPP推广正进入深水区，随之而来的是PPP实操过程中一些问题逐渐凸显，阻碍项目顺利推进，如何寻找出合理的解决方案，成为当前PPP发展的关键。 8月31日，财政部部长楼继伟指出，下半年要大力推广PPP模式，建立合理回报机制。规范履约行为，加快PPP立法进程。国家发改委在前**发布《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合��有关工作的通知》则提出，要使社会资本获得合理回报，也要防止政府和使用者负担过重；提高社会资本投资回报，增强PPP项目吸引力。颇为熟悉的场景，财政部发改委近期动作频频、相互较劲，抛开这些不谈，我们细看两部委官方发文或表态，不约而同提及一个关键词“回报机制”。在PPP项目三种常见的回报机制使用者付费、政府付费和可行性缺口补贴中，后两种均需要政府方安排财政资金进行付费或提供可行性缺口补贴，据财政部门的统计数据，已录入综合信息平台的项目中，这两类项目占比达到54%，对应投资额占比达到全部入库项目投资额的60%。与此同时，国内PPP项目实践中大多还要求将付款义务纳入财政预算并由人大出具相关决议，给政府财政资金安排和操作带来较大压力。那么，

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1500V已在风口，你准备好了吗？

索比光伏网 (0)

在我国光伏发电补贴将逐年下调已成定局的情况下，1000V提升到1500V已成为提升光伏系统效能，降低电度成本的不二法门。鉴衡认证作为“领跑者”计划的有力推动者，依托行业**的专业技术团队对1500V光伏技术进行了深入研究，并于近日在北京组织召开“1500V光伏发电系统通用技术要求”研讨会，如何完善、推广1500V标准，提高1500V系统产品质量，推进1500V技术，****跑者”相关先进技术规范落地。降本增效1500V系统乘势而上《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》提出，到2020年光伏发电与电网销售电价相当，光伏发电用户侧实现平价上网。补贴逐步下调，倒逼行业成本加速下降，而兼具降本增效功能的1500V系统，正是降低电度成本的万全之策。 1500V系统主要是通过提升输入端电压，来减少传输损耗和设备数量，进而提高发电量、降低初始投资，提升光伏电站利润。规模越大，1500V系统降低成本、提高利润的效果就愈加明显。综合来看，1000V提升到1500V必将带来光伏系统效能的大幅提升。标准规范为技术**保驾护航当前，1500V光伏系统的优势已逐步被行业认可，但作为新技术的革

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浙江对享受农机补贴的粮食烘干机开展产品质量调查

今年3～7月，浙江农业（农机）部门对2015年度享受财政补贴的粮食烘干机（以下简称烘干机）进行了质量调查。有效调查样本烘干机561台，占2015年全省新增烘干机数量的62.7%，涉及25家生产企业，基本覆盖浙江在用烘干机品牌。调查内容涉及烘干机整体评价、作业质量、适用性、售后服务、方便性、可靠性和**性等7大项19个小项。调查显示，广大用户对2015年度享受财政补贴的烘干机质量总体满意。在整体评价上，25家企业中有21家的满意率超过80%，其中台州一鸣、江苏三喜、上海三久、浙江如雷、山本机械（苏州）等5个浙江主打品牌烘干机（占调查样本数70%）满意率均超过80%，*高达到89.4%。尤其在**性上，满意率达到100%。调查结果也反映出一些问题，一些用户对作业质量项目中的破碎率、售后服务项目中的配件价格、可靠性项目中的故障发生频次不甚满意，不满意率分别达到4.1%、3.6%和6.4%。（董玉玲）

补贴

42 2016年09月29日星期四

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德国技术工人凭什么终身不换东家呢？

在这个时代谈“忠诚”，似乎有些伪善。但很多德国人进入了一家他们认为很棒的公司后，服役20年以上很常见，甚至有些终身不换东家。在宝马工厂，就有很多工人在宝马干了四十年上下，员工的高忠诚度是德企的特色。在德国汉诺威的商用车展上，我问戴姆勒卡客车中国有限公司总裁兼CEO Robert Frederick Veit，为什么德国企业员工对老板很忠诚。这位身材高大，语速很快，语锋犀利的戴姆勒“老兵”拍拍自己胸脯说：“看看我就知道了。我在戴姆勒工作了22 年，从学徒做起，之后很幸运的参加了管理培训，一步步走到今天的岗位，难道还不是个好例子？”22年没换东家很难么？Robert Frederick Veit解释说：“ 公司发展很稳健；国际化程度很高；给员工很多机会—我自然不会跳槽。眼下，Robert Frederick Veit的任务是在中国销售100%德国制造的奔驰卡车。他说：中国的国产卡车价格低于35万人民币，奔驰卡车的售价是70万到100万人民币。目前，**卡车在中国市场占比只有2%，剩下的都是大众市场。在并不浮夸也不炫富的卡车界，他要说服越来越多的中国人买奔驰豪华卡车，任务挺艰巨。现在，中国顾

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浙江对享受农机补贴的粮食烘干机开展质量调查

今年3～7月，浙江农业（农机）部门对2015年度享受财政补贴的粮食烘干机（以下简称烘干机）进行了质量调查。有效调查样本烘干机561台，占2015年全省新增烘干机数量的62.7%，涉及25家生产企业，基本覆盖浙江在用烘干机品牌。调查内容涉及烘干机整体评价、作业质量、适用性、售后服务、方便性、可靠性和**性等7大项19个小项。调查显示，广大用户对2015年度享受财政补贴的烘干机质量总体满意。在整体评价上，25家企业中有21家的满意率超过80%，其中台州一鸣、江苏三喜、上海三久、浙江如雷、山本机械（苏州）等5个浙江主打品牌烘干机（占调查样本数70%）满意率均超过80%，*高达到89.4%。尤其在**性上，满意率达到100%。调查结果也反映出一些问题，一些用户对作业质量项目中的破碎率、售后服务项目中的配件价格、可靠性项目中的故障发生频次不甚满意，不满意率分别达到4.1%、3.6%和6.4%。（董玉玲）

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五大对策破解秸秆焚烧污染防治困局

中国环境报 (0)

完善督查方案和督查方式，完善火点调查认定程序和纠纷处理办法，完善市、县区督查组和乡镇政府督查巡查衔接办法，确保出现火情后及时处理、调查认定。进入夏秋季以来，秸秆焚烧污染防治成为各地大力开展的重点工作。亳州市位于安徽省西北部，是一座典型的农业大市，在今年的秸秆焚烧污染防治工作中，通过采取多项措施，基本实现了全市零火点。为破解秸秆焚烧污染防治困局，笔者结合亳州市的经验，提出一些对策和建议。秸秆焚烧污染防治经验及存在的问题 2016年，亳州市实行党政齐抓共管，确立“以收促种、以种促禁”工作原则，制定一系列技术方案和实施办法，建立市、县、乡、村四级责任体系，并进行全方位的行政督查，顺利完成了相关工作任务。一是领导重视，谋划及时。市委、市政府明确提出把秸秆焚烧污染防治作为中心工作来抓；市领导多次亲临一线督导、调研、指导。二是宣传到位，摸底清楚。从4月中旬开始，市政府就组织县区开展宣传工作，反复宣传相关法律法规，秸秆还田、离田和利用的方式方法等。及早组织各县区开展调查摸底。三是准备充分，投入到位。共投入经费3.69亿元，用于秸秆控茬还田、打捆离田补贴、农机具购置补贴、玉米种植补贴等方面。四

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将补贴退坡进行到底新能源汽车亟待拨云见日

财政政策呵护下的我国新能源汽车萌芽期已过，正切换到快速成长期，两级财政补贴逐步“退坡”已成必然。今后政府财政补助将向规模化、差异性和技术性显著转向。可以预测，随着财政补贴更为精准的发力，我国新能源汽车将步入提高品质、注重技术**及**商业模式的内涵型增长轨道。将补贴退坡进行到底新能源汽车亟待拨云见日就在不久前，彭博社发文称，中国政府将通过提高技术标准来促使一些毫无制造经验的公司出局，并考虑将电动汽车制造商数量减少到10家左右。并援引来自汽车制造行业协会的一位高管称，任何控制措施目的都是去弱存强，政府将推动大约90%的电动汽车初创公司出局。曾经阳光明媚的电动车，突然要变天？随着近些年全球能源危机的出现与环保压力的加大，各国相关***都或多或少地在推动着各自国家的能源战略，而推广新能源汽车便是其中的重要一环。可以说，慷慨与丰厚的财政补贴刺激了我国新能源汽车的井喷式增长。过去6年，我国新能源汽车的产销量从500辆分别突飞猛进至去年的49.7万辆和44万辆，其中去年就累计生产新能源汽车37.9万辆，同比增长400%。而今年前7个月，新能源汽车产销再度分别增加21.5万辆和20.7万辆

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国产机器人产业前景可期

习**总书记曾强调，机器人是现代制造业“皇冠上的明珠”。伴随着产业升级改造的契机，智能制造和工业4.0计划的提出，国内企业对于机器人也有着越来越多的需求。数据统计，2015年全球机器人销量**突破24万台，中国市场销量达到6.6万台，同比增长16%。那么，国内的机器人产业情况发展如何？还有哪些障碍需要克服？目前机器人在各行业的应用情况怎样？《中国科学报》记者和中国电子学会相关人员一起，就此走访了多家机器人企业。繁荣发展的产业在GQY视讯股份有限公司的上海办公区域内，一台银行服务机器人引起了记者的注意。从外表上来看，“小民”身高约1.7米，有着拟人的头部外观，胸前的显示屏是它和用户交流的“窗口”。它支持语音交互、人脸识别技术，能帮助分理银行业务，还能唱歌、跳舞、陪聊天。“这台银行机器人可以帮助用户实时开办信用卡，后续还会有很多功能。”GQY视讯董事长郭启寅介绍，他们研发的银行服务机器人基于对金融行业应用场景的深入研究，将传统银行服务模式和**科技有机结合，利用智能设备数字媒体和人机交互技术，将智能机器人技术以更生动的形式表现出来，能有效提升银行业务人员的效率。目前，“小民”已经在中国民生

补贴

43 2016年09月19日星期一

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河北地下水超采治理将实现主要漏斗区全覆盖

中国财经报网 (0)

河北省政府印发《河北省地下水超采综合治理试点方案(2016年度)》明确，河北省2016年度地下水超采综合治理试点新增52个试点县(市、区)，将地下水超采综合治理试点扩大到全省9个设区市和定州、辛集市，共115个县(市、区)，涵盖了全省全部7个主要漏斗区。为此，河北省今年共安排投资87.12亿元，其中中央财政补助71亿元。河北省地下水超采总量及超采面积均占**的1/3，引发了地下水位下降、地面沉降和湿地萎缩等问题，威胁生态环境和可持续发展。2014年国家确定在河北省开展地下水超采综合治理试点以来，河北省各级各有关部门以“节、引、蓄、调、管”为着力点，大力实施“四节一增”等措施，**体制机制，初步形成农业压采能力15.2亿立方米，试点区地下水下降趋势得到一定遏制，治理的理念和思路进一步清晰，治理模式初步形成。根据方案，2016年度全省试点区将累计形成农业地下水压采能力22. 30亿立方米，占试点区农业地下水超采量的54.8%，其中新增压采能力7.08亿立方米，2014年度、2015年度试点已形成压采能力15.22亿立方米。方案强调，河北省将加强关停地下水开采井力度。各试点设区市、县(

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浙江南湖区民用屋顶光伏工作推进方案出台

嘉兴日报 (0)

光伏发电，听过的人不少，可要是说哪户普通人家真正用上了自己投资的光伏系统，这在南湖区还是少数。近日，浙江南湖区召开民用屋顶光伏工作会议，就是为了要让民用屋顶光伏更好地进村入户，走进寻常百姓家。 “南湖区的光伏发电应用项目建设这两年发展比较迅猛，目前全区共落实项目28个约25兆瓦，其中签约项目7个7.52兆瓦，在建项目2个4.45兆瓦，并网项目20个13.04兆瓦，但这些项目主要集中在工业企业，民用项目还比较少。”区光伏办相关负责人介绍说，这一次，南湖区专门出台了《南湖区民用屋顶光伏工作推进方案》，为光伏发电走进民用领域描绘了发展路线图。按照《方案》要求，南湖区将建设户用光伏项目一批(年内市本级3000户)；各镇建成集体经济薄弱村光伏应用项目1个，农村居民屋顶光伏应用集中连片示范点(村)(户数达100户以上)1~2个，非集中点屋顶项目若干户。 “我们鼓励现有居民住宅、别墅区(排屋)、多层住宅、村级办公楼、大礼堂等集中连片屋顶，推广安装屋顶光伏发电设施，加快推进光伏应用进村入户，9月底前完成首批户用光伏建设400户，其中新丰镇、余新镇、凤桥镇、大桥镇各镇建成100户以上农村光伏应用集中连

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光伏发电唤起农村沉睡的屋顶资源

光伏说 (0)

农村有许多宝贵的资源，未曾被人们发现和挖掘，或者说没有正确的思路引导，一直处于沉睡状态。我国是农业大国，农业的发展也是日新月异地，然而在快速发展的同时也面临许多问题，如农村发展遇到总体投入不足，农业资源呈现利用率低，农民持续增收难等，问题出现后总会有丝无名之火涌上心头，或批评地方办事不利，或指责商家一味压榨老百姓，或埋怨老百姓不懂得变通。当面对这些，何不拓宽下思路，尝试下**的视角，去挖掘农村那些沉睡的资源，让老百姓增收多几条路子可循呢？赶互联网大潮，农产品走出去互联网时代，农村应该赶上这个发展的浪潮，通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，拓展农产品销售渠道，真正使三农服务落地，使农民成为平台的*大受益者。过去农村的产品只能依靠小商小贩运到远在百里之外的城里，价高价低全凭这些小商贩说的算，品质高的农作物，原本可以卖出好价钱，可惜农民不了解市场，接触不到终端市场，只能任人宰割。互联网出现，各种电商平台、物流服务走进农村，服务农民，农民可以把农作物通过网络进行销售，摒弃了小商贩的中间环节，城里人可以优惠的价格买到品质好的农产品，老百姓也可以卖出个好

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媒体谈网约车涨价：不再烧钱，让市场回归理性

网约车涨价不必太担心网约车蓬勃发展，归根结底在于它让出行更便利、更舒适而非更廉价；适当涨价有利于多元发展、差异化竞争怎么补贴又降了，怎么打快车也贵了？*近，滴滴涨价让很多乘客觉得不爽。尤其是想起当初烧钱大战时的价格，对比之下差不少。历来烧钱难持久。补贴本是抢占市场、培育客户的“催熟剂”，不可能永远烧下去。上个月初，滴滴出行与优步中国握手言和，更是加速了这天的到来。在网约车用户已经足够庞大、身份合法化已经得到确认、滴滴一家已经占据了份额优势的背景下，短期内补贴大战很难再掀波澜。价钱涨了，应该怎么看？不再烧钱，让市场有了回归理性的契机。网约车蓬勃发展，归根结底在于它让出行更便利、更舒适乃至更愉悦，而非更廉价。更何况，过去偏离了成本的低价还刺激出一些多余的出行需求，影响了交通状况。价格涨回来，可以让网约车与巡游车更公平地参与竞争，挤掉市场份额中的水分，也有助于公众更理性地根据真实经济成本选择出行方式。当然，作为与亿万人有关的公共服务产品，涨价也不能太任性。此次滴滴涨价恰逢其与优步中国联姻之际，也引发了一些人对于垄断、乃至进一步涨价的担心。在笔者看来，担心不无道理，过分担心倒大可不必。要相信

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亏损已成网约车标配告别“烧钱补贴”后怎么走？

亏损已成网约车标配告别“烧钱补贴” 网约车的路会怎么走成各界关注热点从前天开始，两大网约车巨头易到和滴滴分别在网上被曝出巨额亏损的财务账单，其中显示易到今年**季度平均日亏损额高达3700万元，滴滴去年则是亏了122亿元之巨。有业内人士指出，虽然大规模补贴、几块钱坐车的景象已经不再，初期可能会有很多乘客感到不适应，但其实这才是网约车行业真正回到了原点。刚刚遭遇政策“空袭”的网约车行业再遇“地面伏击”。从前天开始，两大网约车巨头易到和滴滴分别在网上被曝出巨额亏损的财务账单，其中显示易到今年**季度平均日亏损额高达3700万元，滴滴去年则是亏了122亿元之巨。不过，易到昨天已经做出回应，称网上数据是有人在恶意抹黑，意在阻挠其新一轮融资计划。而截至北京青年报记者发稿时，滴滴尚未做出回应。现象网约车无一例外都在亏损易到公关部人士昨天在接受北青报记者采访时表示，网文引用了一份所谓融资报告中的财务数据，其实纯属捏造。“目前公司正在谋求新一轮融资，而且到了关键时期，此举应该是竞争对手有意抹黑以此阻挠融资。”这位人士表示，其实之前他们已经听说竞争对手在运作此事，易到保留追究法律责任的权利。“这应该也算

补贴

44 2016年09月02日星期五

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中国光伏企业东进分布式光伏发电前景被看好

西部地区集中式光伏电站积重难返的弃光问题正在逼迫光伏企业积极开拓新的主战场。眼下，越来越多的企业开始把目光转向东部地区，分布式光伏电站随之迎来行业发展的春天。目前，分布式��伏在欧洲的应用已经比较普遍。但长期以来，我国光伏发电布局偏重集中式光伏电站，分布式光伏市场推广比较慢。“英国的能源部长曾说过，退休的人与其买保险，不如在家里做个电站。”中国科学院院士褚君浩介绍，分布式光伏电站通常五六年就可以回收成本，而组件的使用寿命可以达到25年，后面20年等于是家里有一个小工厂。晶科能源副总裁钱晶介绍，截至2015年底，我国分布式光伏电站装机容量占光伏累计装机的比重仅为16%，84%都是集中式光伏电站。而在德国分布式光伏发电装机占比近80%，日本则近100%。随着近两年来我国集中式电站弃光问题越来越突出，分布式光伏发电前景越来越被业内所看好。上海正泰电源系统有限公司副总经理韩甲治表示，西部地区地面光伏电站集中，电价也很好，但是现在工业形势不好，发了电却消纳不了。这种情况下，就要往东部转移。由于环境和市场需求不同，企业需要及时调整产品设计，适应新市场的需求。比如，分布式光伏要走进千家万户，不但品质要

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桩站先行适度超前新能源汽车仍需工匠精神

截至今年6月底，我国共有公共充电桩8.18万个；其中直流桩1.35万个；交直流一体桩1.65万个；交流桩5.18万个；较2015年底增长65%。私人充电桩共计5.54万个，较2015年底增长约12%，车桩比约4：1。从这组数据不难看出，充电桩建了不少，但是现实中车主却仍未感觉到有多方便。桩站先行适度超前新能源汽车仍需工匠精神 8月25日，北京市小客车指标管理系统公布了指标申请情况，据悉全年6万新能源车指标已全部抢光。据中国汽车工业协会*新统计，2016年1月至7月新能源汽车生产21.5万辆，销售20.7万辆，同比增长119.8%和122.8%。各地新能源车市场的火热可见一斑。然而，与市场的火热相比，新能源车充电桩建设方面的制约显得尤为突出，充电桩的配套数量未能跟上新能源汽车的需求，短期内仍是新能源汽车推广的*大掣肘。特别是从今年起，国家对新能源汽车的补贴政策开始退坡，在当前形势下，要使我国新能源汽车市场保持快速增长，必须合理解决充电桩配套建设问题。当前，在充电桩建设方面，存在两大难题。首先，建设滞后、历史欠账较多。作为**首批新能源汽车示范推广试点城市和首批私人购买新能源汽车补

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山东省农机化工作座谈会召开

王南方 8月23日，山东省农机化工作座谈会在济南召开。会议总结交流了上半年工作情况，分析研究了农机化发展面临的形势和任务，安排部署了下半年的重点工作。省农机局分党组书记、局长卜祥联出席会议并讲话。卜祥联在讲话中指出，今年以来，全省农机系统按照省委、省政府和农业部的部署安排，务实**，积极作为，抓重点、破难点，各项工作取得显著成效，农机化发展继续保持良好势头。一是三夏农机化生产水平再**高，二是农机惠农政策实施规范高效，三是农机化研推用协同推进，四是农机合作社蓬勃发展，五是农机**形势总体稳定。他强调，全省农机系统要按照上级部署要求，尽职履责，持续用力，坚持“三个导向”，奋力开创农机化工作新局面。一是要坚持问题导向，认真查摆短板和不足；二是要坚持目标导向，紧紧围绕目标抓提升求突破；三是坚持结果导向，切实加强工作督导考核。卜祥联要求，各级农机部门要主动作为，俯下身子，加强对农机管理综合信息平台建设、摸清家底、主动为农机生产企业服务、农机现代化标配工程等问题的调查研究，不断探索，创造条件，逐步解决，促进全省农机化又好又快发展。下半年全省要重点抓好八项工作。一是规范操作，保质保量完成土

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高台跳水意欲何往？玉米收割机市场回顾与预判

张华光今年上半年，我国农机市场遭遇滑铁卢。除插秧机市场、履带式全喂入谷物联合收割机市场、以及一些小众市场出现快速增长外，拖拉机、农机具、轮式全喂入谷物联合收割机等大众市场均出现不同程度的下滑。而年初被看好的玉米收割机市场出现大幅滑坡，整个玉米收割机行业弥漫着浓郁的悲观情绪。如何解读上半年市场走势？下半年市场究竟向何处去？成为业界关注的焦点。高台跳水，市场需求大幅滑坡今年前7个月，我国玉米收割机市场同比大幅滑坡。市场调查显示，截至7月底，累计销售各种型号的玉米联合收割机2.39万台，同比下降27.16%。其中，自走式玉米机2.29万台，背负式玉米机975台，同比分别下降27.28%和24.18%。从月度同比走势看，自去年至今年7月，月度同比始终在低位徘徊，尤其进入今年以来，一直处于下滑通道中，反映出今年玉米收割机市场整体处于不景气状态。从月度环比看，呈现大起大落的走势特点，在经历了3月份同比增幅230.3%的狂飙之后，7月份，再创下571.8%的新高。3月环比快速增长与生产和流通企业降价去库存关系密切，而7月的高增长则反映出市场强大的发展后劲。进入今年以来，各种利空因素交互作用

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山东召开农机化工作座谈会

8月23日，山东省农机化工作座谈会在济南召开。会议总结交流了上半年工作情况，分析研究了农机化发展面临的形势和任务，安排部署了下半年的重点工作。省农机局分党组书记、局长卜祥联出席会议并讲话。卜祥联在讲话中指出，今年以来，全省农机系统按照省委、省政府和农业部的部署安排，务实**，积极作为，抓重点、破难点，各项工作取得显著成效，农机化发展继续保持良好势头。一是三夏农机化生产水平再**高，二是农机惠农政策实施规范高效，三是农机化研推用协同推进，四是农机合作社蓬勃发展，五是农机**形势总体稳定。他强调，全省农机系统要按照上级部署要求，尽职履责，持续用力，坚持 “三个导向”，奋力开创农机化工作新局面。一是要坚持问题导向，认真查摆短板和不足；二是要坚持目标导向，紧紧围绕目标抓提升求突破；三是坚持结果导向，切实加强工作督导考核。卜祥联要求，各级农机部门要主动作为，俯下身子，加强对农机管理综合信息平台建设、摸清家底、主动为农机生产企业服务、农机现代化标配工程等问题的调查研究，不断探索，创造条件，逐步解决，促进全省农机化又好又快发展。下半年全省要重点抓好八项工作。一是规范操作，保质保量完成土地深松任务；二

补贴

45 2016年08月25日星期四

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补贴缺口550亿、限电率高：中国光伏产业两大问题

集邦新能源网 (0)

随着中国大陆的“十三五”计划正式从今年开始实施，其光伏产业的两大困难──补贴、限电，也成为不可不加速解决的问题。优渥的国家补贴是推动中国光伏产业发展的一大助力。中国政府对光伏系统的补贴分成一次性的电站建置补贴以及度电补贴，前者如“金太阳”计划，后者如现行的标竿电价上軮方案。由于“金太阳”计划持续发生骗补问题而已停摆，目前以度电补贴方式为主流。度电补贴首度在2013年8月由国家发改委提出，并直接刺激中国境内的光伏发电装机量暴涨。2013年底时，中国**的光伏装机量为17.5GW，2015年底已大幅成长到43GW，超越德国成为全球光伏装机量*高的国家。然而，暴增的装机量也带来补贴迟滞。根据中国光伏行业协会（CPIA）的统计，中国2015年的光伏补贴额度接近人民币1，000亿元，但目前整体已出现550亿元的缺口。而资本密集的光伏电站一般需要70%左右的融资贷款资金；若补贴延迟、甚至没有着落，会直接冲击贷款方的放款意愿，并增加电站企业的投资困难度，进而影响光伏市场。光伏扶贫恐受冲击，需增加财源从中国国家能源局、发改委近期推出的政策方针可知，光伏扶贫将是未来光伏产业的发展重点。据调查

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财政部部长签署第六批国家可再生能源补贴目录的批示

光伏們 (0)

据悉，近期财政部部长楼继伟已签署第六批可再生能源电价附加资金补助目录（以下简称第六批补贴目录）的相关文件，该文件将在多个机构会签完成后于近期正式对外发布。 2016年1月30日，国家财政部通知申报第六批可再生能源电价附加资金补助目录；要求各省级财政、价格、能源主管部门及国家电网、南方电网等组织第六批可再生能源电价附加资金补助目录，并在2月29日前上报国家财政部、发改委和能源局。在2016年5月中旬，国家可再生能源信息管理中心在汇总审查完上报的第六批补贴目录信息后，发现部分项目未通过国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台所要求的必须填报的必要审核信息及证明材料，进而要求5月20日之前完成欠缺信息的补充，否则无法获得补贴。据了解，进入第六批补贴目录的项目包括约680个地面光伏电站、总计约19.5GW，以及部分工商业分布式项目和一万多个居民分布式光伏项目。由于国家可再生能源发展基金长期处于资金短缺状态，因此第六批补贴目录中的电站所需补贴无法一次性获得补��。此前据其他媒体报道，国家能源局副局长李仰哲在某个论坛上透露，截至2016年上半年，可再生能源补贴缺口累计搞到550亿人民币。据悉

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大件垃圾困境亟需消解产业化思维或成良药

大件垃圾的处理困境一直存在，只是随着城市化进程的加速，近年来表现得尤为突出。对此，若没有畅通而完善的处理渠道，不知如何处理，就会成为个体之忧，而随意丢弃和摆放在公共区域的无主大件垃圾的增多，也会成为城市管理的痛点。大件垃圾困境亟需消解产业化思维或成良药住房装修、搬迁、居民废旧家具更新过程中产生大量的大件垃圾，这些大件垃圾的处理正成为难题。居民不知如何处理、随意丢弃，摆放在公共区域的无主大件垃圾不断增多。（8月23日《中国青年报》）大件垃圾不仅是家庭的负担，小区的累赘，也是社会的负担，环境的污染源。正如专家认为，“大件垃圾由于复杂多样组成、含有各种有毒有害物质、不易降解、容易成为污染源，形成二次污染。此外，大件垃圾体积大，占用土地，因此，长期堆放大件垃圾会造成危害”。根据一组调查数据显示，家里有大件垃圾时，77.5％的受访者卖给收废品人员，52.3％的受访者送给需要的人。不难看出，当前对于大件垃圾的处理方式，显得非常单一和局限，缺乏合理化、多元化的渠道和途径。应该说，大件垃圾不能得到合理有效的处理，不仅让公众烦恼不已，而且还造成了资源的严重浪费。大件垃圾的处理，与普通的生活垃

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五大措施集中治气 PM2.5降半炼就“深圳蓝”

作为中国**实现PM2.5空气质量达标的***人口的特大城市，深圳实现了蓝天、低碳和经济发展的多赢，表现令人瞩目，“治气”经验值得借鉴。 8月22日，亚洲清洁空气中心发布了《大气中国2016：中国大气污染防治进程》，报告明确指出2015年中国161个城市大气污染治理完成情况，在VOCs综合整治方面，北京、上海超额完成2015年治理目标并积累了一定的经验，但PM2.5超标的情况仍普遍存在，一些区域还面临臭氧污染加剧的问题。深圳作为中国**实现PM2.5空气质量达标的***人口的特大城市，2015年，PM2.5年平均浓度值继上年度达标后，又下一程，降低到29.8μg/m3。在经济发展难度日趋加大的今天，深圳因地制宜探索，实现蓝天、低碳和经济发展的多赢，表现令人瞩目。成绩诠释“库兹涅茨环境曲线” 10多年前，深圳的灰霾天数*高达187天，而去年仅为35天，是23年来*少；PM2.5*高浓度62微克/立方米，2015年降至29.8微克/立方米，比上世纪90年代还少，是11个2015年空气质量达标的**城市之一。而2005年以来深圳GDP增长了3.5倍多，去年破1.7万亿元。广东省省环境

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抽掉政府补贴机器人公司利润少一大块