国家能源局：未来五年沿海核电能够满足核电规划目标

2015年6月16日，中国自主三代核电技术“华龙一号”示范工程――中核集团福清核电5 号机组施工现场。新华社内陆核电建设要不要重启？何时重启？国家能源局局长：未来五年沿海核电能够满足核电规划目标《中国经济周刊》 记者 徐豪 谢玮 | 北京报道近期，关于内陆核电“十三五”是否重启的争论不断升温。特别是《中国经济周刊》2月29日刊发了国务院发展研究中心研究员王亦楠的《“长江流域建核电”还须审慎决策》一文后，引起了舆论和业界广泛关注。中国核能行业协会网站于3月4日登载了国家核**局原局长赵成昆等4人联合署名的《就王亦楠研究员有关内陆核电**的质疑谈谈我们的看法》一文，随后的3月5日，中国水利发电工程学会又发表了张博庭撰写的《三峡大坝为什么不怕核武器的攻击？》一文。**两会期间，“内陆核电”依然是一个热门话题。以中广核董事长贺禹为首，中国工程院副院长干勇等21人联名提交了题为《推动核电新一轮规模发展，实现中长期国家能源结构调整战略目标》提案，提出将内陆核电建设真正提上议事日程，争取“十三五”初期首批内陆核电项目开工建设。湖南代表团部分代表联名向大会递交《关于“十三五”初启动内陆核电建设的建议》

国家能源局关于下达2016年**风电开发建设方案的通知

各省（区、市）发展改革委（能源局），各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、国家电力投资集团公司、神华集团公司、长江三峡集团公司、华润集团公司、节能环保集团公司、中国核工业集团公司、中国广核集团公司、水电总院、电规总院、国家可再生能源中心、国家可再生能源信息管理中心： 为认真做好风电发展工作，促进能源结构调整，推动能源生产和消费**，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发〔2014〕53号）和《国家能源局关于进一步完善风电年度开发方案管理工作的通知》（国能新能〔2015〕163号）的要求，统筹考虑各地区风电开发建设现状和市场消纳情况，编制了2016年**风电开发建设方案。现将有关内容及要求通知如下： 一、为保持风电开发建设节奏，促进风电产业持续健康发展，2016年**风电开发建设总规模3083万千瓦。考虑到2015年吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆（含兵团）等省（区）弃风限电情况，暂不安排新增项目建设规模，待上述省（区）弃风限电问题有效缓解后另行研究制定。 二、请各省（区、市）发展改革委（能

我国电力发展如何破解“结构关”

国家能源局近日发布数据显示，今年1至2月，**全社会用电量同比增长2%。中国电力企业联合会2月份发布报告，预测2016年全社会用电量同比增长1%-2%，电力供应能力总体富余、部分地区过剩。 经济新常态下，电力行业面临电力消费低速增长、部分地区电力结构性过剩、绿色发展更加迫切等形势。在中电联19日召开的“2016年经济形势与电力发展分析预测会”上，专家认为，电力行业应加快转变发展方式，通过优化电源结构、促进新能源发展等方式破解“结构关”。 中电联数据显示，2015年底我国发电装机容量15亿千瓦，公用变电设备容量31亿千伏安，成为世界上发电装机规模、电网规模和电能消费规模*大的经济体。然而，发电机组利用小时数却创1978年以来*低，其中火电机组利用小时数比2011年降低976小时。 随着经济转型和发展动能转化，高耗能用电增速回落，2016年全社会用电量增幅将处于中低速区间。“未来很长一段时期，发电机组年平均利用小时数明显下降，部分地区较大规模煤电面临清洁排放与发电定位调整的考验。”中电联常务副理事长杨昆表示。 “化解电力产能过剩，要优化电源结构，严格控制电源新开工规模，合理压缩投产规模，集

2016年中国拟安排3083万千瓦风电开发建设规模　

    新华社北京３月２１日电（记者陈炜伟）中国国家能源局２１日发布的《２０１６年**风电开发建设方案》明确，今年**风电开发建设总规模为３０８３万千瓦。同时，考虑到去年吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆等省份弃风限电情况，暂不安排新增项目建设规模。其中，下达风电开发建设规模较多的省份包括河南省（３５０万千瓦）、山东省（３３０万千瓦）、湖南省（２６０万千瓦）、贵州省（２１０万千瓦），云南省和陕西省规模均为２００万千瓦。国家能源局有关负责人介绍，２０１６年**风电开发建设方案的编制统筹考虑了各地区风电开发建设现状和市场消纳情况，目的是为了保持风电开发建设节奏，促进风电产业持续健康发展。国家能源局要求，各省区市发展改革委和能源局要加强组织协调和管理，认真落实风电项目建设条件。纳入开发建设方案的项目，要在２０１６年内完成核准工作，严禁发生不具备开发实力的企业获取资源后倒卖批文等行为。同时，各电网公司要积极配合做好列入开发建设方案项目的配套电网建设工作，根据开发建设方案中项目核准时间和投产时间，落实电网接入和消纳市场，及时办理并网支持性文件，加快配套电网送出工程建设，确保风电项目建设与配套

国家能源局发布做好2016年度风电并网消纳工作的通知

日前，国家能源局发布关于做好2016年度风电并网消纳工作的通知。为促进风电产业持续健康发展，通知要求：充分认识做好风电并网消纳工作的重要性和紧迫性；严格控制弃风严重地区各类电源建设节奏；认真落实可再生能源发电全额保障性收购制度；深入挖掘系统消纳风电的潜力；积极开拓风电供暖等风电消纳方式。 据了解，2015年，**风电新增装机容量保持强劲增长势头，但消纳情况不容乐观。2015年全年风电新增装机容量3297万千瓦，新增装机容量再创历史新高，累计并网装机容量达到1.29亿千瓦，占全部发电装机容量的8.6%。然而风电弃风限电形势加剧，全年弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时，平均弃风率15%，同比增加7个百分点，**风电平均利用小时数同比下降172小时至1728小时。 2015年，在风能资源丰富的“三北”地区，弃风现象也十分突出：内蒙古(弃风电量91亿千瓦时、弃风率18%)、甘肃(弃风电量82亿千瓦时、弃风率39%)、新疆(弃风电量71亿千瓦时、弃风率32%)、吉林(弃风电量27亿千瓦时、弃风率32%)。 对此，在2016年度风电并网消纳工作的通知中，能源局**提到了要严格控制弃风严

从两会看光伏精准扶贫未来风向

【两会】中国将进入全民光伏时代

近日，我国《十三五规划纲要（草案）》在两会期间发布。记者获悉，发展新能源，特别是发展分布式新能源被写入草案。记者看到草案第条明确写出���加快发展中东部及南方地区分散式风电、分布式光伏发电。”依据世纪新能源网此间国家能源局发布的光伏三十五规划意见稿显示，十三五分布式累计将达到70GW。 从2011年青海930开始，我国光伏发电产业呈现爆炸式增长。从2011年不到1GW累计装机量到2015年已经膨胀到43GW成为****。随着西部限电情况的发生，装机集中地区的供需不平衡矛盾日益突出。多位专家因此评价增长迅速且野蛮。 但于此同时我们看到，绿色发展已经成为中国的主旋律。十三五期间，光伏与风电仍被寄予厚望，而光伏分布式规划将达到创纪录的70GW，地面电站80GW，合计150GW。 根据国家电网2016年3月12日公布的*新数据显示：国家电网公司经营区域分布式光伏并网户数快速增长，新增15691户、2.08GW，累计并网22627户、同比增长226%，累计并网容量4.73GW、同比增长78%。由此我们可以看到，我国光伏市场主要仍是地面电站，分布式装机不足5GW。到2020年分布式市场新增规模65GW

陈康平代表：推动分布式光伏电站项目健康落地

中国工业报记者 李 瞧 “能源生产和消费**，关乎发展与民生。”李克强总理在日前作的政府工作报告中明确指出，要大力发展风电、光伏发电、生物质能等清洁能源。 作为一种可永续利用并可再生的能源，太阳能有着巨大的开发应用潜力。作为曾经的光伏产品制造和出口大国，近年来，我国的光伏装机量也迎头赶上，截至2015年累计装机已达到43.18GW。但这也仅占**电力总装机的2.87%，我国光伏产业发展的软肋在哪里？又该如何突破？ 今年“两会”期间，**人大代表、晶科能源CEO陈康平带来了两个关于光伏发展的议案，希望能从落实分布式光伏电站健康发展和积极推动光伏精准扶贫方面，为**建成小康社会做贡献。 分布式电站发展障碍重重 尽管我国在光伏装机总量上有了长足的进步，但在集中式地面电站和分布式屋顶电站之间发展极不均衡。在其“落实分布式光伏电站发展”的提案中，陈康平表示，从2006年开始的金太阳工程，到2013年**各地新一轮针对分布式的初装补贴、度电补贴等，均给予分布式光伏发展大力扶持。 但具体到2014年，在年度新增装机10.6GW中，分布式仅占19%，剔除其中的20MW以下农光、渔光互补集中式地面电站后

两会聚焦：中石油建议开发天然气市场

作为清洁能源的天然气一直被视为治霾的一贴“良方”，其也成为今年**两会期间的热议话题之一。近日多名代表委员建议，加大天然气市场开发力度，拓展交通领域应用，切实发挥天然气在大气污染防治中的作用。 “天然气市场亟须得到政策支持和有效开发。”**政协委员、中石油集团原董事长周吉平在两会期间接受采访表示，按照国家能源局的预测，2020年我国天然气供应能力有望达到3900亿立方米，与预测的需求相比超出400亿立方米以上，亟须扩大天然气在发电、交通和工业等领域的应用。**政协委员、国家能源局原副局长史玉波认为，推进能源领域的供给侧结构性改革，提高天然气等清洁能源占比十分关键，要通过政策引导扩大天然气的利用范围。 在交通领域，天然气汽车比之其他清洁能源汽车具有技术成熟、价格较低、市场广阔、资源丰富等优势，推广应用条件*好，但目前还存在相关标准和规范尚不完善、跟传统燃料汽车相比经济优势不足等问题。**人大代表、华北油田总经理黄刚建议，“希望政府能够出台比如对天然气汽车不实行摇号上牌、限号限行，设立天然气汽车推广专项资金等相关政策，激励天然气汽车发展。” 近年，中国LNG产能呈现爆发式增长，而下游发展相

我国将严格控制弃风严重地区各类电源建设节奏

国家能源局17日发布《关于做好2016年度风电消纳工作有关要求的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，严格控制弃风严重地区各类电源建设节奏。在电力供应严重过剩且弃风严重的地区，各省级能源主管部门应研究暂停或暂缓包括新能源在内的各类电源核准建设的措施，避免弃风情况进一步恶化。 其中，去年弃风较严重或弃风率增长较快的地区，包括内蒙古、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆等省（区）2016年度暂不安排新增常规风电项目建设规模。 《通知》指出，2015年，受多种因素的影响，华北、东北和西北地区（以下简称“三北”地区）风电弃风限电问题进一步加剧，弃风电量达到339亿千瓦时，**风电平均年利用小时数下降到1728小时，比2014年下降165小时。弃风限电问题已成为影响我国风电持续健康发展的主要矛盾。2016年“三北”地区风电消纳的形势依然非常严峻，若不采取有效措施，弃风率可能在2015年的基础上进一步攀升。 因此，做好风电并网消纳工作是我国风电产业持续健康发展的重要保障，也是我国建设清洁低碳、**高效的现代能源体系和实现2020年非化石能源发展目标的重要措施。 《通知》要求，派出机构要做好风电并网消

两会专访|南存辉:光伏业发展须加大政策支持

光伏产业发展须加大政策支持 ──访**政协委员、正泰集团董事长兼总裁南存辉 国家有关部门应大胆提高 “领跑者”技术标准，示范带动开发高效光伏技术。 中国电力报：新时期我国能源发展将以“建设绿色低碳、**高效的现代能源体系”为总体目标。请您从企业的角度谈谈如何实现这一目标？ 南存辉：国家“十三五”规划纲要草案提出，推进能源**，加快能源技术**，建设清洁低碳、**高效的现代能源体系，提高非化石能源比重。因此，要大幅提高可再生能源在能源生产和消费中的比重，实现光伏等可再生能源从补充能源向替代能源转变。 近年来，我国可再生能源在国家政策的支持下，得到了长足发展。但是弃风弃光问题仍然突出，这造成了可再生能源资源的巨大浪费，严重影响了企业的投资积极性。虽然国家能源局先后出台多项政策措施，保障可再生能源电力消纳，但仍未完全解决问题。 因此，建议应加快出台《可再生能源电力配额管理办法》，明确电网企业必须优先、全额收购可再生能源，地方政府承担消纳配额的义务。制定考核体系与奖惩制度，并通过经济处罚等相关措施，保障配额制实施到位。同时，尽快建立绿色电力证书交易体系，如交易平台、交易方式、价格政策以及监管罚

储能与分布式能源将迎春风

国家“十三五”规划纲要(草案)中列举的百大工程中，储能与分布式也受到了重视，这两大领域也是新能源行业中*具发展前景的。 “储能产业的规模现在并不大，可拓展的空间还不小。”阳光电源一位管理层告诉记者，储能分为很多种：整合小区、楼宇、家庭应用场景下的储电、储热、储冷、储氢等多类型大分布式储能设备是一种；社会上其他分散、冗余、性能受限的储能电池、UPS、电动汽车充电桩等储能设施，也属于储能的范畴。 目前储能电站处于初期萌芽阶段，包括阳光电源、科陆电子、中天科技、南都电源等都在进入这一行业。科陆电子已与LG化学展开了储能电池包的合作，提升该公司的储能系统竞争力。与科陆电子类似，阳光电源选择了韩国三星SDI株式会社合作，主产电力设施用的锂离子储能电池包，未来会在电芯、系统及电池包封装等三大领域形成一体化运作。再如南都电源，集中于开发储能智慧管理平台，其将通过节能及削峰填谷等市场化运作方式来实现“技术+运营”的目标，从而确定在互联网储能行业的地位。 阳光电源前述管理层也认为，储能电站及充电桩建设会对储能市场带来极为重要的影响。一个市场中，如有一款产品有爆点且民生需求大，那么市场的其他产品就可能随之

贺禹：建议建立公平的电价形成机制缓解弃风弃光

两会期间，**政协委员、中国广核集团有限公司董事长贺禹表示，应尽快建立碳定价机制和碳排放性能标准，还原煤炭利用的真实成本，建立公平的电价形成机制，建立包含碳定价在内的电价价格市场形成机制，改善电力发展环境，促进能源和电力供给侧改革。另外，应该加快碳排放权交易市场和相关排放标准的建立，**推动中国能源转型升级。 供给侧结构性改革被定调为中国“十三五”及中长期经济结构优化升级、可持续发展的主攻方向。在能源领域，国家能源局局长努尔˙白克力此前指出，破解新常态下能源发展面临的传统能源产能过剩、可再生能源发展瓶颈制约、能源系统整体运行效率不高等突出问题，必须**能源体制机制，大力推进能源供给侧结构性改革。 贺禹认为，能源供给侧改革必须考虑环境成本在内，解决清洁能源上网难的问题，鼓励多发、满发。 弃风、光、核可能致能源结构转型逆向替代 “用清洁能源替代化石能源，这是我国能源改革的共识。目前弃风、弃光现象已经���严重，又出现了弃核的苗头，协调发展、绿色发展任重而道远。”贺禹表示，核电已经出现不能按基荷运行的情况，一些建成投产的机组被要求参与深度调峰，甚至长时间停机备用。2015年**核电平均利用小时数

储能与分布式能源入选国家“十三五”规划百大工程

国家“十三五”规划纲要(草案)中列举的百大工程中，储能与分布式也受到了重视，这两大领域也是新能源行业中*具发展前景的。 “储能产业的规模现在并不大，可拓展的空间还不小”，阳光电源一位管理层表示，储能分为很多种：整合小区、楼宇、家庭应用场景下的储电、储热、储冷、储氢等多类型大分布式储能设备是一种；社会上其他分散、冗余、性能受限的储能电池、UPS、电动汽车充电桩等储能设施，也属于储能的范畴。 目前储能电站处于初期萌芽阶段，包括阳光电源、科陆电子、中天科技、南都电源等都在进入这一行业。科陆电子已与LG化学展开了储能电池包的合作，提升该公司的储能系统竞争力。与科陆电子类似，阳光电源选择了韩国三星SDI株式会社合作，主产电力设施用的锂离子储能电池包，未来会在电芯、系统及电池包封装等三大领域形成一体化运作。再如南都电源，集中于开发储能智慧管理平台，其将通过节能及削峰填谷等市场化运作方式来实现“技术+运营”的目标，从而确定在互联网储能行业的地位。 阳光电源前述管理层也认为，储能电站及充电桩建设会对储能市场带来极为重要的影响。一个市场中，如有一款产品有爆点且民生需求大，那么市场的其他产品就可能随之受益

晶科能源通过“领跑者”测试

日前,晶科能源控股有限公司宣布，公司多晶光伏组件顺利通过中国质量认证中心（CQC）的**能效光伏“领跑者”测试，成为业内**通过该项测试的多晶硅光伏组件生产商。 这表明晶科能源的组件产品完全符合光伏“领跑者”的相关标准，其**业内的高效技术已充分获得国家第三方认证机构的权威肯定。 光伏“领跑者”计划是国家能源局2015年推出的促进先进光伏技术产品应用和产业升级的光伏扶持专项计划，旨在鼓励能效光伏“领跑者”产品的技术研发和推广。 为响应国家能源局光伏“领跑者”计划，国内各光伏厂家都在积极完善自身技术，以期达到标准。凭借其先进的技术优势，晶科能源成为**通过多晶硅光伏组件**能效测试的企业，并成为少数几家获得2015年度中国光伏“领跑者”**组件企业奖项的光伏企业之一。 晶科能源陈康平评论道，作为**获得**能效光伏领跑者测试的多晶组件制造商，我们备感荣幸。近年来，公司研发团队勇于突破现有的技术难点，并在多晶组件制造领域成功实现了质的飞跃。今后，晶科能源将一如既往为广大客户提供更可靠、更高效的光伏产品，同时携手一线光伏企业，为中国光伏产业健康可持续发展共创良好的发展环境。　(李 瞧) 中国

2016年两会明确能源七大方面重点

光伏行业兼并重组加快融资难并网难仍困扰行业发展

中国光伏巨头英利集团证实，该公司正在银监会主持下，邀请国家能源局新能源司、河北能源局、保定政府、国开行、中国进出口银行、工商银行、中国银行、建设银行等14家机构，共商资产债务重组事宜。 从曾经组件出货量**、赞助***，到今天资不抵债的过山车式发展，英利的发展折射出中国光伏企业从公司治理、战略规划、资本运作方面的一系列问题。业内人士分析认为，英利的倒下是行业兼并重组提高行业集中度的缩影，随着国家政策发力，光伏行业整体有回暖趋势，但仍面临融资并网等方面的困扰。 光伏巨头英利资不抵债 公开资料显示，英利集团曾因赞助***而声名鹊起，主营业务为光伏发电，创始人是苗连生。去年12月公布的英利绿色能源2015年三季报显示，英利集团的债务总额高达184亿元人民币，资产总值则仅为110.89亿元，货币资金仅剩16.05亿元，其在美国上市股票持续低迷，难以融资自救。 记者了解到，英利集团1998年进入光伏产业，但从2007年其主要资产之一英利绿色能源赴美纽交所上市至今，盈利能力一直未有改观。在2007至2014年，英利只在2007、2008和2010年实现了盈利，其余年份均出现了不同程度的亏损。201

探讨：光热发电项目及电价三月份出台的可能性

光热发电示范项目自2015年9月30日伴随一纸通知启动以来，几乎牵动着中国所有光热从业者的心，很多国际光热公司也纷纷把目光投向中国。但距去年11月15日各**马齐聚北京参加示范项目申报以来已近四个月，*终名单和电价仍未能落地。 事实上，国家能源局和整个光热行业对此的一致预期是在去年年底前发布项目名单和电价，但时至今日电价仍悬而未决。一直以来，对于电价公布的时间行业内猜测众多，此前也有相当一部分行业人士预测政策会在两会前后公布。如今已经步入3月份的两会时间，光热发电示范项目及电价本月到底能否出台呢？ 哈尔滨汽轮机厂有限责任公司孙志强对此持乐观态度，他对此表示，“电价三月份应该可以出台，去年煤电价格下降3分对光热电价产生了一定影响，否则去年可能就出台了。”诚然，煤电和其它新能源发电的电价下跌在宏观层面对光热发电是会有一定的影响。 碧海舟（北京）节能环保装备有限公司的何远之则对此持不同观点，她预测电价三月份出台的可能性不大。她认为，抢占示范项目的热情超出预期，在技术储备不够充分的前提下，大批上项目可能导致部分项目在实施过程中暴露太多问题，造成项目延迟，影响示范的形象，而一个新领域的出场形象很

中国为各省可再生能源开发利用设“硬指标”

新华社北京３月３日电（记者陈炜伟）中国国家能源局３日发布《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，并明确２０２０年各省级行政区域全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量比重指标，其中上海等省份为５％，广东为７％，北京、河北为１０％，甘肃、新疆为１３％。中国明确，到２０２０年，非化石能源占一次能源消费总量的比重达到１５％左右，到２０３０年达到２０％左右。截至２０１５年，国家非化石能源消费比重达到１２％。指导意见提出，各省区市能源发展规划应将可再生能源的开发利用作为重要发展指标，明确本地区能源消费总量中可再生能源比重目标、全社会用电量中非水电可再生能源电量比重指标，并以此为依据编制本行政区域的可再生能源开发利用规划。国家能源局有关负责人说，制定各省区市可再生能源开发利用目标，引导能源发展规划编制及实施，并建立相应监测和评价体系，有利于优化能源结构，有利于在能源规划、建设、运行中统筹可再生能源发展，有利于确保节能减排、提高非化石能源比重以及可持续发展目标的实现。指导意见还明确，不断完善促进可再生能源开发利用的体制机制，建立可再生能源电力绿色证书交易机制。可再生能源电力绿色证书可通

国家能源局制定各省可再生能源开发利用指标

各省（区、市）、新疆兵团发展改革委（能源局），各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国神华集团公司、中国长江三峡集团公司、华润集团公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司、水电水利规划设计总院、电力规划设计总院、国家可再生能源中心： 根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《国家能源发展战略行动计划》（2014-2020年）以及推动能源生产和消费**的总要求，为促进可再生能源开发利用，保障实现2020、2030年非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%、20%的能源发展战略目标，现就建立可再生能源开发利用目标引导制度提出以下意见： 一、充分认识建立可再生能源开发利用目标的重要性。可再生能源代表未来能源发展的方向，是减排温室气体和应对气候变化的重要措施，建立可再生能源开发利用目标引导制度对推动能源生产和消费**，建立清洁低碳、**高效的现代能源体系具有重大的战略意义。制定各省（区、市）可再生能源开发利用目标，引导能源发展规划编制及实施，并建

国家能源局关于做好可再生能源消纳工作的通知

近日，国家能源局发布了《关于做好“三北”地区可再生能源消纳工作的通知》（以下简称通知），通知要求华北、东北、西北能监局，三北地区各省市发改委、能源局贯彻落实《**中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号文件），并提出了九个方面的要求：一、做好可再生能源发电直接交易工作；二、做好风电等可再生能源清洁供暖工作；三、做好深化辅助服务补偿机制相关工作；四、建立自备电厂电量置换机制；五、加强对热电联产机组调峰性能监管；六、按区域统筹安排发电机组旋转备用；七、充分挖掘设备潜力；八、做好可再生能源外送工作；九、加强自备电厂管理。 以下为通知全文： 国家能源局关于做好“三北”地区可再生能源消纳工作的通知 华北、东北、西北能源监管局，山西、山东、甘肃、新疆能源监管办，北京、天津、河北、山西、山东、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局），国家电网公司，华能、大唐、华电、国电、国家电投集团公司，三峡、神华集团公司，国家开发投资公司，内蒙古电力（集团）有限责任公司，有关电力企业: 为贯彻落实《**中央国务院关于进一步深化电

中国2015年风电新增装机容量3297万千瓦 创历史新高

新华社北京２月２日电（记者陈炜伟）国家能源局２日消息，２０１５年，中国风电新增装机容量３２９７万千瓦，再创历史新高；风电累计并网装机容量达到１．２９亿千瓦，占全部发电装机容量的８．６％。数据显示，２０１５年，**风电发电量为１８６３亿千瓦时，占全部发电量的３．３％。风电平均利用小时数１７２８小时，同比下降１７２小时。风电利用小时数*高的地区是福建（２６５８小时），利用小时数*低的地区是甘肃（１１８４小时）。值得注意的是，风电弃风限电形势加剧。国家能源局发布的数据显示，２０１５年，全年弃风电量３３９亿千瓦时，同比增加２１３亿千瓦时，平均弃风率１５％，同比增加７个百分点。其中，弃风较严重的地区是内蒙古（弃风电量９１亿千瓦时、弃风率１８％）、甘肃（弃风电量８２亿千瓦时、弃风率３９％）、新疆（弃风电量７１亿千瓦时、弃风率３２％）、吉林（弃风电量２７亿千瓦时、弃风率３２％）。

非技术因素蚕食电站利润 光伏2016年或呈先紧后松态势

“2015年，我国光伏产业延续了2014年以来的回暖态势，在国际光伏市场蓬勃发展，特别是在我国光伏市场强劲增长的拉动下，光伏企业产能利用率得到有效提高，产业规模稳步增长，技术水平不断进步，企业利润率得到提升。在‘一带一路’战略引导及国际贸易保护形势影响下，我国光伏企业的走出去步伐也在不断加快。”1月21日，中国光伏行业协会秘书长王勃华在“光伏行业2015年回顾与2016年展望研讨会”上说。会议指出，2015年，我国多晶硅产量约为16.5万吨，同比增长21%；太阳能电池组件产量约为43吉瓦，同比增长20.8%；新增光伏装机量约15吉瓦，同比增长42%，累计装机量达到约43吉瓦。中国已连续九年蝉联全球光伏产品制造**大国，并于2015年跃居光伏累计装机量世界首位。 “展望2016年，在政策引导和市场驱动下，我国光伏产业发展继续向好，但光伏应用端的补贴拖欠、限电和光伏电站用地等问题仍会制约产业发展。”王勃华说。上半年市场将比下半年旺盛2015年达成的全球气候变化协议将掀起新能源，尤其是光伏发展高潮。根据多家机构预测，2016年全球光伏市场将保持快速增长，新增光伏装机将达到59-68吉瓦。“2

**可再生能源发展良好环境

近日重要与能源相关新闻，首先是外电2月2日透露中国风力发电猛超美国，去年新增风电装机容量30千瓦，占世界总量46%。二是人民日报4日全文公布污染防治法。三是媒体4日透露中国确定包括现代能源技术、资源高效利用和生态环保技术在内的8大技术作为未来发展主要方向。四是2月3日秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数报收于379元/吨，本报告期（2016年1月27日至2月2日）比前一报告期上涨了5元/吨。中国风电发展迅猛令世人惊喜但仍存在隐忧，彭博新能源财经(BNEF)的数据表明，去年中国风电新增装机容量约为30千兆瓦，超过前年的21千兆瓦。去年中国占全球新增风电装机容量的46%以上，世界**大风电市场美国也只新增8.6千兆瓦。紧随中美之后的*大新增风电市场分别为德国、印度和巴西。有专家认为这是在是中国政府即将进行**轮下调风电上网价格前出现的“抢装潮”，但这并非促进中国风电迅猛发展的**因素。中国风电行业还受到制造和安装成本大幅下降，以及国内形成强劲供给链等多种因素的助推，“电价补贴仍是重要推力之一。但政府的其他激励措施也在拉动中国风电快速增长，但隐忧在于中国可再生能源的“弃用率”（弃

业内预计2016年我国新增风电装机量或回落

国家能源局2月2日发布的2015年风电产业发展情况显示，2015年风电新增装机容量3297万千瓦，新增装机容量再创历史新高。累计并网装机容量达到1.29亿千瓦，占全部发电装机容量的8.6%。风电发电量1863亿千瓦时，占全部发电量的3.3%。彭博新能源财经1月底发布2015年风电装机容量及整机制造商市场份额数据显示，2015年中国陆上及海上风电新增装机容量达到29吉瓦，其中陆上风电新增装机容量达到28.7吉瓦，这也是自2009年以来中国连续第七年蝉联全球*大的风电市场。彭博新能源财经称，此数据为吊装容量，非并网容量。中国风能协会此前公布的初步统计数据显示，2015年，我国新增风电装机容量3050万千瓦，同比上升31.5%。按照惯例，中国风能协会发布的数据也应为出厂吊装容量。一位业内人士告诉记者，由于统计口径的不同，各家的统计数据有些出入。不过，可以确定的是，2015年，我国风电发展速度的确达到了历史高点。特别是从整机商出货量这个方面来说，比前几年明显要景气。“但是，亮丽的数字表明的只是数量，很难由此推定，我们的风电产业发展质量有了显著提升。”该人士认为。今年新增装机量将下降在业内看来，

李振国：光伏度电成本将出现大幅下降

低风速区域如何进行风电开发

随着风资源不断开发和风力发电机组机技术地不断进步，风资源丰富区域开发进入饱和状态，风资源丰富区域也存在一些问题，比如弃风、限电和并网瓶颈等。于是，低风速地区风能资源得以重视、利用和开发。一、低风速概述根据地理和气象资料分析，我国的低风速风能资源十分丰富且分布区域广大，约占**总面积的68%。低风速地区风能资源的开发利用，对实现我国2020年可再生能源目标具有重要的意义。风能**专家施鹏飞曾定义低风速概念为: 以风功率密度 300 W/m2( 风速频率分布属于瑞利分布时对应于年平均风速 7. 0m /s) 作为可开发的正常值，达不到此标准的便是低风速。二、资源特点大部分分布在中东部和南方地区，大多低风速开发区域为复杂地形。由于受资源、建设等因素的限制，项目收益往往位于盈亏平衡点左右，但是消纳能力强，基本无限电因素，电网网架结构相对完善。三、财务测算如按照风电项目满发小时数*低的1700小时计算，则单位千瓦静态投资应控制在7500元/kW以内，才能保障8%的全部投资内部收益率。当满发小时数达到2000小时，则单位千瓦静态投资不超过9000元/kW即能保障全部投资内部收益率不低于8%。四、风

为什么三年内暂停新建煤矿审批的消息如此重要？

作为中国能源领域的*高监管单位，国家能源局已经意识到，煤炭需求的高速增长已一去不复返。2015年底，中国国家���源局努尔-白克力在**能源工作会议发布了一个非常重要的消息：“从2016年起3年内暂停新建煤矿项目审批，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨”。回顾2013年的中国煤矿产业，当时许多国外专家预测，到2020年，中国的燃煤消费量将增长超过十亿吨，达到48亿吨。仅仅两年后，中国煤炭消费量的持续萎靡，已经将上述预测变成了垃圾箱里的废纸。是什么导致了预测和现实之间的巨大偏差?1、非化石能源的增长从2011年起，非化石能源的发电能力几乎承担起中国电力消费的新增需求。这是一个惊人的成就。因为电力消费量在同一时期内增加了20%。现在，非化石能源已经开始逐步把煤炭挤出市场，2014年、2015年的燃煤发电量均在下降。2、经济模式中国过去的经济增长模式集中于债务推动的投资项目，但这种发展模式已经走到了尽头，现在对钢铁和水泥等重工业产品的需求已经达到顶峰。3、空气污染空气污染问题已成为所有政策的关键驱动力之一，燃煤是PM2.5的主要因素。然而，尽管近两年煤炭的需求在下降，

2016市场前瞻：看电改如何“捂热”光伏业

“电改”重塑产业链，电力设备及新能源行业受政策影响较大。2015年，在传统企业转型、电改的助推下，电力设备板块涨幅居前，热点板块顺次为智能电网、锂电池、光伏发电、充电桩和能源互联网 . 2016年将进入改革显现成效的大年。其中，**锂电设备受益动力电池扩产，景气度将持续；伴随充电新国标的出台，充电桩基础设施有望迎来较大增长空间；经济增速下滑、环境污染与新能源消纳等现状也亟需特高压实现能源转型；能源互联网将重构能源供给与消费模式。 电力设备行业高景气 数据显示，“十二五”期间智能电***高压和新能源建设成为拉动电力设备行业发展的三驾马车。未来几年电网投资将继续加快，“十三五”期间智能电网和充电桩建设将贡献超过4万亿元的投资项目，数字化变电站的建设和改造将**铺开。特高压项目总投资将达7000亿元，相关设备投资将迎来高峰 . 去年底，发改委核准两项特高压直流工程，在大气污染、经济增速下滑等现状下，国家需要通过特高压建设来实现能源转型、带动产业链发展，这会利好从事特高压、配电网投资的一次、二次设备的电力企业。 对照国家电网的规划，预计2020年前还需继续建设26条路线，按单个项目210亿元的

台达RPI M50A光伏逆变器荣膺 中国质量认证中心“领跑者”计划首批认证

近日，由台达潜心自主研发的新一代**性RPI M50A全新组串式光伏并网逆变器产品顺利通过中国质量认证中心（英文缩写CQC）专业检测，凭借*大转换效率、中国加权效率、平均动态效率均达到98.6%以上的过硬品质，达到了国家能源局“领跑者”计划对光伏发电产品加权效率2级（***）要求，荣得光伏发电产品“领跑者”计划认证证书，成功位列**批获证企业之一，为光伏行业树立新标杆。 据悉，“领跑者”认证对逆变器要求极高，对于不带隔离变压器型逆变器的平均加权总效率（即中国加权效率）在98%以上，考核指标远高于“基础”认证中的要求。其考核主要针对特定应用环境下的高低温工作、交变湿热、冲击等项目的综合影响，在模拟特定环境下的试验条件和判定要求更为严格。台达RPI M50A组串式逆变器，是通过公正、严格和专业的第三方检测认证评价方法遴选出的“领跑者”先进技术产品，更是全世界*小、重量*轻的50kW壁挂式安装的屋外型逆变器。采用无隔离变压器设计技术，*高效率达到98.6%；机体大小（740 mmx 612mm x 278mm），重量极轻（仅为70KG/台）。200~1000V的输入电压范围，2路MPPT设计

2015年电气行业十大关键词

编者按过去的一年，电力设备企业在步入中速发展期的过程中稳步前行。一方面是产能过剩与低端制造的隐忧，另一方面是智能制造和产业升级的诉求。伴随着能源结构调整和产业转型升级的机遇和挑战，设备企业必须在复杂多变的国内外市场形势下，准确预判、提前布局。关键词一：智能制造工业和信息化部自2015年启动实施“智能制造试点示范专项行动”，并于2015年7月2日，确定并公布了2015年46个智能制造试点示范项目名单。46个试点示范项目覆盖了38个行业，分布在21个省（自治区、直辖市），许继电气、正泰电器、特变电工、上海电气等电气企业上榜。在我国，智能制造是指基于新一代信息技术，贯穿设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节，具有信息深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等功能的先进制造过程、系统与模式的总称。工信部部长苗圩表示，智能制造日益成为未来制造业发展的重大趋势和核心内容，也是加快发展方式转变，促进工业向中**迈进、建设制造强国的重要举措，也是新常态下打造新的国际竞争优势的必然选择。电气行业智能制造大致分为智能基础件、智能装备、智能系统、智能设计、智能服务五大类。在国家政策指导下，电气企业纷纷着

【*新】“十三五”光伏风电规划或将出炉

国家能源局于12月15日向各省（自治区、直辖市）发改委能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》（简称意见稿），要求于12月30日前将书面意见反馈至国家能源局新能源司。 该意见稿内容涵盖光伏发电、光热发电和太阳能热利用三个产业的十三五发展规划意见。对十三五期间的太阳能产业规模发展指标，意见稿提出，到2020年底，太阳能发电装机容量达到1.6亿千瓦，年发电量达到1700亿千瓦，年度总投资额约2000亿元。其中，光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦，地面电站8000万千瓦，分布式7000万千瓦。分布式光伏发电规模显着扩大，形成西北部大型集中式电站和中东部分部式光伏发电系统并举的发展格局。 对于结构指标，意见稿指出到2020年底，太阳能发电装机规模在电力结构中的比重约7%，在新增电力装机结构中的比重约15%，在**总发电量结构中的比重约2.5%，折合标煤量约5000万吨，约占能源消费总量比重的1%，为15%非化石能源比重目标的实现提供支撑。在太阳能发电总装机容量中，光伏发电占比94%，光热发电占比6%，西部地区占太阳能发电总装机容量的35%，中东部地区占比65%。 对于光伏和光

“固疾”将解：可再生能源发电保障性收购细则将出

可再生能源发电“固疾”将解。 为进一步落实《**中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发［2015］9号文)及相关配套文件的有关要求，国家能源局起草了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法(征求意稿)》(下称《办法》)，并于12月28日向全社会广泛征求意见。 可再生能源发电(包括风力发电、太阳能发电、生物质能发电、地热能发电、海洋能发电等非化石能源电力)全额保障性收购是指电网企业根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。 2010年4月1日修订实施的《可再生能源法》曾经明确提出，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，并将制定具体办法。但在过去的近6年之后，这一法律制度由于没有具体的实施办法并未得到很好的落实。 “《办法》已经到了落地的实际操作层面，划分清楚了各级政府与电网企业等利益相关者的责任范围，这是可再生能源发电制度的一个进步，关键在于能否落实。”中国风能协会秘书长秦海岩对21世纪经济报道记者分析。 可再生能源优先发电权不得转让 《办法》规定，可再生能源并网发电项目年

能源消费换挡减速 弃风弃光瓶颈急需打破

能源消费换挡减速趋势明显。 在29日的**能源工作会议上，国家能源局局长努尔·白克力介绍说，预计2015年我国能源消费总量43亿吨标煤，同比增长0.9%，是1998年以来*低增速，能源消费换挡减速趋势明显。 他还称，全年能源供应总体平稳，能源供需较为宽松。预计全年全社会用电量同比增长0.5%；能源生产总量35.8亿吨标煤，同比下降0.5%；电力装机达到14.7亿千瓦，同比增长7.5%；能源进口量7亿吨标煤，其中石油3.3亿吨，天然气600亿立方米。 能源局还提出，传统能源产能过剩矛盾加剧，新能源发展瓶颈凸显，未来要加强新能源消纳，并优化能源产业结构，对传统能源进行调控。 传统能源过剩矛盾加剧 与此同时，我国能源结构进一步优化。努尔·白克力介绍，预计2015年非化石能源消费比重达12%，比上年提高0.8个百分点；煤炭消费比重64.4%，下降1.7个百分点。 2015年我国新投产核电机组820万千瓦，核准开工核电机组880万千瓦。**在运核电机组达到2550万千瓦，在建及已核准机组3203万千瓦，在建规模居****。到2015��底，预计水电、风电、光伏发电装机分别达到3.2亿千瓦、1.2亿

探路“十三五” 能源清洁化如何助力光伏

29日，国家能源局局长努尔·白克力在**能源工作会议上指出，2016年能源工作要抓好“十三五”能源规划的编制实施，推进能源清洁高效利用，推动形成有效竞争的能源市场机制。 与能源局安排相呼应，一些能源大省在“十三五”规划建议中，颇多笔墨着意能源领域的规划。“建设清洁能源基地”、“发展清洁能源”“推动合并重组”等成为多个省市“十三五”能源发展的关键词。 清洁能源基地风起云涌 在地方“十三五”规划建议中，多个能源输出省份提出了建设清洁能源基地。 甘肃省提出，将凭借丰富的风光电和核能资源，加强统筹规划，建设**重要的新能源、新能源装备制造、能源化工等基地，加快电力外送通道和局域电网建设，推动能源资源优势向经济优势转化。早在今年7月，国家能源局批复了《甘肃省河西走廊清洁能源基地建设方案》，新建风电项目500万千瓦、光伏150万千瓦，年输送可再生能源发电量占40%以上。 西南两个能源大省中，四川省提出，加快能源技术**，大力发展清洁能源产业，建设国家重要的清洁能源基地。科学有序开发水电，加快推进“三江”水电基地建设。同时，还要建设国家重要的天然气基地。加强页岩气重点规划区勘探开发，建设国家页岩气创

国家能源局：电改如何推动光伏风电并网消纳

国家发改委、国家能源局印发了电力体制改革六大配套文件，近日，国家能源局就新一轮电改将对新能源和可再生能源开发利用产生何种影响等问题回答了记者提问。 1、此轮电改对于促进新能源和可再生能源开发利用有何意义？ 答：近年来，并网消纳问题始终是制约我国可再生能源发展的主要障碍。今年以来新能源消纳形势更加严峻，新能源与常规能源之间的运行矛盾不断加剧。大量的弃风、弃光现象既造成了可再生能源资源的巨大浪费，削弱新能源行业发展动力和后劲，也严重影响国家加快生态文明建设战略的实施和能源结构的调整步伐。在目前情况来看，除了技术因素外，出现并网消纳问题更多是体制机制原因。 中发9号文明确提出解决可再生能源保障性收购、新能源和可再生能源发电无歧视无障碍上网问题是当前电力体制改革的重要任务。从一定程度上讲，是否能够有效解决弃风弃光弃水问题将是考量本次电改成效的重要目标之一。近期出台的6个电力体制改革配套文件也将落实可再生能源全额保障性收购放到了一个比较重要的位置，为从根本上解决弃风弃光弃水问题提供了政策基础，是保障今后可再生能源产业持续健康发展的重要措施。 2、此次电改配套文件具体是如何考虑新能源和可再生能源并

跳跃式增长：中国光伏第四季度热潮不减反增

在诸多行业不景气甚至亏损的情况下，中国光伏业却逆势上扬。了解到，今年前三季度，我国光伏装机量同比新增161%，而A股太阳能发电概念板块上市公司中，逾三成净利同比增长100%以上，东方日升更是以499.36%的增长率拔得头筹。 中国光伏行业协会理事长高纪凡判断，四季度由于受能源局新增光伏装机量影响，我国光伏产业可能出现跳跃式增长。预计光伏组件价格有可能在四季度小幅上升，制造企业利润率有可能小幅提高。而今年我国累计总量将达到4300万千瓦，从而超过德国成为全球光伏应用**大国。 在政策支持加强、国内市场不断启动的情况下，中国光伏行业逐步走出低谷，2015年更是加速回暖。从中国光伏行业协会和国家能源局获悉，今年前三季度，我国光伏制造业总产值超过2000亿元，**新增光伏发电装机容量990万千瓦，同比增长161%。其中，新增光伏电站装机容量832万千瓦，新增分布式光伏装机容量158万千瓦。 这一火热势头从上市公司三季报上可以得到进一步印证。WIND数据显示，截至10月30日，A股太阳能发电概念板块上市公司中有30家发布2015年三季报，其中24家企业实现净利同比增长，京运通、易事特的增长率超过

调整产业结构 推进煤炭清洁高效发展

李 彬 国家能源局副局长王晓林日前要求，坚持科学调控煤炭总量，加快调整煤炭产业结构，推进煤炭清洁高效发展，为行业发展营造良好的环境，科学编制“十三五”规划，指导“十三五”时期煤炭工业科学发展。 *近，国家能源局副局长王晓林带队，分赴山西、贵州开展煤炭工业发展“十三五”规划专题调研，了解煤炭经济运行情况和发展中的主要问题，听取地方和部分煤炭企业对**煤炭工业发展“十三五”规划编制的意见和建议，并深入矿井下考察煤炭生产建设情况。 王晓林指出，山西、贵州煤炭资源丰富，煤质优良，是中国规划建设的14个大型煤炭基地的重点区域，为保障国民经济和社会健康发展做出了重要贡献。 王晓林强调，今年是**完成“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的编制之年。要按照党中央、国务院确定的“四个**”战略布局和“四个**、一个合作”的能源工作总则，准确把握煤炭工业发展面临的形势，坚持科学调控煤炭总量，加快调整煤炭产业结构，推进煤炭清洁高效发展，为行业发展营造良好的环境，科学编制“十三五”规划，指导“十三五”时期煤炭工业科学发展。 中国工业报

聚焦：“接地气”光热发电提案获国家能源局答复

记者近日从首航节能光热技术股份有限公司（以下简称“首航光热”）获悉，今年两会期间，由中海阳能源集团股份有限公司（以下简称“中海阳集团”）、首航光热、中广核太阳能开发有限公司等光热行业**企业共同起草，通过**工商联提交**政协的《关于扶持光热发电商业化示范项目开发的提案》已获得国家能源局的正式答复。 该提案契合中国光热发电产业的现实需求，提出应大力扶持商业化光热示范电站开发的建议，可以说是今年两会上*为“接地气”的光热发电提案。 国家能源局在这份名为《关于政协十二届**委员会第三次会议第3714号（工交邮电类285号）提案答复的函》（以下简称答复函）中指出，我国太阳能热发电产业潜力巨大，也已具备一定的技术和设备制造产业基础，应该把太阳能热发电作为一个新领域加快启动发展。 对于提案提出的关于尽快出台太阳能热发电示范项目技术要求及申请报告大纲的建议，《答复函》指出，今年下半年，国家能源局将组织有关省（区）申报太阳能热发电示范项目实施方案，按照技术先进性、设备国产化程度、成本竞争力进行综合评估，确定一批示范项目。能源局正在起草组织上报示范项目的通知，有关技术要求和申请流程等将包括在内。而在今

电力相对过剩促进结构调整

*近，国务院常务会议决定**实施燃煤电厂超低排放和节能改造，大幅降低发电煤耗和污染排放，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的坚决淘汰关停。在此之前，国家发展改革委和国家能源局发文要求做好电力项目核准权限下放后规划建设，称将强化电力规划指导，做好项目优选，控制燃煤电站总量。这些政策背后的一个深层背景是，我国电力已步入相对过剩期。虽然过剩程度尚待观察，但当此之时，正是推进电力行业结构调整的有利时机，应抓住这个机遇，淘汰落后产能，促进产业升级。数据显示，今年前10个月，全社会用电量同比仅增长0.7%，发电设备累计平均利用3279小时，同比减少268小时。随着经济下行压力增大，近年来**发电设备平均利用小时数已经逐年走低，2014年**6000瓦及以上电厂发电设备平均利用小时数为4286小时，同比减少235小时。虽说近几年可再生能源发电占比上升，拉低了发电设备利用率，但如此低的利用率仍令业界有过剩之忧。电力行业已经几经短缺和过剩轮回的怪圈。早在1998年亚洲金融危机期间，就有电力过剩之说，但随后因规划不够，新世纪后又面临短缺之忧。这种情况的出现，有经济周期与电源建设周期不同步，规划前瞻性不够

工信部和能源局发布2014年淘汰落后产能工作考核情况公告

中华人民共和国工业和信息化部国家能源局公 告2015年 第69号根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》（工信部联产业〔2011〕46号）要求，淘汰落后产能工作部际协调小组（以下简称协调小组）对各省（区、市）及新疆生产建设兵团2014年淘汰落后产能工作进行了考核，现将目标任务完成情况予以公告。经考核，电力、煤炭、炼铁、炼钢等18个行业均完成了2014年淘汰落后和过剩产能目标任务。**共淘汰电力产能486万千瓦、煤炭2.3亿吨、炼铁2823万吨、炼钢3113万吨、焦炭1853万吨、铁合金262万吨、电石194万吨、电解铝51万吨、铜冶炼76万吨、铅冶炼36万吨、水泥（熟料及粉磨能力）8773万吨、平板玻璃3760万重量箱、造纸547万吨、制革622万标张、印染20.9亿米、化纤11万吨、铅蓄电池（极板及组装）3020万千伏安时、稀土11.4万吨（见附件）。安徽省钢铁行业、江西省煤炭和稀土行业、山东省煤炭行业未完成2014年淘汰落后和过剩产能任务，其余地区均完成或超额完成年度任务。按照《淘汰落后产能工作考核实

地源热泵进程与国外动向

今天的演讲主要涉及三个方面，一是地源热泵行业的属性；二是地源热泵国际现状和发展趋势；三是“十三五”规划对地源热泵的期望。 一、地源热泵行业的属性 有人说地源热泵行业找不到主管部门，好像既归建设部管，又归国土资源部管，但是我们分析一下它的技术属性，就知道地源热泵的主管部门。地源热泵的技术属性就属于建筑空调类系统，各项政策优惠都是由住房和城乡建设部与财政部联合支持的。从2006年开始的建筑节能示范项目到2010年开始的可再生能源示范县到2012年开始的可再生能源示范智慧城市，在建设部和财政部联合政策的支持下，目前已经完成了291个项目、52个县、3个区、10个城镇和21个城市。资源属性属于浅层地热能，它用的主要能量是属于浅层地热能。按照目前平均水平的能效系数COP=3.5计，则意味着地源热泵每供出3.5kW能量中是依靠1kW的驱动能（电力）带出2.5kW的浅层地热能，即地源热泵的贡献是71.4%浅层地热能和28.6%电能。国土资源部已经让中国地质调查局安排，完成了**287个地级以上城市浅层地热能调查评价，在大中城市给热泵施工提供技术的条件。地源热泵在能源中的角色是节能产业。因为能效系数达

刘琦：可再生能源补贴应该如何发挥作用

在11月初由国家能源局、江苏省政府、国际可再生能源署联合主办的“国际能源变革论坛”上，国家能源局副局长刘琦在会议间隙接受澎湃新闻专访时表示，现在国家对可再生能源的补贴，起到四两拨千斤的作用，引导了每年几千亿的可再生能源投资。 “现在中国经济进入了新常态，可再生能源领域的投资非常重要，在进出口以及消费进一步大幅增长存在一定难度的情况下，作为三驾马车之一的投资，对可再生能源的投资是必要的，中国的电力需求还是在增长的，这些投资不会过时也不会过剩。”刘琦说。 此前有市场消息称，国家发改委已悄然下发了《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》（讨论稿）（下称《讨论稿》），并于10月29日召开座谈会研究调整陆上风电和光伏发电上网电价政策。《讨论稿》提出，在“十三五”期间，陆上风电、光伏发电的标杆上网电价将随着发展规模逐年下调，以实现《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出的“到2020年风力发电与煤电上网电价相当、光伏发电与电网销售电价相当”的目标。 刘琦称，从国际经验来看，各国的可再生能源发展都会经历类似的补贴过程。他认为，在产业发展初期，国家给光伏等可再生能源行业一定补贴

内陆核电“公众沟通”工作**接受评估

新建内陆核电站的脚步渐行渐近。《华夏时报》记者从湖南省能源局获悉，不管即将开始的“十三五”是否开建内陆核电，但湖南桃花江核电站（下称桃核项目）建设内陆**座核电站的目标始终不变，而本月初开展的项目前期“公众沟通”工作更是加快了准备工作的进程。访谈、现场巡视、科普活动观摩、提交材料审核查阅，借这些更接地气的方式，桃核项目的公众沟通工作正在渐次展开。据桃花江核电官方微信报道，10月25日至29日，中国核能行业协会组织同行评估专家，对桃花江核电有限公司的核电项目前期“公众沟通”工作进行了评估。 其结论显示，项目所有评估要素均满足评估大纲要求。“这是中国内陆核电‘公众沟通’工作**接受评估，意义重大。”中国核能行业协会技术部主任杨波11月3日透露。等待发令枪响新华社11月3日披露，位于湖南省桃花江核电站项目前期“公众沟通”工作通过同行评估。评估专家组组长梁军认为，公众认知相对于较为成熟的核电技术而言，更难攻克。据悉，此次专家组由15位来自环保部、核能行业协会、中核集团、广核集团、大唐集团、国电投集团等单位的评估专家组成，评估工作历时4天。据梁军介绍，目前对于核电“公众沟通”工作，国内共组织过3

盯上中国光伏万亿市场 苹果公司牵手中环股份建电站

    “十三五”时期，我国初步规划的光伏装机目标将达1.5亿千瓦左右，平均每年新增2000万千瓦。正是在这样的背景下，苹果公司“看上了”中国光伏产业美好的前景，与中环股份进行了光伏电站的合作；珈伟股份现在也借助资本重新进入光伏行业进行布局。未来随着清洁能源占比的提高，将有更多的资本进入光伏发电、风电项目这片投资蓝海……以一款苹果手机领跑智能机时代的苹果公司，开始谋划进入中国光伏产业。昨日(11月18日)午间，中环股份(002129，SZ)发布公告称，子公司中环能源与Apple、SunPower 及其子公司一起合作，在内蒙古设立三家中外合作经营企业，合作经营在内蒙古武川、苏尼特和赛罕三个新能源光伏电站项目，三个项目初始合作规模分别为100MW、50MW及20MW。这并不是苹果公司**投资中国光伏，在今年4月16日，美国知名光伏企业SunPower公司宣布与苹果公司合作，投资位于四川省阿坝州的两个共计40MW的光伏电站项目。对此，业内人士表示，中国光伏产业市场潜力巨大。今年全年光伏电站建设就超过23GW，前三季度我国光伏制造业产值超过2000亿元，苹果公司选择此时进入中国光伏产业，无疑是

“十三五”来临：看“十二五”电网做了什么？

电网是进行电能资源优化配置的重要载体，一边连接着发电厂，一边连接着用户，也因此衡量电网发展的数据指标有很多，如全社会用电量、电网投资量、供电可靠率、网损率等等。如何了解“十二五”期间我国电网发展的成效，当我们站在用户的角度去观察时，*直观的表达方式应当就是你家里还有停电现象吗？ 根据国家能源局发布的*新数据显示，2014年**10千伏用户平均供电可靠率为99.940%，换算成停电时间就是5.22小时/户。我们回看2010年的数据，当时这一指标为供电可靠率99.923%，停电时间为6.72小时/户。在“十二五”已经过去的4年间，**户均年停电时间减少了1.5小时。供电可靠性增强的背后，是“十二五”期间我国电网规模跃居世界首位。 新增主网可绕地球三圈多 “十二五”期间，我国电网建设经历了高速发展的阶段，规模已跃居世界首位，**联网稳步推进，区域电网不断加强，自动化水平逐步提升，电能质量和供电可靠性进一步提高，满足了经济社会发展对电力的需求。 “十二五”以来，电网工程建设完成投资年年有不同程度的提升。其中，2011年完成3682亿元，同比增6.77%；2012年完成3693亿元，同比增0.2

海上风电踌躇不前期待地方政策提振

近两年来，尽管我国海上风电建设热度不断增加，但国家能源局*新发布的数据却显示，我国海上风电建设情况并不乐观，总体进展较为缓慢。对此，专家表示，相比陆上风电，我国海上风电在自然、技术、财务方面风险更大，对环保的要求也更高，这也是阻碍其发展缓慢的重要原因。日前，国家能源局提出六方面措施，力促海上风电建设，其中对地方能源主管部门的建议*受业界关注。 进展缓慢 我国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式都具有重要意义。国家能源局去年12月发布了《**海上风电开发建设方案（2014-2016）》，总容量1053万千瓦的44个海上风电项目列入开发建设方案。 然而，国家能源局日前发布的《关于海上风电项目进展有关情况的通报》指出，由于受多种因素影响，我国海上风电建设总体进展较为缓慢。根据海上风电产业监测体系的数据显示，截至今年7月底，我国纳入海上风电开发建设方案的项目建成投产2个、装机容量6.1万千瓦，核准在建9个、装机容量170.2万千瓦，核准待建6个、装机容量154万千瓦，其余项目正在开展前期工作。 据《中国联合商报》记者了解，国家能源

海上风电等候处所政策提振

近两年来，尽管我国海上风电建设热度不断增加，但国家能源局*新发布的数据却显示，我国海上风电建设情况并不乐观，总体进展较为缓慢。对此，专家表示，相比陆上风电，我国海上风电在自然、技术、财务方面风险更大，对环保的要求也更高，这也是阻碍其发展缓慢的重要原因。日前，国家能源局提出六方面措施，力促海上风电建设，其中对地方能源主管部门的建议*受业界关注。 进展缓慢 我国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式都具有重要意义。国家能源局去年12月发布了《**海上风电开发建设方案(2014-2016)》，总容量1053万千瓦的44个海上风电项目列入开发建设方案。然而，国家能源局日前发布的《关于海上风电项目进展有关情况的通报》指出，由于受多种因素影响，我国海上风电建设总体进展较为缓慢。根据海上风电产业监测体系的数据显示，截至今年7月底，我国纳入海上风电开发建设方案的项目建成投产2个、装机容量6.1万千瓦，核准在建9个、装机容量170.2万千瓦，核准待建6个、装机容量154万千瓦，其余项目正在开展前期工作。据《中国联合商报》记者了解，国家能源局已

不兼容难题：充电市场何时互联互通

近日，《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》、《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》相继出台，为加快我国电动汽车产业发展、大力推动节能减排增添了新引擎。10月12日，国家能源局会同有关部门在江苏常州组织召开**电动汽车充电基础设施促进联盟成立暨建设经验交流现场会，落实加快电动汽车充电基础设施建设有关部署，成立国家电动汽车充电基础设施促进联盟，大力推动**电动汽车充电基础设施建设。为努力营造良好舆论氛围，中国电力新闻网开设“加快电动���车充电基础设施建设系列报道”专栏，组织新闻专题报道，访谈知名专家学者，刊发系列重要文章。日前，就电动汽车充电设施标准不统一、各类充电接口不兼容等问题，记者采访了中国电力企业联合会专职副理事长、能源行业电动汽车充电设施标准化技术委员会主任委员魏昭峰。 “电动汽车充电不兼容是充电设施建设和运行面临的重要问题。要解决兼容问题，需实现充电接口及通信协议的一致，充电服务平台间的互联互通和充电付费的互联互通。”魏昭峰表示。 三大措施解决互联互通兼容难题 一直以来，社会电动汽车车主抱怨充电桩不匹配的声音不绝于耳，有些时候，即使找到充电桩也不能充电

能源大数据如何助力光伏融资？

近日，国家能源局决定在**增加光伏电站建设规模530万千瓦，主要用于支持光伏电站建设条件优越、已下达建设计划完成情况好以及积极**发展方式的新能源示范城市、绿色能源示范县等地区建设光伏电站。这对于光伏行业是个重大利好，但是光伏项目的融资依然是一大难点。对此，使用能源大数据，建立能源互联金融平台或将是解决之道。 对于今年表现不错的光伏行业来说，国家能源局的光伏装机目标调增，无疑是锦上添花。 日前，国家能源局发布《关于调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》，决定**新增光伏电站建设规模530万千瓦，使今年的装机目标达到****的2310万千瓦。 “这对于整个光伏行业而言，无疑是一个重大利好，这将再次提振光伏行业的发展信心。”某能源科技企业总经理徐天表示。 他的分析是，“一是对于光伏生产企业而言，预示着今年第四季度将出现一轮新的订单潮，这无疑是为产业注入一针强心剂。二是意味着项目的立项、建设，以及收益期的提前，原本今年没有机会立项的项目很可能将获得审批并投入开发建设。三是上调装机规模或许将引发新一轮的光伏项目投资热潮。” 然而，在全新的机遇面前，整个行业应对电站项目投资保持更为审慎的